4-国家文化科技创新发展与规划(文化部)

２９ ３Ｉ 　

　国全文核中期刊心艺 百家 术 ２１ 年 第 １总第 １８期 ０１期 １　

Ｈ ＵＤＮＥ Ｒ　 Ｃ０Ｈ ＪＯ Ｎ Ａ　Ｒ　 ＤＳ　 Ｉ　Ｉｒ ｓＳ

　

口文 章 号 ：０编 — １３４ １２ ｌ一） ９—２２　 ０１ ９ ０ ０（１ Ｏ０ ３

０家国化科技文创 新 发 展规与划　

文 化科技 司　

（中 人 华共民 国文 和化部， 京 １０ ２ ） ０北００

　按

语

：推 进 文化与科 技合 融 ，《 开创文化 科 工技作新 局面 文》深从认 刻识进文化推 与科技 融的合 重意大义 ，一准确 　

把握文 与 化 技 科融合 的 指导 针 和方 战 略目标 ， 明确文 化与 科 技融 的 合总体 思路 和 主要任 务 ， 实进 文推 与科 化技融 合 的 落　 策措政施 这 个四 方 面对 当 代中 国 文化 科与技 融 合背 景 下 有 关我 国前当 的文化 科 技工作 中的 若 干 问题进 行论 述了。 于　关

化文 与技融合科的大重义。意包 要括把 用运高新技 术作为推进 文化建设 、高文化 创能新 和力 播 传能 的新引 擎力，提 以　 要及进推化文发展 向更依 靠科技进步多转变 这个两要主部 分关于。准确把 握文化与科技融 合的 指 方针导 战略 目和 标 文，　章提 出 一是 ，化与科文技融的指合方导 ，针面向 求需， 暨 “汇聚资源， 引创 重并， 推进 升提 二”是 出 了提化文与技 科融　 合 ；的战 略目标 ；三是 明确 了文化 科技与融 合的体 总思和路要任主 。文务章的三 第大 分是 明部确文化科与技融 合的总体 　

思 和路主 要 任 务，中 ，是 进 推文化 与 科 技 融合 的 总 体思路； 推是进 文化与科 融合 技的工 作 路思； 是 推 进 文化 与科技　 其 一 三 二融 合的主要 任 务 指标 及 ，括 文 包化与 科 融技合的 体系 设 建 、 和率 效 益、 攻 关 、目于文 与 科技 化 合融建 设 四个 方 面 ；效项 关 　 四是推 进 文 化 与 科 技融合的 主 要工 作抓 。手文 章 的 第 四部 大分是 落 实推进 文化 与 科 融 合 的技 政 措策 施， 一 是 大中力 其 推 进 　 文化科技 体 制 改 革， 包括 建 立 以 业 为企 体 主 、场为 向 、 学研 导相结 的技合术 创 新 体 系 ， 市产以及 继 续 推 进文化 科研 院 　所 管 体 制 和理文化 科技 宏 管理观 制体 等方 面 革改两 个 方 ；面 是制 定 实和 鼓施励 文 化与 科 技 融合 的 政策 措施 ； 二 是三 一进　

步

加大 化文科与技 合 的融金投入 资 四是加 强；化文 科与技合的融才队人伍建设 文章。的最后强调指 出 ，我要们 坚持以 邓　 小平论理和 “三代表” 重要个思 想为

指导 深，入贯彻落实 学科发展 观； 注重把 抓住展发遇和机创新发展 理、 念要 发展模式　 合结起 ， 来重 注理处好府政和市的场关 系，要 力努提高社会 全源资置配 率效 ，要在促 经济长期进平较 稳快发展 社和 会和

　 稳谐定 中推 文 化 与科进 技 融 工合作， 开创 力文化 科技 工作 新局 面。全 　

推

进 文 化 与 技 融科 合， 创 文 科 技 工化 作 新局 面　 开

　 闻　科

（ 华中人民 共 国文 和化部 京 ，０ ２ ） １北 ０００　

支

柱 产 业 ； 锦 ”涛总 书 记不 久 前在中 经央 工 济 作　会胡

一

、

刻深 识推认进 化文 与科 技融 合重大 的义　意

议 上讲的话， 调 强 快 “发展 文 产 化 ” 重业 点工 在 　 的加作 中 ， 强 调“ 推进 文化 和 科 技 合融， 高 文化企 　他 要提 装业 备水 平和 技科含 量 育，新 的文 化 态 。 业培”在 　 深入 习学、 胡 锦会 涛总 书 记重 要 讲话 的 同时， 们还　 领 我 认 真学 习李了长 春 同 志 发 在表２ １ ００ 年 １第 期 ２《求　

