广播电视与网络电视融合发展研究

特 约 专 题

广播电视与网络电视融合发 展研究

湖北省武汉市广播电影电视局

王 飞

郑 翔Ø

一 广播电视媒体和网络电视融合发展 现状

据 CNNIC 在京发布《第 25 次中国互联网络发展状况 统计报告》（见图 1），截至 2009 年 12 月，我国网民规 模已达 3.84 亿，互联网普及率达到 28.9%，已有超过 80% （83.2%） 的网民在家上网。 同时， 网民上网时长继续增加， 平均每个网民每周增加了 2.1 小时。

和流媒体类网站：音视频分享类包括以土豆网、优酷网等 为代表的专业音视频分享网站、新浪播客等门户类音视频 频道，以及以凤凰网等为代表的数字电视媒体音视频网站。 在线点播直播类指提供音视频点播或直播的网站 , 如互联星 空、电视、天天在线等。音视频搜索类包括百度音视频搜 索等提供音视频搜索服务的网站。流媒体类则指迅雷为代 表的采用流媒体技术提供音视频下载和浏览服务的网站。 为应对新媒体的挑战，国内包括中央电视台和上海文 广集团在内的众多广电媒体也开始进人网络 音视频领域。自 1999 年 6 月 1 日，中国虹桥 网（www.bridge.net.cn）开通网络电视服务 以来，广电行业开始大举进军网络音视频领 域。2001 年新华社与中国电信合作推出网络 电视平台；2004 年，北京电台推出网络电视 台“北京网视”；同年，中国最大的网络视 频运营商——央视网络开通了中央电视台的 网络电视服务；2005 年春节后，中央人民广 播电台成立网络电视台。2005 年 5 月，上海

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中国互联网络发展状况统计示意图

文广旗下的上海电视台获得了广电总局颁发 的第一张 IPTV、 手机电视全业务牌照。 随后， 上海文广投资组建了百视通、东方宽频等公司，发展以网 络视频为主的新媒体业务。东方宽频还在 2009 年正式推出 了“上海网络电视台”；2008 年 1 月，湖南卫视新媒体平 台“金鹰网”上线，并立起了其“视频门户”的市场地位。 2009 年金鹰网旗下的芒果网络电视分离，面向市场以独立 品牌运营。 2009 年，新华社正式播出网络视频专线，包括现场直 接播报、多点电视连线、演播室访谈等多种节目形态，有 着“现代、时尚、活力”的风格，这是与新华社文字新闻

互联网用户的发展，极大促进了网络音视频业务的发 展。目前 , 国内网络视频行业主要分垂直类视频网站和门户 视频两大类，垂直类网络视频主要以优酷、土豆、酷 6、 PPLive、PPS、激动网等为代表，门户则以搜狐为主力。在 垂直类网络视频中，优酷、土豆、酷 6 等因网友上传共享 模式视频而备受盗版指责；激动网、乐视网以及搜狐等主 打正版视频；PPLive 和 PPS 依靠客户端，主打长

篇电视剧。 另一方面，从音视频网站提供的业务角度出发 , 可以将这些 网站分为音视频分享类、在线点播直播类、音视频搜索类

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特 约 专 题 第十届全国互联网与音视频广播发展研讨会（NWC2010） 线路、图片新闻线路并列运行的视频新闻播发线路，每天 24 小时滚动播发，并在时下非常流行的社交网站开心网开 通了中文电视新闻服务，新华社英语电视新闻线路每日首 播内容为 90 分钟，通过卫星线路向中国的用户传送，其他 国家和地区的用户主要通过互联网接收；中央人民广播电 台旗下的“中国广播网” 正以丰富的新闻信息资源和音频 节目资源为基础，建设一个以中央台为中心、全国各地电 台为依托，面向全国、全球的“中国广播网”，共设有新 闻、财经、体育、音乐、书院、汽车、旅游、军事、民族、 台湾等 64 个专业频道，400 多个栏目，网站音频数据总量 2TB。网站以国际领先、国内一流的流媒体音频广播技术， 提供中央人民广播电台 9 套节目网上直播、270 多个重点 栏目的在线点播服务。 2009 年 12 月 28 日，“中国网络电视台”（cntv.cn） 正式开播。中国网络电视台的开播是我国新兴媒体发展的 一个重要里程碑，伴随着中国网络电视台的正式上线，央 视、上海文广、凤凰卫视、湖南广电、浙江广电这几家具 有官方背景的广电军团在网络视频市场版图上的布局已初 见规模。 同时，国家从政策层面开始逐步打破行业保护壁垒： 从“82 号文”中规定“电信不得从事广电业务，广电不得 从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行”，到国务院十六 个部委 2006 年颁布实施《互联网站管理协调工作方案》中 提出“鼓励数字电视机构利用国家公用通信网和数字电视 网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。在符合 国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在 内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数 字化改造”，直到国务院 2010 年召开会议，提出推进三网 融合的阶段性目标和推进三网融合的重点工作，明确指出 “符合条件的数字电视企业可以经营增值电信业务和部分 基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从 事部分数字电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电 信企业加强合作、优势互补、共同发展”，该政策的出台 意味着笼罩在广电与电信之间的壁垒彻底被打破，按照国 务院精神，2010 年在全国一些城市将开展三网融合试点， 鼓励广播电视媒体和网络电视进行融合。

