岳阳花 5.2亿元重现"巴陵胜状"有无必要(中国青年报 2006-3-28)
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岳阳花 5.2亿元重现“巴陵胜状”有无必要
2006年03月28日
徐林林
3月22日，总投资达5．2亿元的岳阳楼景区扩建工程正式启动。扩建的岳阳楼景区以岳阳楼公园为核心，用地面积约33万平方米。整个工程以“三国”文化为主题，将部分恢复岳州古城的原貌，以重现“巴陵胜状”。（《三湘都市报》3月24日）
岳阳是一座有2500多年历史的古城，原称巴陵，临湖而筑的岳阳楼之出名，在很大程度上仰仗于北宋名臣范仲淹所写的散文名篇《岳阳楼记》，其笔下“衔远山，吞长江，浩浩汤汤，横无际涯；朝晖夕阴，气象万千”的“巴陵胜状”，已被当地政府视作一张提升城市品位的名片，大张旗鼓地打了好几十年了。从市场经济层面来看，这并无不妥之处。问题在于，3年前当地政府已斥资数百万元重修岳阳楼，现在究竟有无必要再拿出好几个亿来大兴土木，“重现”当地政府官员心目中的所谓“巴陵胜状”？
笔者之所以在“巴陵胜状”前面加了个定语，基于这么三点：
其一，范仲淹当年凭着丰富的想像写下《岳阳楼记》，表达的是他“不以物喜，不以己悲”的旷达胸襟和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负。文中描绘的自然风光与人文景象，不过是这位官场兼文坛老前辈用来渲泄个人情绪的一种铺垫。而今当地政府却不惜剜割《岳阳楼记》的灵魂，着力部分恢复岳州古城的原貌，这是否有舍本求末之嫌？
其二，岳阳市的经济总量及城乡居民消费水平，据我所知，在湖南地级市的排名并不靠前。眼下，除了几个黄金周，到岳阳楼及君山等景点观光的游客并不是很多。这种情况下，动用如此巨额的公共资金来扩张乃至人为制造旅游景点，想当然地打造“巴陵胜状”，这笔钱用在了刀刃上吗？
其三，建设部颁布的《城市规划编制办法》将于今年4月1日起正式实施。新《办法》第16条明确规定，地方政府在规划编制过程中，必须采取公示、征询等方式，听取公众意见，并对有关意见的采纳情况予以公布。那么请问，当地政府计划部分恢复岳州古城的原貌，是否征求过市民代表的意见？有多少人同意花几个亿如此再现“巴陵胜状”？赶在新《办法》实施之前匆忙抛出城建改造计划，是不是在打公众知情权的“时间差”？
近几年，一些地方政府在人文、自然景观上借题发挥的现象层出不穷，动辄投入数千万甚至上亿元，盲目扩大、增加人造景区的做法屡禁不止。这一方面说明在城市规划编制方面缺乏必要的监控机制，以致不少官员想咋干就咋干；另一方面则折射出部分官员以乱打历史或文化牌来遮盖自己的政绩冲动。岳阳斥资5．2亿重现“巴陵胜状”，不过是其中的典型案例而已。