锦胡 涛 书 记 《 总 十 届七 央 政中治 第 二 十局二 　 在次 集 学 习体时 的 讲 话中 指 》 ， 当 出 世今 界 化，产 　 “ 文业 益日 成 为经济 发 展 新 的增 长 ， 日益点 成为 民 国经济 　

的口 家　 展化规 　 国 文发与 划

ＨＵＤＮＲ 　Ｃ ＤＥＳ ＨＯＯ 　ＮＬＡ Ｒ ＳＩＳ 　 　Ｔ

是

》 志 上 署 的 名 章 文，习 了 刘 山 同云 、志 延　东杂 学 刘志同在 全国化文 制体改 革 作工会 议上 讲话 ； 的时， 　 我 们同 还 认真 学 习 了 锦 胡 涛 书 记总不 久 前 在 央 中 济经 工　作 会议 上 的讲 话， 刻 识 认 了当前 “ 进 文 化 与科 深 　 推 融合技 重大” 意 义 。的　 首 先 ， 进文 化与 科 融 合技， 要 把 运用 高 新技　 推 就 术作为 推 进 文 化建 、 高 设 文 化创新 能 力 和 传 能播力　 提的 新 引擎 。 　正 如

李长 春 同 志 说所 ： 数字技 术 、络 技 术　 “ 网

我的们 结 合 专 家的 意 并见经 认 真过的 论 证 ，出 了　提

“ 向 需 求， 聚 资源 ，创 并 重 ， 进 升 ”的提文 化 　面 汇引 推 与科技融 合的 导方 针指 这。 十六 方针 字 全， 推进面 　

“ 从大新 ” 一局 发出， 是 对 往以文 与科化 技 融合 两　全 既

工作 的 继 承发展 ， 体现 新 了 时期新 阶 段对文 化与 　科 又 技融合 的新 求要， 科 学 展 发在文观化 科与 融 技合　 是

作工 中 的 具 体 体 。 现可以认 为 ， 六 字 针 方 的 提 ，出 十　 解决 我了国文 与化科

技融合 作工方 针长 缺期失 的 局面。 　 １ 面 需向求 ． ０　 面向求 需 ，十字 六方针 的点 基。化是 民族凝文 　

迅 是猛发 展 广和泛 运 用 ， 大 地增强 了 文 化的 创 造力 和 极　 传 力播 ，生 了一 系新兴 文化 业列态 新和的 表现 形式　催 …

…

聚力 和创 造力的重 要 源 泉 化， 新创的 价值取 向决 定 　

文着文 化 新 的创精 神质 。面品 需向求指 的面 向群是众 、 　

反映 了 文 产化业未 发 展来的 方 向 。”为此 ，长 　 李

春同 志要求 我 们“分 认 科识 进 技步对 文 发化展 的 充 重　要 作用 ， 锐把 握ｔ： 文 化 发 展的 新趋势 ，紧 抓 敏 　界ｕ紧

住信 化息入深发展 的 史历机遇 ， 快 文 化与科技 融的 加

　

向市 面场的 需 ，求 为此 取向 步 完 ， 文善化 与 科 技 　 逐以融

合 的撑体支系 和市场 机制 ，动 化企 业科 技文新　 创 主推体 位 地的形成， 速科技 与 文 化 融 合协的调 展 ， 发加　

升 国提与 区域家 文创 化能新力 。

　 ， 力 合掌 握文化 发 和 展文化 传 播 的 主 动 权”　 努。

第 二， 文进化 与 科 融合 技 要 推进，文 化 发展 　推就

向 多更靠依科 技 步进 转变 。 　如 云刘 同山 志 所 求要 的 ： 一是 充 分运 用 技 科手 　“ 段 强 增文化 表现 力 、 进 文 化产 业升 级 。要 自 站觉 　在 科 促技发 展最的 沿前… … 充 分 运 用先 进技 推术动 统　传文 化 产 业改 造 升 级 ， 文 新化 产 方生 式 ，新 文 化产 　 创 创 样 品 式 极， 培育 新兴 文 化 态 业。二 是 推 动 文化领 域 　 的科 技积 创新 。 要 积极 推 动文 化 领 域 科的技 研发 纳 　入国 家科 技 创 新 体系 ， 参 动与高 新 术 技 发研 和 准标 制　主 ，定织 重 大 专 项 攻 关 ， 高 自主研 和发 运 用能 力 ，组提 　在重 点 领域 和关 键 环节 形成 更 多具 自主 知 识 有产权 的　 创 新技术 …… 三 是 更好地 发 挥企业 在 化文 科技 创　

