局长在小学教育教学工作会议上的讲话

局长在小学教育教学工作会议上的讲话

同志们：

上周我们召开了全市初中教育教学工作会，今天又召开小学教学工作会，主要是贯彻落实教师节大会精神，总结回顾成绩，表彰激励先进，研究部署任务，动员全市广大小学干部教师再强认识，再强使命，再强措施，进一步开创小学教育教学工作的新局面。刚才，我们参观了现场，听取了经验介绍，张局长作了工作报告。亮点展示和经验介绍富有典型性，希望大家认真学习借鉴。张局长的报告是在广泛调研的基础上精心研究形成的，是代表局班子提出的工作意见，要认真抓好落实。

过去的一学年，小学教育教学工作和全市整体教育工作一样取得了巨大成绩，亮点纷呈。在示范市创建中，各镇街各学校严格标准，克服困难，强力推进，合并小学25处，建成了高标准的河西小学白云山校区，新建功能室167间，新建扩建操场105个，新配图书157万册，新购置音体美卫劳器材11.2万件，整个小学的办学水平上了新的层次，实现了质的飞跃。特别是汶阳镇由10处小学合并为3处，形成了“一体两翼”的办学格局，潮泉、安庄等单位布局调整力度也比较大。充实教师110人，尤其注重了音体美教师的配备，教师结构失衡现状有所改善；精心组织了山东省远程教育培训，参训率和优秀人数居全省前列；扎实开展市直小学“五项全能”教学大比武活动，促进了教师的专业发展，高层次教学能手获奖率在泰安市最高，涌现出了在省内乃至全国具有相当知名度的教学专家。教育科研成果丰硕，综合实践活动小课题研究、小学生人文素养等课题在全国和全省有一定影响力。名校建设初见成效，实验小学的校园文化建设、白庄矿学校的“情效大课堂”、孙伯中心小学的科技教育等，在省内外具有一定知名度。常规管理更加扎实，家访活动广泛深入，教育评价更趋合理，各类竞赛活动成绩斐然，有27处学校获得国家和省级荣誉称号。这些成绩的取得，是广大小学干部教师兢兢业业、拼搏奉献的结果，是大家精于管理、创新落实的结果，也是全市各级共同努力的结果。在此，我代表局党委向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们要把小学教育放到整个教育的链条上去关照，站在素质教育的更高层面上去审视，立足全省乃至全国争先创优去定位，认真总结工作中存在的问题，客观剖析教学中存在的不足，清醒认识担负的责任和使命。对照新形势、新任务、新要求，张局长已对小学存在的问题作了全面分析，问题查摆得比较全面，也比较深刻。我看主要体现在六个方面。一是教学质量的内涵把握得还不够准，穿新鞋走老路的问题依然存在，在素质教育的实施中还存在两个误区：一提素质教育就认为取消考试，不要质量，管理放松，要求降低，责任弱化；一提质量就认为回到了应试教育的老路上去，完全把素质教育与考试对立起来，削弱了考查科目，出现了借口师资不足开不全课程、上不足课时的现象。二是学校管理有待于进一步加强，“严细实恒新”的要求落实不力，还存在着管理粗放、责任不明、考核不严、落实不到位、个性不鲜明、效能不突出等问题。三是教学研究的实效性、针对性和前瞻性还有待于进一步加强，考试科目的及格率、优秀率和考查科目的合格率还有待于进一步提高。四是队伍素质还有待于进一步提升，师德师风建设有待于进一步加强，领导干部的管理艺术、驾驭全局的能力需要进一步提高；教师的责任意识、奉献意识、敬业精神和教学技能需要进一步增强；特别是在有些教师中还存在着乱办班、有偿家教、从事第二职业、晚来早走等现象。五是办学条件还有待于进一步改善，对照《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》还有不小差距，特别是有的学校还存在功能室不足、一室多用、设备陈旧、更新充实力度不够等现象；个别学校的安全设施配备达不到标准要求，存有安全漏洞。六是改革创新的步子还不够大，发展的欲望还不够强，在促进发展、提升质量上，路子不清，招数不新，力度不大，甚至苦于无办法、无思路，以至于论堆、应付、甩大鞋。尤其是在亮点突破、特色发展上还没有拿出办法、形成套路。这些问题是制约我市小学教育健康持续发展的不利因素，也是提质增效的空间，必须认真研究，逐一破解。

小学教育在整个国民教育体系中肩负着打基础、增后劲的庄严使命。基础不牢，地动山摇。去年召开的第四次全国教育工作会，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。落实好这一方针要从小学率先抓起，这也与建设文化强国、人力资源强国的时代要求相一致。今年市委、市政府在省教育工作示范市创建成功后，又提出了“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”的新目标，强根固本，抓好小学，时不我待．必须进一步增强教育率先发展的使命感和紧迫感，认真落实好《“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”行动计划》，集中全力办好让人民群众满意的小学教育，为“打造中国桃都、建设美好肥城”作出贡献。