三 广播电视与网络电视技术融合发展 的基础

1. 节目源上编

码技术的统一性

当前主流的媒体数据编码标准，有国际上流行的 ISO/ IEC JTC1 制定的 MPEG 系列标准。其中 MPEG-1 Layer 3 （简称 MP3）主要应用于音频压缩技术，视频压缩标准如 MPEG-2、MPEG-4 和 ITU 针对多媒体通信制定的 H.26x 系 列视频编码标准如 H.263，H.264 标准，与 H.264 标准对应 的是我国自主知识产权的《信息技术先进音视频编解码技 术标准》，GB/T20090.2-2006，简称（AVS），主要瞄准的 也是高清电视领域，这些编码标准在数字电视和网络电视 领域被广泛采用，从节目源上数字电视与网络电视达到了 融合与统一。

二 广播电视媒体和网络电视融合发展 的政策依据

我国政府从 1999 年开始对信息网络传播视听节目进行 管理，国家关于不同平台上的音视频技术融合的相关政策 法规也在不断变化中。并朝有利于推进互联网、电信网和 广电网三网融合方向发展。 自国务院发布《关于加强数字电视网络建设管理的意 见》（国办发 82 号），开始对信息网络传播视听节目服务 进行管理以来，陆续出台了一些相关管理政策、管理法规， 对视听节目传播服务进行规制和引导。随着信息网络的快 速发展，网上传播数字电视类节目的活动越来越普遍，政 府的管理政策从管理的理念、管理的范围、管理的强度到 管理的方法等方面都产生了很大变化：信息网络传播视听 节目概念的内涵从《关于加强通过信息网络向公众传播广 播电影电视类节目管理的通告》（国家广播电影电视总局 1999 年发布）中的规定发展到现在已经比较完善，接收终 端包括电视机，计算机扩展到手机、MP4 等各类电子设备； 网络类型包括以互联网协议 （IP） 为主要技术形态的电信网、 电视网和互联网等各种信息网络；服务类型也从简单的直 播、 转播、 点播发展到集成、 下载、 上载和传输等多种形式； 信息网络功能由单向传输向双向交互传输方向发展。

2. 新的压缩编码技术为广播级质量音视频节目在宽带 网络中的传输提供技术支持

以国际标准 H.264/MPEG-4 AVC、国家标准 AVS 和微 软公司 WMV9 为代表的下一代视频压缩编码标准提高了系 统容错性及鲁棒性，在保证相同图像质量前提下，H.264/ MPEG-4 AVC 所需的编码带宽仅仅是 MPEG-2 的 36%， 换句话说，按照现行 MPEG-2 体制下，标准清晰度节目 编 码 带 宽 3Mbps~6Mbps，1080p 高 清 晰 度 节 目 编 码 带 宽 18Mbps~25Mbps 的标准进行换算，H.264 体制下的编码带

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宽则分别仅需 1Mbps ~2Mbps 和 6Mbps ~8Mbps （参见表 1） ， 原先传输广播级质量视频节目存在带宽瓶颈的接入网络， 例如：XDSL、LAN 等，也将具备传输的能力

，并且带宽 的下降，对于 IP 骨干网络的压力也呈现几何级的下降。上 述结果的出现意味着电信网络从带宽的角度而言，也将具 有传输广播级质量视频节目的能力。

表 1 数字电视节目编码率 编码方式 节目格式 标 清 高 清 MPEG-2（单位：Mbps） H.264（单位：Mbps） 6~8 20~25 1.5~2 8~10

一轮宽带浪潮。这些新的宽带接入技术有： z Docsis3.0 技术是在 Docsis1.1/2.0 基础之上发展起来 的应用于有线电视网络上的数据传输技术，相对于后者而 言，它通过频道绑定技术至少能够提供上行 200Mbps/ 下行 120Mbps 的接入速度。 z ADSL 2+ 技 术 在 电 话 线 上 的 传 输 带 宽 达 到 了 2.2MHz，在 1524 米的电话线上比 ADSL2 拓展了双倍的下 行传输带宽，最高达到上行 1Mbps/ 下行 27Mbps。 z 本地多点分配业务（LMDS）传输速率高达 155Mbps， 可提供话音、数据、图像等任何种类业务。 z Wimax 技术以其无线宽带、非视距城域传输、支持 移动接入的技术特色以及具备后 3G 时代技术相当的全业务

