在XX县教育局委员会第一次党员代表大会上的讲话

各位代表，同志们：
　　乘着县人大、政协两会胜利召开的东风，中共XX县教育局委员会第一次代表大会今天顺利召开了，这是我县教育系统政治生活中的一件大事，也是我局党建工作的一件大事。会议的主要目的是分析总结我县教育系统近年来党建工作的现状和形势，部署今年党建工作的各项任务，作为本次会议的一个主要议题，我们还将选举产生出席县第十二次党代会的正式代表，开好这次会议意义重大，希望代表们集中精力，把这次大会开成一个团结的大会、胜利的大会。
　　近几年来，我县各县直学校和民办学校按照县委和局党委的工作部署，紧紧围绕教育发展主题，在加强党的思想、组织、作风、制度和能力建设方面进行了有益地探索，为教育的改革、发展和稳定作出了积极的贡献。特别是通过开展保持共产党员先进性教育活动，使基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力进一步增强，党员干部整体素质得到较大的提高，全县的教育党建工作取得了新的进展，在结合实际贯彻党的教育方针和政策法规、落实上级党委的各项重要部署、推动全局工作中发挥了政治保证作用，取得了一定的成绩，创造了一些好的经验，赢得了一些荣誉，涌现了一批好的典型，民办饶州中学的党建工作成为全市的亮点，被总结宣传推介；XX一中的先进性教育活动曾作为全县教育系统的典型向省委董君舒部长一行调研组作专题汇报；XX中学、XX二中、职教中心、民办实验中学等学校的党建工作也先后被广泛媒体予以关注和宣传，全县绝大多数学校基本上形成了自己的党建工作特色，也得到了上级和广大教师的充分肯定。在此，我代表局党委向你们并通过你们向广大党务工作者、全体共产党员和全体教师的努力表示衷心感谢！
　　围绕今天会议的主题，下面我从两个方面谈谈自己的体会和意见，供同志们参考：
　　一、加强领导，精心组织，确保县第十二次党代会代表选举工作圆满成功
　　6月下旬，中共XX县第十二次代表大会即将召开。这是一次十分重要的会议，它对于我们全面贯彻科学发展观，巩固深化党的先进性建设，顺利实施“十一五”规划，努力开创我县工作的新局面，必将起到重要的指导作用。党代表的选举工作是党代会准备工作中的一次重要的基础工作，是换届工作中一次重要的具体任务，也是开好县第十二届党代会、选好新一届领导班子，圆满完成换届各项工作任务的重要保证。党代表的选举，关系到党代会的质量，关系到党代会的权威和职能的发挥。为此，我给大家提三点要求：
　　第一，全体与会代表要深刻认识选举党代表的重要意义，以高度的政治责任感和极端认真负责的态度积极参与这项工作。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　第二，党代表的选举工作党性要求很高，政治纪律和政策性要求很强。与会代表应严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等重要党内法律和文件，严格党性党纪教育，加强自律。
　　第三，这次党代表候选人的产生，教育局党委是坚持条件，发扬民主，严格程序来确定的，希望与会代表讲党性，真实体现选举人的意志，确保选举成功。
　　二、进一步落实县委赵东亮书记作出的教育工作者要做到“上有党心，中有良心，下有民心”的重要指示精神，力争党务工作创特色，上水平当前，我县教育系统党建工作仍然存在和面临一些突出问题，需要我们不断加以完善和解决。从总体上说，由于学校对党建工作认识不一，全县教育系统党建工作发展很不平衡。一些学校认为党建工作是软任务、虚功夫，对党建工作或抓得不紧，坚持不够，或流于形式，务虚操作，或无所作为，麻木不仁，一心一意抓生源、抓质量，忙于激烈的市场竞争，出现了“教学一条腿长，党建一条腿短”的情况。由此而引发的一些问题，可以概括为“四难”。
　　一是党员管理难。主要是由于民办学校的发展和壮大等原因，党员教师流动频繁，引发了多头管理、都管和都不管并存的局面；加之一些学校存在着许多“隐身党员”和“口袋党员”，造成底数不清、关系不清，给党组织的组建和党员的管理增加了不小的难度。