第一，要大力实施素质教育。万丈高楼平地起。小学是整个基础教育的根基，是人生成长的奠基阶段。从学生发展看，小学阶段的主要任务是开发学生的智力和潜能，培养学生的兴趣和爱好，发展学生的个性和特长，养成良好的学习和行为习惯，为学会认知、学会做事、学会相处、学会生存全面打好基础。如果我们不注重公德意识、群体意识、人文意识的培养和思维方式、良好习惯的养成，孩子的发展就没有后劲，就会从小形成“营养不良症”，以致造成“畸形发展”。“三岁看大，七岁看老”就是告诫人们重视儿童教育的至理名言。从家长期盼看，一个孩子寄托了家庭全部的希望，孩子的背后是四个大人甚至是更多大人关切的目光。初入校门，大人都希望自己的孩子顺上趟儿，迈好第一步，因此格外关注，我们稍有疏忽，就会引发不满意。从社会要求看，各级党政优先发展教育，千方百计保证教育投入，促进教育发展。特别是去年以来，我市围绕创建示范市、围绕教育这一重大民生问题，铺开了河西小学白云山校区等一些大项目，不惜投入巨资。大投入需要大产出。各级党政都对教育充满深情期待，尤其是期待高考质量年年有突破，年年有提高。而提高教学质量和整体教育的发展都是一个系统工程，需要小学保初中、初中保高中、高中保高考，形成环环相扣、步步夯实的质量链条。如果小学这一基础打不牢，学生的全面素质得不到有效开发，就会直接影响初中教学和高中教学质量的提升，更影响着整人教育的率先发展。无论从哪一方面说，小学的地位和作用不可替代，要坚定不移地实施素质教育，不断提升教育教学质量，促进肥城教育的全面、快速、和谐发展。

第二，要切实抓好学生德育。古人云：“先立人后立学。”蔡元培说：“教育者，养成人格之事业也。”这些精辟论述体现的就是素质教育的科学理念，突出强调的就是德育的重要性。少年儿童时期是人生的起步阶段，是道德形成的重要时期，也是加强道德教育的最佳时期。小学里的孩子，大脑就像一张白纸，可以绘出各种各样优美的图画。孩子的心田就是一块神奇的土地，你播下思想的种子，就会获得行为的收获；你播下行为的种子，就会获得习惯的收获；你播下习惯的种子，就会获得命运的收获。我们必须要坚持“育人为本，德育为先”，把德育教育贯穿学校教育的全过程，把全面发展、德育为先、德才兼备、知行统一作为培养学生的标准，让他们爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国，初步建立起正确的世界观、人生观和价值观。要创新德育机制，构建中小幼纵向衔接、学校社会家庭横向联动、党政工团齐抓共管的德育工作机制，突出体现德育工作的一贯性、规律性、合力性和重要性。要突出德育重点，深入进行爱国主义、集体主义和理想信念教育；从小处着眼，从细节入手，狠抓文明礼仪教育和养成教育，规范学生的言行举止；特别注重对单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭子女的教育，给他们更多的关爱、更多的呵护。要搭建德育平台，充分利用未成年人实践活动场所、素质教育基地、爱国主义教育基地开展德育活动。要强化德育评价，建立科学的德育评价标准和综合素质评价方案，将学生德育考核全面纳入学生成绩管理和发展报告。各级各学校要高度重视德育工作，研究制定好德育计划，结合学校实际和少年儿童年龄特点，形成梯级培养目标，拿出科学有效的跟进策略；广大干部教师要切实肩负起德育工作责任，确保各项德育内容在小学阶段打牢夯实。