3. 基于 IP 协议的流式传输技术保证了网络电视实时 传播的服务质量

随着电视数字化进程的深入，电视节目从制作、存储、 播出、分发、交换、传输、接收等各个环节均可以构架于 IP 协议之上。千兆以太网技术的成熟为节目的存储、迁移、 播出创造了条件，目前电视台的节目制作和播出系统、以 及媒体资产管理系统无一不是构架在 GE 网络和连接之上。 以 IP over DWDM or MSTP 为代表的各种 IP over Optical 传 输方案以及光交换机的成熟对音视频的网络传输提供了基 础支持。IGMP（互联网组管理协议）、RTP（实时传输协 议）、RTCP（实时传输控制协议）、RSVP（带宽预留协 议）、RTSP（实时流协议）、MMS（微软流媒体服务协议）、 MIME（因特网邮件扩展协议）等协议具有调度的灵活性、 管理的智能性和传输的融合性，解决了 IP 网络上传输视频 存在的延时、抖动以及广播等 QoS 问题，使得 IP 网络的服 务等级得到质的提高。 基于 IP 协议的流媒体技术主要指通过网络传送媒体 （如 视频、音频）的技术总称。其特定含义为通过 Internet 将电 视节目传送到 PC 机。实现流式传输有两种方法：实时流 式传输（Realtime Streaming）和顺序流式传输（Progressive Streaming）。播放方式分单播、组播、点播与广播三种。 一般说来， 如视频为实时广播， 或使用流式传输媒体服务器， 或应用如 RTSP 的实时协议，即为实时流式传输。如使用 HTTP 服务器，文件即通过顺序流发送。采用哪种传输方法 依赖你的需求。当然，流式文件也支持在播放前完全下载 到硬盘。

支持能力，近年来迅速成为行业关注的焦点。分为室外固 定专线接入

（对应协议为 IEEE 802.16）、宽带无线接入（对 应协议为 IEEE 802.16a）和移动宽带无线接入（对应协议 为 IEEE 802.16e）三个应用阶段，802.16a 的接入带宽可达 70Mbps（64QAM 调制）和 100Mbps（256QAM 调制）。 无源光网络（PON）为用户提供一个高性价比的光纤 接入方案。目前比较成熟的解决方案为 EPON、GPON，其 中，GPON 在支持多业务与传输效率上较 EPON 具有优势， 支持 625Mbps/1.25Gbps/2.5Gbps 的可变下行速率，上行速 率达到 1.25Gbps。

5. P2P 网络互联技术增强了网络电视的传播能力

P2P 和 P4P 的 广 泛 应 用 推 动 了 网 络 电 视 的 发 展， 由 于 P2P、P4P 的最终实现是基于软件的，因此，只要在开 发双向互动数字电视机顶盒版本的终端软件中加入支持 P2P、P4P 的技术，就可以在具备双向功能的数字电视中 应用 P2P、P4P 技术，从而为数字电视与网络电视在传输 方式上达到融合，这样，每个数字电视用户的接入终端既 能收看数字电视节目和网络电视节目，同时也参与音视频 数据的传输甚至控制任务。从用户的角度看，由于互联网 并不是专用的音视频数据服务网络，存在各类数据业务争 抢带宽的现象，无法很好地保证所接收的音视频媒体数据 质量，而广电系统的有线数字网络是作为音视频数据的专 用传输网络，带宽在一定程度上能够得到保障，对应到基 于流媒体的网络音视频服务上来看，用户的体验也有了明 显的改善。

4. 下一代宽带接入技术通过接入网带宽为融合创造了 有利条件

当前，各种新的宽带接入技术正在兴起并即将掀起新

6. 终端系统融合

技术的融合以及接入网带宽的提高催生了 “BB3-PLAY” 终端的出现，BB3-PLAY（Broadband Triple Play）也就是

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特 约 专 题 第十届全国互联网与音视频广播发展研讨会（NWC2010） 集高速 Internet 服务、语音服务和数字电视服务为一体的终 端。Samsung、Pace、Thomson、Humax 等世界知名家电巨 头纷纷推出具备上述功能的终端产品，例如 Samsung SMT3000C 和 Thomson DC1-1500，国内的 TCL 网络电视等。终 端产品将重点向移动多媒体终端方向发展，这将加快终端 厂商之间的整合，给终端厂商带来新的市场，如电视机将 与机顶盒一体化，个人电脑将具有电视及机顶盒功能，手 机及笔记本电脑具有电视及网络终端功能等。 一个处在商业探索阶段的产品就是 3Gstb 互联网电视 机顶盒。3Gstb 针对电视机屏幕的分辨率制作个大量网络 Widgets 供用户直接订阅使用，使用这些被称为 TVidget 的 插件用户可以订阅各种音视频内容。用户可以定制自己的 媒体服务系统。通过定制，消费者可以观看任何视