　　二是党建活动开展难。造成这种现状的原因有几个方面：一是上级党组织工作重心与学校工作脱节，学校党建活动在内容、形式上缺乏创新；二是学校教育教学任务重、压力大，集中时间开展活动难度较大；三是学校办学经费紧张，党建活动经费匮乏，导致活动难以开展。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　三是党员发展难。我感觉，由于党委或基层党组织自身的原因，抓党建工作过于被动，制约了青年教师向党组织靠拢的热情，部分同志甚至感到入党无门，党建工作成了盲区和真空地带。其次也因为部分青年教师对党组织缺乏正确的认识，不积极向党组织靠拢，甚至有部分青年教师认为只要教好书就行，入不入党关系不大。
　　四是党费收缴难。教育局党委20XX年应缴党费总额为89397.21元，实际上缴56224元，20XX年实际上缴2200元。相当一部分学校党支部提起收党费就头痛，其中的主要原因一是党员对交党费认识不够,主动性不够,二是学校党组织重视不够,积极性不高。面对这种现状和形势，我认为当前学校党建工作要迫切解决两个方面的问题。第一个问题：党总支（支部）要做什么？第二个问题：党总支（支部）应该怎么做？解决了这两个问题，我们的党建工作就会有的放矢，就会彻底走出那种想抓又不知道怎么抓,不抓又不行的两难的境地。
　　第一，党总支（支部）要做什么？一句话，要发挥政治核心和战斗堡垒作用。《中国共产党章程》指出，党的领导主要是政治、思想和组织领导。按照党总支（支部）在学校管理体制中的地位和角色来分析，在党总支（支部）工作中，要在以下四个方面体现政治核心和战斗堡垒作用。
　　一、在摆正位置上体现政治核心和战斗堡垒作用。我认为，学校党总支（支部）的职责主要包括以下五点：一是学校思想政治工作和精神文明建设以及工会、共青团等群众组织和教代会工作的领导权；二是负责学校领导班子思想、作风建设和做好干部教育、培养、选拔、考核工作的管理权；三是学校重大问题的参与决策权；四是学校贯彻执行党的路线方针政策的保证监督权；五是加强党组织的自身建设。党支部要积极承担上级党组织所赋予的权力，摆正位置，扮好角色，主动地履行好每一项工作职责，只有这样才能有力地发挥政治核心和战斗堡垒作用。
　　二、在服务中心上体现政治核心和战斗堡垒作用。推进教育改革与发展是学校的中心工作，方方面面的工作都要立足于这个中心，服务于这个中心。总支（支部）书记应该把实现学校中心工作作为党总支（支部）工作的目标，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，为学校教育改革与发展提供坚强的政治、思想和组织保证。作为校长（尤其是党员校长），虽然做的是行政工作，但也是贯彻执行党的教育方针，也是落实上级党组织的工作要求。因此，校长在依法治校、以德治教，全面履行“法人”职责的过程中所发挥的作用，实际上也是党总支（支部）发挥政治核心和战斗堡垒作用的一个重要体现。
　　三、在主导意识上体现政治核心和战斗堡垒作用。按照上级文件规定，工会、共青团等群众组织必须在学校党总支（支部）的领导下开展工作，教代会也必须接受学校党总支（支部）的领导。因此，学校的教代会工作、工会工作、共青团工作、妇女工作和关心下一代工作等都必须从发挥政治核心作用的高度出发，积极贯彻学校党总支（支部）的要求，履行各自相应的职责。党总支（支部）在开展工作时，不论是哪一方面的群众工作，有关工作的负责人都必须具有发挥政治核心和战斗堡垒作用的意识。
　　四、在发挥作用上体现政治核心和战斗堡垒作用。学校党总支（支部）的政治核心和战斗堡垒作用不外乎有两上方面：一是党组织集体的作用，另一个是党员个体的作用。我们有540多位在职党员分布在各个学校的各个工作岗位，他们都在积极发挥先锋模范作用。因此，对于党员个体的作用的发挥，总支（支部）要对全体党员提出具体要求，要求每一个党员在同类岗位工作人员中鲜明地凸显出来，成为一面鲜艳的旗帜。党员干部要做到精心管理-勤政高效、务实廉洁，成为教师和干部的榜样；党员教师要做到专心教学-学生为本、质量第一，成为课堂教学业务领域的佼佼者；党员班主任要做到爱心育人-循循善诱、教人求真，成为班主任工作的优秀者；党员职工要做到热心服务-尽心尽力、主动周到，成为二线工作的先进者。
　　第二，党支部应该怎么做？也就是党总支（支部）和党员发挥政治核心和战斗堡垒作用的着力点究竟在哪里。关于这个问题,我相信很少会有人去分析、思考、归纳和总结。我个人作了个小小的分析，认为党支部和党员发挥政治核心和战斗堡垒作用的着力点不外乎以下几个方面。
　　一、着力“两个保证”。