第三，要着力突出师德建设。教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，是点燃学生心智的火焰。对学校来说，一支结构合理、素质优良、充满爱心、富有责任的教师队伍，则是立校之本、强校之基。近年来，广大干部教师爱岗敬业、无私奉献、呕心沥血、超值付出，表现出了良好的师德素养和精神风貌。今年评选出的100名“师德标兵”，是我市万人教师队伍的优秀代表。但实事求是地讲，我们的师德建设还存在一些不尽人意的地方．一是缺乏工作热情，出工不出力，极少数教师晋升职称后产生了“站到马歇”、“刀枪入库”的想法；二是不能严格执行职业道德规范，甚至出现了一些败坏教师形象的现象；三是教育方法简单，态度粗暴，体罚、变相体罚学生的行为时有发生；四是责任心不强，拈轻怕重，不愿意做班主任，不愿意担任考试学科教师，得过且过、敷衍了事。这些问题和现象，虽然只是表现在个别学校和个别教师身上，但严重影响了教育的整体形象。下一步，要坚定不移地抓好师德师风建设，认真落实“五扬五弃，要求，实行“三个机制”，倡树“四种精神”，达到‘“五个目标”。“三个机制”，即实行干部带头的领导机制，充分发挥领导干部的示范、导向和推动作用；落实量化师德的考核机制，在职称评聘、评优树先中实行“一票否决”；完善开放评议的监督机制，通过局长信箱、调查问卷、家长座谈、督查巡视等方法，公正、公开地散好师德师风监督工作。“四种精神”，即倡树终生从教的敬业精神，刻苦钻研的探索精神，不甘落后的拼搏精神，不计得失的奉献精神。“五个目标”，即工作热情高涨、学习能力增强、从教行为规范、育人技能精湛、工作成效明显。各单位要认真学习潍坊等先进地市的师德考核经验，对师德进行单独前置考核，科学制定考核方案，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、派出进修和评优奖励的先决条件。政工科、教研室等有关科室在评优树先、晋级晋职等工作中要认真把关。下一步，教育局将把师德师风建设工作作为巡视的重点之一，采取不打招呼、突击检查的方式，对教师出勤、工作日饮酒、盯班坐班等情况进行巡视，巡视结果进行通报并计入综合评估。

第四，要重点强化师能提升。良好的专业素质是立身、立教、立校的根本。要通过“三抓”措施，实现师能提升。一抓培训学习．积极参加培训和主动学习是促进个人专业成长的基本要求。“给人一杯水，自己有一桶水、一缸水是不够的，必须是源头活水。”只有积极参与各类培训，不断加强自身学习，才能面对知识更新异常迅速的时代不落伍，才能面对个性不同的孩子胜任教育教学工作。各单位要健全完善教师培训与学习制度，舍得投入；教育局相关科室要拿出科学的师资培训方案，搭建学习交流的平台，为教师创造更多学习机会和条件，使教师培训、学习活动成为常态。二抓活动提升。各级各类教学练活动是快速提升师能素质的有效捷径。各单位要以第二届“五项全能”教学大比武活动为抓手，积极动员广大小学干部教师广泛参与，让“比学赶帮超”的热情高涨起来，让研究教学的氛围浓厚起来，把个人最高教学水平展现出来，把小学教学质量提升起来。各学校要按照方案要求，发挥好首届获奖教师的带动、引领和指导作用，跟踪帮扶，优中选优，推选最优秀的教师参与全市比武活动。教研室要对各镇街、各学校推选出的参赛教师进行严格把关，对于未经层层选拔产生选手的单位取消参赛资格。教育局将根据比武结果，评选出优秀团体奖，并与人社局联合表彰全市教学大比武“师能标兵”。三抓名师带动．名师带动是促进教师高端发展的必由之路。小学段在名师培养方面成效比较突出，涌现出来较多的省市级教学能手、学科带头人，有的还成了全国知名专家。要对现有名师加强管理和使用，引导他们向更高层次发展，充分发挥示范带头作用。各级各学校要把塑造名师作为提升学校形象、提高学校核心竞争力的重要战略常抓不懈，科学制定培养规划，强化学习培训、研讨交流、经验推广、考评激励，真正打造一支专业精良、素质全面的名师团队。有关科室要建立骨干教师联系制度，组建全市范围内的学科教师创新团队，力争在1－2年内推出一批全省乃至全国有较大影响力的名师。

第五，要努力推进管理创新。实践证明，改革创新是教育活力的重要源泉，是教育发展的强大动力。在深入实施精细管理的同时，要重点做好四个方面。一是要敢于解放思想。树立全面发展、人人成才的观念，面对束缚小学教育发展、群众关心的热点难点问题，敢于突破、勇于实践，用与时俱进的思想解决发展过程中出现的新闰题适应不断变化的新形势。二是要善于创新制度。制度建设不是一劳永逸、一成不变的，要在注重调研、发扬民主的基础上，坚决变革那些制约学校发展、师生发展的陈章旧制，创新管理目标、管理机制、管理手段，为学校发展提供科学的制度保障；要创新评价机制，充分发挥评价的导向、引领和激励作用，灵活调动教师积极性，让那些敬业爱岗、群众反响好的老师名利双收、干劲饱满，让那些晚来早走、群众意见大的老师知耻后进、奋起直追；要认真抓好教学质量监测，深入研究，付诸实施，科学操作，特别要加强过程性质量监测研究，及时诊断教学的不足，强化反馈和改进，努力提高教学目标的达成度。三是要精于常规管理．从无到有是创新，从有到精也是创新。常规管理虽然是各校的基础性、常态性工作，但如果认真按照“严细实恒新”的要求去操作，就能使管理效益倍增。在多次会议上，我反复强调今年常规管理工作的重点就是落实“严细实恒新”(“严”就是严格按规律办事，有严谨的治学作风、严肃的工作态度、严格的操作程序和严明的奖惩制度；“细”就是关注细节，见微知著，从细节中引发大思考，从细微处养成好习惯；“实”就是求实、务实、落实，是一种工作态度、一种工作作风、一种工作方法、一种工作能力；“恒”就是有坚持不懈的韧劲，善始善终的心劲，勇往直前的干劲；“新”，就是有新目标、新思路、新措施、新模式和新作为）的总要求，促进常规管理的责任化、具体化过程化和细致化。四是要志于打造特色学校．教育品牌代表一个区域教育发展的高度，品牌学校是实现教育高位均衡发展的引擎。各级各学校要解放思想、转换模式、集中全力打造特色学校、品牌学校，向品牌要高度、要影响力。要在资金、人力、政策上集中倾斜。教研室要在全市遴选3－5处小学，盯上靠上全面指导，精心精细铸造个性特色，倾心倾力打造旗舰品牌。争取经过2－3年的努力，培养出在全省知名、全国有名的一批品牌学校，把肥城教育打造成名校荟萃的教育高地。