频网站 的节目，同时所有界面内容均来自 3Gstb 的服务器，保证 了音视频网站内容发生变化时的更新升级，同时 Widgets 模 式的采用及平台开放保证了源源不断的新内容更新，目前 3Gstb 可提供的服务包括视频电视节目、电影、股票查询、 航班查询、新浪报纸等几百项，从商业模式上已经摆脱了 传统互联网电视只能观看视频节目的局限，丰富的互联网 内容也可以保证未来更多的内容应用到 3Gstb 机顶盒上。 当前，数字电视机顶盒（或未来的一体机）是以音视 频业务为主的数字终端。机顶盒无论在硬件还是软件方面 和计算机都有很大的相似性，也就是说机顶盒可以理解为 是具有某些特定功能的计算机。事实上，计算机现在已经 可以通过特定的外部设备（如：配高频头和 CA 接口的接 收器）实现收看数字电视的目的。从这个角度讲，机顶盒 与计算机都可以作为收看数字电视的终端设备。从融合角 度上讲，数字终端必然也要从音视频业务延展到接入网络 适配、语音及数据业务的提供或转发。这就引出了“第二 代数字机顶盒”的概念。 第二代数字机顶盒属于跨网络、多格式、全业务的家 庭综合网关，具有多种接入模式，提供广泛业务并具备综 合处理能力。典型的特征为：①实现动态的图形图像显示， 交互式 EPG、Flash 应用，互联网浏览器及主动 下载功能等。 ②兼容互联网上流行广泛的流媒体格式，具备跨 Cable、 IP、移动等网络的多格式视频解码与应用。③具备与不同 网络的通信功能。如终端上能够实现视频可视电话，遥控 器集成电话机的呼叫功能，实现对手机，固定电话用户的 呼叫，Web 网页的快速访问，互联网信息搜索等。④对家 庭消费电子产品互联提供支持。 包括 MP3、 U 盘、 游戏手柄、 摄像头、电话功能设备、信用卡等金融支付设备等。在与 其他消费电子产品的内容交互和应用交互中，形成数字客 厅的多媒体应用。

四 广播电视媒体和网络电视融合发展 的主流模式

1. 广播媒体和网络电视融合发展的模式

网络电视对传统音频的冲击必然要促使电台进行思考 和改变，并在制作、播出、传输环节、以及在媒体资产管 理等方面，推进广播媒体和网络电视的融合发展。

（1）在音频广播制作领域注意取长补短

尽管数字化进程已经渗透到了音频制作的方方面面， 极大地改变音频广播节目的全过程。但是最佳音质仍然靠 模拟音频提供， 数字化采样、 量化不可避免地造成音质损失， 网络音频制作必须利用提高量化比特数以降低量化步长等 各种办法减少损失。对音频的质量上来说，数字音频通过 模数 / 数模转换后，越接近模拟音质

就越好。目前世界上公 认音质最好的调音台，如 AMEK9098 和 SSL9000J 系列， 就是模拟数控台，即模拟信号流加数字化的控制系统。国 家标准 GY/T156 建议录音棚原版录音和高清制作选择 24bit 量化，为保证添加音效特技后的最终效果，应该采用 32bit 内部处理精度，这样才能保证音频质量在整个制作环节中 不受到任何的损失。但大部分非线性产品都使用 16bit 音频， 这个数字甚至低于主流的数字录像机使用的 20bit 音频。所 以，网络数字化时代的音频技术，并不是弃模变数，而是 两者有机地结合，取长补短，用数字化技术去追求模拟的 音质，用数字化手段来弥补传统音频设备的弱点。

（2）在传播环节，充分利用网络技术传播传统广播内容

流媒体技术给网上广播带来的全新气象固然势不可挡， 但这并不意味着广播媒体就此失去了生存机会。其一，经 过近百年的发展，广播媒体已经建立起自己独有的、其他 媒体所无法取代的优势，这种优势将转化为流媒体时代下 广播媒体的核心竞争力；其二，基于流媒体技术的网上广 播在实现上还面临着一系列尚待解决的问题，在网上广播 从技术到内容的全面完善过程中，传统广播必将找到与因 特网结合的最优化模式，从而适应外部环境的变化。 另外，网络广播的挑战对广播事业更是一种宝贵的机 遇，在网络信息技术的推动下，传统的广播业呈现出与网 络传播一体化整合发展的趋势，逐步向数字化和网络多媒 体的方向发展。数字化广播具有智能化、高清晰度、双向 互动性特点，开辟了广播电视节目的新纪元。 数字化的广播信号既通过无线电、卫星向全球播出， 也通过计算机网络在全球播出，从而大大扩大了广播原有

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的影响力。另一方面，线路介质的一致性也为网络媒体与 广播电视媒体的一体化整合发展提供了可能。计算机网络 与广播网络的数据传输线路具有较大的兼容性或相似性。 因此，计算机网络从传播电视资料的角度看，可以看成是 一种特殊的有线电视网。通过网际网络也可以接收到国内 外的广播电视节目。而有线电视网线路也具有连接网际网 络的功能。 利用网络电视开展广播直播点播系统，突破了电台作 为传统媒体的传输方式，通过互联网在电台和听众之间搭 建了一个崭新、互动的交流平台，使原有的听众成为观众， 让新闻、会议和活动更加直观、全面。这样既节省大量的 资本投入和人员成本，又实现了一个真实具有高质量、经 济实惠的网上广播系统，电视台、广播电台和通讯部门都 可以使用葵花网络电视直播点播系统部署传媒

新模型。

（2）积极主导开展移动多媒体广播业务

移动多媒体广播的优势，一是利用数字传输技术使用 广播通道， 可以节省投入资金， 并能提供高质量的电视信号。 二是费用相对比较便宜，适合大众消费。三是接受终端多 样，包括手机、数码相机、MP3、MP4、掌上电脑、笔记本、 7 寸以下小屏幕便携式的移动终端、火车、轮船、飞机上的 接受终端等等，能够随时随地收看。四是利用无线通讯网 可以面向高端人群开办手机电视服务，提供点对点、个性 化交互服务。