　　一是着力保证学校的社会主义办学方向。党总支（支部）要坚持用三个“是否符合”的要求来把握学校的社会主义办学方向，主要看学校的办学行为与教师的教学行为是否符合“教育为社会主义事业服务，教育同社会实践相结合”的党的教育方针；是否符合“以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点”的素质教育要求；是否符合“发展先进生产力和先进文化，维护人民群众根本利益”的“三个代表”思想。
　　二是着力保证学校行政工作的实施。各民办学校党总支（支部）尤其要在办学方向上把好自主。总支（支部）保证学校行政工作的实施要有相应的手段和措施。要狠抓工作机制的探索，基本形成以教科研为先导促进教育教学工作的理论研究机制，以开展青年教师示范岗建设为载体的青年教师培养机制以及优质优酬、奖励贡献的激励机制。要把行政工作的难点作为自己工作的重点。凡是行政工作中需要攻坚的任务，总支（支部）发动和组织党员，联系入党积极分子和共青团员，团结教工，一起加以突破。要抓好自身的制度建设，使这些党建制度的实行，与学校行政工作的实施紧密相连，并以最终推进学校行政工作为目的。
　　二、着力“两个推进”
　　一是着力推进学校的教育改革与发展。今年，我县以人事制度改革为重点的教育机制改革任务繁重。改革能否成功，关键还是人。各总支（支部）要策应各项改革，重点抓好两个方面：一是干部的作风建设，要形成一个坚强的领导班子，使领导班子成为学校推进改革与发展的火车头。在领导班子和干部队伍建设中，要力争达到“三同”的目标，即思想上同心同德，事业上同舟共济、生活上同甘共苦。二是教师的师德师风建设，要铸就一支精干的教师队伍，使教师的思想有正气，工作有锐气，技术有才气，理论有底气，行为有志气，人格有骨气。真正成为学校教育改革与发展的主力军。
　　二是着力推进学校内部各种关系的协调。学校内部有干群关系、党群关系、党政关系、师生关系、同事关系等等。党支部在协调学校内部各种关系中，重点抓好这几对关系中的三个主要方面。一抓党群、干群关系中党员、干部的群众观点。要坚持从群众中来、到群众中去的工作方针，把党员干部深入一线联系教工群众的程度和情况作为一项能绩指标。二抓党政、同事关系中各方相互尊重、相互支持、相互合作的民主意识。无论是党政领导、处室干部和教师同事，在实际工作关系中都要做到“思考要换位、处事不越位，问题要补位”，坚持在实现目标中求合作，在思想碰撞中求团结，在工作交流中求发展。三抓师生关系中教师的教育观和学生观。教师要把学生看作自己的孩子、弟妹或者朋友，无私地奉献爱心，要把学生作为健全人格的主体，热情地进行教学服务。
　　三、着力“两个参与”
　　一是着力参与学校重大问题的决策。对于学校的许多重大问题，学校党总支（支部）必须按照规定的程序和形式主动参与决策，认真做好决策前、决策中、决策后三个时段的工作。决策前，在开展调查研究，广泛听取党员、教职工和有关方面意见的基础上，书记校长进行充分酝酿，形成共识；决策中，由校长主持行政会进行讨论，书记代表支部要充分发表意见，使已有的共识得以成熟，保证顺利形成决策意见；决策后，书记要发挥党组织的优势，积极开展宣传和思想政治工作，动员干部、党员和教工认真实施决策。当前，我县教育面临全面提高教育质量，重塑XX教育新形象的艰巨任务，各县直学校和民办学校党总支（支部）应该勇立潮头，在打难攻坚中作出表率。
　　二是着力参与学校教育教学管理。一方面要监督学校行政依法行使职权。首先，总支（支部）要积极推行校务公开制度，让群众参与监督。再次，总支（支部）要组织好学校重大工作党内通报活动，接受党员的监督，并通过召开教代会等形式，由教师代表进行监督。另一方面要为学校办学出谋献策。在学校管理中，我们实行的是校长负责制，党政的职权有所不同。许多有关教育教学管理、人事财务管理和基本建设的具体工作都是由校长负责。校长在工作中难免出现这样或那样的问题，迫切需要更多的同志为其办学出谋献策。因此，党支部要成为校长办学的智囊团。要通过党员组织生活会，征求党员对办学的意见和建议，再通过支部对办学的思考，提出相应的意见和建议，推进学校管理水平的提升。
　　同志们，抓好学校党建工作，不但能出凝聚力，而且能出战斗力。做好今年的各项工作，全面完成今年的各项工作任务，离不开广大党员的热情参与和大力支持。我们也寄希望于大家通过今天的会议，并在即将召开的县十二次党代会精神的鼓舞下，紧紧团结和带领广大党员教师，进一步拓宽发展思路，创新发展理念，抢抓发展机遇，形成发展合力，以更高的政治热情，更强的责任意识，更大的工作干劲，为开创我县教育工作的崭新局面而努力奋斗！