第六，要积极创优办学环境。一是要加快推进标准化学校建设工程。《山东省普通中小学办学条件标准化建设计划（20xx－2015年）》，明确要求我市必须于20XX年完成普通中小学办学条件标准化建设。各镇街教办、各学校要抓住机遇，解放思想，克服畏难情绪，创新措施办法，加强资金筹措，加快推进学校标准化建设步伐，特别要加大在建项目的推进力度，在学校标准化建设中，当先锋、做模范。同时，要以标准化学校建设工程为抓手，立足城乡发展的实际和广大人民群众的现实需要，进一步加快小学布局调整，实现小学教育的集约化发展。内部设施该充实的充实，该完善的完善，该更新的更新，确保不影响学校标准化建设工程的验收。二是要持续强化校园安全保障工作．活泼好动是小学生的天性，是孩子们天真可爱的一面，也是容易引发安全事故的一面。孩子年龄小，自理、自护、自救能力较差，这就更加大了安保工作的难度。必须要真正强化“校园安全就是校长自身安全”的认识；必须要经常开展安全隐患大排查活动；必须要抓好安全教育，特别是交通安全、冬季取缓、消防安全、上下楼安全和活动安全；必须要扎实落实人防、物防、技防和心防四大措施，特别要大力实施“天眼工程”，全覆盖，无盲区；必须要加强空当时间管理，堵塞管理漏洞；必须要积极联合有关部门强化校园周边环境治理；必须要层层签订安全管理责任书一严格执行安全工作一岗双责、责任追究制和一票否决等制度。要做实这“七个必须”，严防安全事故发生。三是要充分发挥家校共育合力。学校教育只有和家庭教育形成合力，才能提高育人效果。要建立完善家长委员会制度，充分发挥家长参与学校管理的作用，合力解决一些单方难以解决或容易引起社会误解的棘手问题。要畅通合力育人渠道，在校园门口设立校长信箱，在校园网上开设家长学校专栏，定期举办学校开放日和家长会，积极建设家校通，特别要扎实开展“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访活动。通过这些手段，加强家校之间的交流，赢得双方理解和配合，进一步创优育人环境。

第七，要严格落实领导责任考核。教办主任、校长是单位教育工作最关键的人物，在师生群体间有很大的影响力、感召力和带动力。从某种程度上说，教办主任、校长的素质能力，决定着教育教学质量提升和教育发展的速度。因此，教办主任和校长，要具有良好的个人品德和修养，让师生敬爱；要具有较高的组织管理水平和能力，让师生敬重；要具有率先垂范的作风和无私奉献的精神，让师生敬佩；要具有一定的专业知识和学科教学能力，让师生敬仰；要具有较深的教育理论知识和素养以及先进的办学理念，让师生敬崇．只有这样，才能影响学生的成长和发展，才能激发教职员工的激情和热情，才能具有真正的凝聚力和感召力．去年以来，教育局对市直各校中层以上干部进行了民主测评。下一步，教育局要进一步完善教学质量评估考核办法，正确评价校长和教师的工作成绩，探索实施校长分级评价机制，逐步完善教师聘任砚号，特别要把民主测评的办法扩大到镇街，对镇街各小学校长和中心小学的中层干部进行民主测评。各镇街教办也要对各学校干部进行民主测评，把测评结果纳入个人考核成绩，作为评优树先、调整免月的重要依据。

同志们，孩子是家庭的寄托、民族的希望、祖国为未来，不重视小学教育，就是我们的失职；教不好小学的孩子．我们的良心就会有愧。希望大家齐心协力，负重前行，做出无愧于时代的努力，全力做好小学教育教学工作，为推进我市教育率先发展奠基加力！