（3）发挥广播电视的内容资源优势与通信网络合作开展业 务，主要是 IP 电视和手机电视

IP 电视能够提供比传统电视更为丰富的内容，在高端 用户中有较大市场与增值潜力。目前国家广电总局已向央 视国际、上海文广集团、广东南方集团和浙江广播电视台 等多家媒体发放了开办 IP 电视的营运执照。电视与手机的 结合是填补与网络融合更为新兴的空白点，可以有效细分 受众群，获得较高的回报。随着技术的不断发展和费用的 不断降低，在全新的商业模式下，手机电视可能带来较单 一媒体更优越的流量和盈利增长，但手机电视发展两年来 进展缓慢，主要原因是图像质量不高而费用又过高。但我 国手机电视用户已经达到 6 亿，市场需求非常大，手机电 视的前景非常可观。

2. 电视媒体和网络电视融合发展的模式

广播电视媒体在音视频信息内容提供方面有着得天独 厚的优势：音视频技术和节目资源优势、渠道优势、用户 基础、采编权利和原创信息，这些无不是其他网站所梦想 的资源。 需要基于自身资源， 抓住网络电视发展带来的机遇， 做好音视频资源的挖掘和整理工作做好音视频资源的系统 化和数字化的工作，通过向网络电视传播延伸，发挥自身 潜在优势，扬长补短，力求在网络时代的竞争中立于不败 之地。当前，中国广电媒体网站还没有实现真正个性化、 成熟实用的交互式音视频服务。随着宽带、流媒体等技术 趋于成熟，广播电视媒体网上音视频业务的应用范围需要 进一步拓展。目前和将来比较切实可行的业务有：网上音 视频点播直播、 点播式教学、 交互视频网络游戏、 网上商城、 股市实时行情、音视频聊天等等。可以预见，未来广播电 视媒体将成为最大的宽带内容 / 应用提供商。一般而言，广 播电视媒体的统合大致可以通过以下三种方式进行：

（4）共同发展网络高清业务

目前，数字电视在高清晰传输方面占优，而网络电视 则在交互性方面领先。电视技术经历了长时间发展，高清 传输与显示是其代表性需求。而互联网络特别是宽带网络 的蓬勃发展

，带来了人们沟通和娱乐方式的革命。数字电 视和网络电视虽然技术迥异，但有相同的目标，即通过网 络实现远程交互，“网络化”和“高清化”是二者的共同 发展方向。“网络高清”主要通过电视机或机顶盒与数字 网络相结合，融合高速网络传输、交互式操作和高清显示 技术，可以向用户提供交互式高清晰数字视频、远程教育、 网络游戏、可视电话、网上银行等多种服务，使网络生活 渗透到每个家庭，最终彻底变革人们生活方式。 高清电视内容可以通过有线电视网和地面数字电视网 以广播方式播出，也可以通过宽带互联网以 P2P 模式广播、 点播或下载收看等网络电视模式分发。发展生产同时支持 高清电视和网络电视的平板电视机和机顶盒将形成一个从 集成电路，面板到整机的产业链，对经济发展产生巨大推 动作用。 广播电视媒体和网络电视融合发展，不论是哪一种方 式和途径，都需要以数字化为基础，以不同媒体的合作、

（1）广播电视媒体开展网络广播和网络电视业务

电台、电视台开办自己的网站是传统媒体向新领域进 军的重要途径。其实际意义在于一是利用互联网技术搭建 了一个新的传播平台，把一部分网民纳入自己的受众群体。 二是能够在同一传媒的旗下实现资源的整合与共享，通过 台网互动和多媒体的经营过程，使广播电视的内容资源得 到充分、复合性的使用，从而产生更大的经济效益。中央 电视台主办的央视国际，对 12 套节目实现网上同步直播， 并对 400 个栏目的主要内容实现了图文视频上传，提供了 直播、点播、下载、搜索等业务，成为集新闻、信息、娱乐、 服务为一体的具有视听互动功能的综合性的网络电视。

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特 约 专 题 第十届全国互联网与音视频广播发展研讨会（NWC2010） 融合为前提。 广电网、 通信网、 互联网三网融合是必然趋势。 但目前政策性、体制性的壁垒仍然是跨行业、跨地区经营 的主要障碍。 广播电视媒体自身基本是公益性、 非企业性的， 所以目前与其他媒体实现深层次的融合仍有困难。当然媒 体融合并不意味着取代，而是发挥各自的优势，在公平竞 争的前提下互联互动、互补互惠、共存共赢。 月 25 日和 9 月推出了阿拉伯频道与俄语频道。并计划到 2012 年建成英语、法语、西班牙语、俄语、日语、朝鲜语、 葡萄牙语、阿拉伯语等 8 个外语语种的网络视频平台并不 断拓展新语种。 中国网络电视台定位是传统电视台与互联网相结合的 新型播出机构，是以视听、互动为核心，融电视特色与网 络特色于一体的，多终端、立体

化传播平台。它具有国内 领先的视听节目内容资源、视听节目点击率、综合经济实 力和 CDN 流媒体分发体系、QDS 保障系统及网络技术支持 能够充分利用网络媒体核心特征， 对国内外重大政治、 经济、 社会、文化、体育、科技等活动和事件负有以视听节目的 表现形式通过互联网进行快速、真实报道或转播的义务与 职责。 中国网络电视台通过“台网捆绑”的模式融合“电视” 与“网络”的双重特性。通过充分利用中央电视台的影响 力，把现有的 20 个频道，包括 750 小时的播出节目实行实 时的网络直播并提供点播、搜索、下载、互动评论等服务。 在此基础上，整理 45 万小时的历史库存节目，建立网上影 像博物馆；同时建设网络视频节目生产基地和手机视频节 目生产基地，为国家网络电视台提供原创节目。并会策划 大型的创意活动，增加跟网民的互动性，较大程度地把网 民吸引过来。此外，还鼓励网友上传视频内容，建设视频 分享和互动平台，鼓励他们上传海量节目。 另一方面，中国网络电视台还计划整合全国电视节目 的资源，牵头建立“全国网络视频联盟”，形成合作共赢 的长效机制。将中国网络电视台的平台向各个省市电视台 以及拥有合法社会资质的制作机构开放，让他们在这个平 台上展示自己的频道，打造自己的品牌。

五 中国网络电视台与中央电视台融合 的案例分析

1. 中国网络电视台基本情况

中国网络电视台是由央视网承办的国家网络电视播出 机构，它是以视听互动为核心、融网络特色与电视特色于 一体的全球化、多语种、多终端的网络视频公共服务平台， 目前正在实现央视网向中国网络电视台的过渡。其上线的 内容包括首页、新闻台、体育台、综艺台、播客平台爱西 柚、视频搜索服务爱布谷以及视频播放客户端 CBox。还将 陆续上线电影、电视剧、纪录片、财经、探索、健康、气象、 家居、旅游、教育、民族、音乐等系列内容服务。在视频 资源方面，深度挖掘中央电视台 45 万小时历史影像资料， 汇集全国电视机构每天播出的 1000 多个小时的视频节目； 同时， 将我国各个领域的历史文化进行影像化、 数字化保存， 建立我国规模最大、影响最大的以网络视频为核心的多媒 体数据库，成为中国规模最大的网络视频正版传播机构； 在播出形式及地域上，汇集网络电视、IP 电视、手机电视、 移动传媒等各种媒体终端（汽车、火车、民航、地铁、楼宇、 广场大屏幕等） ， 打造多语种频道， 通过部署全球镜像站点， 覆盖北美、欧洲、东南亚、中东、非洲等近百个国家及地 区的互联网用户，形成全球化、多语

种、多终端的节目分 发体系。

（2）技术平台建设

央视网一直致力于技术创新，完成了视频生产的主控 系统、 播控系统、 媒资系统、 网络覆盖、 安全系统、 版权系统、 办公网络等基础平台建设，使中国网络电视台的技术能力 发生了质的飞跃，并为中国网络电视台的发展打下了良好 的基础。 a. 在传播终端方面 2006 年 12 月 11 日，央视网手机电视正式开通；2007 年 12 月 18 日，央视网又开通了车载电视，覆盖全国 30 多 个城市，5 万辆公交车，10 万块显示屏。IP 电视也已经开 始试运行，从而使央视网的平台数由单一的互联网站拓展 到网络电视、手机电视、车载电视、IP 电视四个平台。 b. 在制作与存储能力方面 央视网建设了一整套节目采集、收录、编辑、存储、

（1）定位

中国网络电视台的核心任务是用先进的网络技术传播 先进的网络文化。在功能上，它有视频直播、视频点播、 视频下载、视频搜索、视频上传、用户分享等；在内容上， 既要集纳网民拍摄和上传的海量 DV 节目和创办适合网络 传播的网络自制节目， 还要集成传统电视媒体的精品内容； 未来国家网络电视台的目的是要抢占视频资源、新媒体、 手机电视、“三网合一”等制高点，在终端上，它既包括 网络电视，还包括手机电视、IP 电视以及移动电视（包括 公交、地铁、机场、医院、酒店等）；在地域上，它既要 覆盖国内，也要制作传播多语种内容和建设海外镜像站点， 逐步实现全球覆盖，目前，央视网已经分别在 2009 年 7

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特 约 专 题

搜索的视频制播平台，系统存储容量已经达到 250T，存储 了 5 万小时的 8M 的精品视频内容，日均节目制作能力达 到 500 小时。 c. 在播出与分发能力方面 央视网建立了自主知识产权 P2P 网络直播平台，可以 同时承载 800 万人在线观看网络直播；以合作开发的方式， 建立了 FLV 流媒体点播平台，可以同时支撑 10 万人在线点 播访问，还推出了网络视频客户端测试产品 CCTVBOX， 已经拥有超过 1000 万次的下载量。服务器、带宽镜像站点 都有大幅度增加。 d. 在研发能力方面 央视网在成都建设了国家重点新闻网站首个研发基地， 从事 P2P 等关键技术的研发服务。FLV 流媒体点播平台、 CCTVBOX 都是央视网主导开发。同时，央视网还创新合 作机制，分别与微软、AMD、英特尔等跨国公司联合成立 新媒体应用实验室，在新媒体技术应用方面共同进行联合 定制研发。 e. 在终端服务方面 目前，央视网已经推出具有国内行业领先技术的 700K 码流高清直播。直播页面采用蓝色眩光效果为背景，4:3 和 16:9 的标准播放尺寸分别

达到 720×608 和 720×406 像素， 实现全屏模式下较高质量的画面清晰度。CCTV-1、CCTV-2、 CCTV- 新闻和 CCTV- 高清频道在央视国际网络上已应用 700k 高清直播技术，将覆盖 CCTV-5、6 等频道及其他地方 台精品节目。同时央视国际网络推出海外免插件模式直播 服务，即无需下载安装插件便可收看开路频道节目的网络 直播，解决了部分海外网友及网络受限用户因无法下载 P2P 播放插件，而不能正常收看网络直播的问题。而且直播页 面还提供今日看点、 视频点播、 电视剧库、 纪录片库等栏目， 并与标清、高清、蓝光 3 种直播页面互相链接。央视国际 CCTV.com 同时推出视频搜索引擎，根据互联网由文字图片 向视频发展的趋势，依托央视巨大的电视节目资源，全面 借助新媒体技术（包括视频搜索引擎、P2P 流媒体传播、即 时通信、视频会议等技术），实现央视国际视频搜索零的 突破，逐步建立最强大的视频搜索中心。开办了众多网上 视频增值服务，如提供比电视节目更丰富的内容，对优质 电视节目资源进行整合、加工、包装后转化为丰富多彩的 网上视听产品，适时推出付费订阅服务。 容传输平台） 、 多终端的视频制作存储技术平台 （网络视频、 手机视频制作生产基地，视频数据库系统）和多终端的内 容集成播控技术平台（集成播出平台）；四大应用技术研 发是视频搜索技术、定制下载技术、网络视频播放器技术 和桌面客户端软件技术。 中国网络电视台的建设核心可以归纳为“一张网、两 个库、三块屏”。一张网指的是全球网络视频的分发网络。 两个库指是海量的视频数据库和网络视频用户。三块屏指 的是：电脑屏幕、手机屏幕和电视屏幕。

（4）运作模式

具有内容、资源、后台等绝对优势的央视网，面对互 联网这样的新兴领域，央视网计划抛弃原有的传统媒体的 思路，实施“拿来主义”，学习外界经验以实现快速成长。 引入外部资本，以市场化方式去做国家网络电视台，借资 本能够带来更多的互联网上的优势、战略和经验，使国家 网络电视台更好运营。 2010 年 3 月， 盛大网络宣布与中国网络电视台 （CNTV） 展开全面战略合作。根据这一框架的约定，双方将整合优 势资源，形成全方位的合作。其中，横向上涉及网络视频、 游戏、影视、文学、音乐、无线、在线平台等业务；纵向 上包括内容制作、技术支持、授权合作等领域。而双方的 合作重点在网游和视频两个方面。 根据盛大方面的计划， 将和 CNTV 组建联合运营公司， 盛大在网游的开发、运营、推广等业务方面向 CNTV 提供 帮助；而 CNTV 将给予盛大在重大体育赛事、优秀节目制

作等内容方面以支持，同时双方还将在推动网络视频领域 的正版化、版权保护方面进行交流合作。盛大方面 9 亿注 册用户和中国网络电视台覆盖美、英、法、德等 150 多个 国家和地区的这两个数字已经让两者未来的长远合作颇具 想象空间。

2. 网台融合，2010 年春节晚会显成效

在 2010 年春节报道中，中国网络电视台与央视通过媒 介内容、媒介形态等多种方式的融合取得了巨大的成功。 央视拥有丰富的视频内容资源和品牌优势、绝对优势的内 容制作、大批名主持、名记者、名编辑等人脉资源以及长 期以来的高覆盖率和方便性，使这种传统媒体依然占据着 媒体界不可撼动的地位；中国网络电视台充分利用央视内 容，制定有效的整合传播方案，提升了自我品牌价值，从 而借助央视的舞台“一举成名”。在 2010 年春节中，央视 的内容优势、品牌优势，通过中国网络电视台走台网联动、 互通有无的报道方式，得到了更好的展示。 根据 CSM 31 省会城市数据显示，2010 年春节联欢晚

（3）核心技术建设

中国网络电视台的核心技术建设项目包括四大基础技 术平台和四项应用技术研发。 其中，四大基础技术平台是 网络视频分享互动应用技术平台（用户上传和分享视频以 及互动交流的平台） 、 全球镜像站点和内容分发技术平台 （内

现代电视技术

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Operation Industy Topics & Maintenance

特 约 专 题 第十届全国互联网与音视频广播发展研讨会（NWC2010） 会收视率总计为 38.26%，市场份额总计为 81.74%，收视 继续攀升，比 2009 年增长 3.75 个百分点。其中 CCTV-1 播出的春晚平均收视率高达 28.42%，平均市场份额高达 59.8%。与此同时，中国网络电视台春晚直播覆盖全球 140 多 个 国 家 和 地 区， 点 击 量 为 2.46 亿 页 次 , 相 比 去 年 增 长 21.2%。中国网络电视台还联合新浪、搜狐、腾讯等网站直 播春晚，视频累计观看人次达 7850 万，最高同时观看人数 达 786 万。CCTV 手机电视国内用户访问量达 821 万次， 海外直播访问量达 387 万次，根据第三方咨询公司 CNZZ 统计显示，除夕当天，国内视频网站在与电视的直接竞争 中一败涂地。其当日站点访客数和页面浏览量均较前一日 下降了超过 50% 以上，特别是当晚 8 点春晚开始、热点节 目播出以及凌晨 0 点左右人们集中走到户外放烟花时，流 量降到了近期以来的最低值。下面我们简单分析这种网台 融合的优势。 办一系列电视节目主创人员的在线互动交流访谈节目，听 取观众的批评、建议，网友们所提供想法、创意点得到了 剧组的特别重视，例如请小虎队在虎年怀旧就是网友的点 子，从而为成功办好春节晚会打下

了良好的基础。

（4）网上互动功能

中国网络电视台春晚台凭借着先进的平台基础与网友、 电视栏目进行互动。运用博客、播客、论坛、边看边聊、 评选、征集、征文等互动手段，配合电视栏目，开展与春 节有关丰富多彩的互动活动， 开办 《我们的节日·春节》 书画、 摄影大赛，为网友提供广阔的互动空间，凭借新媒体的平 台优势，拓展了电视媒体中你播我看传播方式。通过互动， 电视栏目也掌握了观众的收视动向，实现双方互赢。

（5）信息反馈功能

春节节目播完之后，有多少人曾经看过？是哪些人看 过？这些人分布在哪些国家或地区、哪些城市？那些节目 比较受欢迎？有哪些成功和不足？诸如此类的问题，都可 以通过中国网络电视台春晚台推出的“春晚快铁”、“春 晚调查”和“春晚我来评”等栏目中网友的反馈找到答案。 在网上获得反馈信息后，再进行分析评估，并将其中有价 值的信息反馈给电视台领导和相关部门，实现了电视节目 播出后的信息反馈功能。为下一轮的节目策划和生产提供 有益的参考。

（1）特色化定位

作为中央电视台每年最重要的节目之一——《春节联 欢晚会》到目前为止仍是中国收视率最高的电视晚会节目。 针对 2010 年春节晚会，中国网络电视台充分利用互联网的 传播优势，搭建了春晚台（http://spring.cntv.cn/），突出春 节的内容。 与一般网站比较，中国网络电视台春晚台最突出的特 点是原创性、参与性、互动性、娱乐性和实时性，从“春 晚祝福语征集”到“虎年中国跳”一系列活动，为广大网 友提供参与和展示的平台。原创节目使中国网络电视台进 一步拉开了与其他网站的差距，取得了明显的领先优势， 更多更吸引人、更具特色的节目也为中国网络电视台的未 来发展打下了坚实的基础。

（6）国际传播功能

在传播全球化的今天，作为中国国家电视台创办的网 络新媒体，中国网络电视台担负起向世界介绍中国文化的 使命——全面介绍中国悠久的春节历史、优秀的春节文化， 中国网络电视台在办好简体中文内容的同时，还努力开办 了外语节目，在丰富节目内容的同时也初步实现了真正意 义上的国际化传播，在让世界了解中国和让中国走向世界 方面取得了一定实效。使中国网络电视台可以更为理性、 更为充分地把电视同互联网融合在一起，从而进一步实现 电视媒体与网络新媒体的双赢，不断探索电视传播和网络 传播相结合的新型传播形态，形成立体化、多层次、全方 位传播的新格局。

（2）突出网络电视的特色

中国网络电视台春晚台坚持发挥连接电视与网络、连 接观众与电视台

和网站、连接网民与网站和电视台的桥梁 及纽带作用。在春晚台主题页面上，汇集来自央视从 1983 到 2010 年的春节的精彩视频节目， 供海内外网友点播收看； “第一飞报”则提前展示春节亮点和春晚花絮，在除夕当晚， 与央视同步直播春节晚会；同时还提供 2010 年春节的重点 节目的视频点播，向海内外网民提供同步标清（380k）和 高清（700k）的两种格式切换入口以及 CCTVBOX 客户端 软件下载，让网民可以通过多种方式随时随地看春节节目。

（7）多种媒介终端互通

中国网络电视台在春节报道中，以视频为核心，推出 独具特色的 2010 年春节报道专题，把央视的精彩内容传到 网上， 除了电视终端和网络终端参与外， 还融入了手机电视， IPTV， 移动媒体等， 借助新媒体报道优势， 实现了互换流通， 互通有无，把传播效果达到了最大化。全新打造出 2010 年 春节多媒体电视台，为各种媒介用户奉上精彩纷呈的春节 大餐。

（3）节目策划功能

开门办春晚、创新办春晚是历年春晚剧组的口号，但 是要做到创新也是非常困难的事情，却又是必须要做的事 情。为此，中国网络电视台春晚台开通春节晚会论坛，开

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Advanced Television Engineering

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