新中重的要作 用……推 动文 化 业 把 技企 术创 作 为 新企

　２ 汇

资聚源 。．

汇　聚 资 源 ，指着 眼于 发挥各 类 资 源优 势。 优化 　是 配 置跨学 科、 门和跨部区域 文的 资源 、化 资技 源 跨、 科 　

人

力 资源 ， 筹 文化部 门所 辖 行 科业 技并 借 助各 方 科 统　技

力量 同，进行 文 与化科 技 融 合 的研 与发 用应， 　 共支 持 文 化科 技 中介机 构 健康有 序 展发， 步 完善 文 化 与 　逐科技 融合 转化及 的 务服平 台 。

３ 　引 Ｕ仓 。重

． 并　

创 引并重 ， 兼指顾 引 进 消 化和 自主 创新 。 　 是 为此 ，励以 应 用为 导 的 自向 主 新创， 筹文 化 科 的　 鼓技统 基础 研 与 究应用 技 研 究术， 大 业行 重 共大性 技 术 与 加　

集 成技术 的 发 力 研 度， 重 用适 科 技的 引 消 进 化 与　自注 主 科 成技 果 转的化应 ，用 度增幅 加化 文科 技与融合 　大 的 有 效供 给 与高 推 广 ， 效力 推 文进化 标 准 化 文 和化 着　

业

发展 的重 要 托 依， 大 技 要术素 在 收入分 配 所 占中 　加比 重， 实 增 强 术技 新 的 创动力 和 活 力， 企业 成为　 切使

研 究开发 投 入 的主 体、 施 文化 科 技创 新 项 目 的　主 实

信

息化 建设， 强文 化 与 科 技 融合的 创新 能 力、 纳　 增 吸

能 力 和 转化 力能 　 。４ ．进 提 升 推。　

、体化 科 技 新 创 果成 转化 主 的 。体　文 当” 前，家 文 化 设 “十 二 建 ” 五划 正 制 定在 过 　 规 程国中 ， 进 推 阶新 段的 化文 发 展，根 本 上 来 ，说 要　要 从一靠文 化体制改 革与 机 制创新 的 断深不入， 要靠 化文 　

推二 提 进升， 是 从 现 的实紧 迫 需 求发出 过 文，　就 通 化

与 技科融 合基的 建地 设 ， 文聚化 与 科技 合融的 主 　 干汇 力 ， 量 解 力 当 决前 制 约 化 发 文展 的 重 大 技 问科　 着题 ，过 示范带 ，动育 文化 新业 和优态势 文化 产　业通 培特 色及文 化产 业 ， 射 动带文 化产 向业 势优区域 集　

科辐进 步和文技化 创 新有 的力 撑支。 进推 化文与 科技　

的融 合， 更 加 自觉 加、 主动 推地 社动会 主 义 化文　是 更 发大展 大繁 荣 客的观 要 求 ， 实现 新 段阶文 化 发 展目 是　

标

的 由必之 路 ， 我 们是文 化 科 工 作技 核的 心 。也 从 　 长远来 看 ， 化 行 业 内生 的 主自创 新 能 力 和 科 文 技 　进步 动 能若不 能 培 育 起来， 化 展 的 发 动 力 面将Ｉ 临　文 衰竭 危的 险，化 建 设的 可持 续 性 受将 到 影响。 因　 文 此， 进文化 科 技与的 融 合 ，幅 度 增 加文 化 新 的　 创 大 推 效有 供给 ， 升中 国 文化 的 软 实 力 文 化， 科技 务　 服提 是 国家发 展 战 略 和促 进地 方 济经 会 、 化、 发 的 展 　时社 文 代 担。当 　

聚

，伸完 产善业 链， 体 进 文促产化业 可续持 展 。发 延 　 整 （ ） 与化科 融技合 的 战略 目标 　 文

二在 此

前 提 下 ， 思 考们了 未来 长中期 我 文 国化 　 与

我科技 融合 的战 略目标

。 　 １动推 文化 技科领 域科学布局 的 整调 与 构重 ，　 、进

一

步聚 焦 文 化 科 技 的战 略 目标 ，进 系统 内 的外 技 科 　

促 源资合 整，强 创新队伍 建 设 进， 文 化系统 的科技　加

体 制机推 制改 与创新 。革　

、二准确 把握 文化与 科技 合融的 指 方针导 和 略 战标　目

（ 化 ）科技 融与 的合导 方指　针 一文

２推 进现 代 技 与 科 术 艺 生产 结 的 ，合发 利 用民　 、 族开 文 资源化， 升 文 内化 和容艺 术 形式 的 表现 力、 提 　感染 力 并 进 扩而 其大 响 力影， 建 与完 善优秀 民 族 文 　化构

２

１Ｉ ４　 　

全 国中文心核期刊艺 百术家２ １ 年 第 １期总 第 ８ｌ期　 １ ０

ＨＵ１ＮＤＲ ＥＳ Ｈ０Ｌ 　 ０ＮＡ ＳＲＤ 　ＣＳＩ　 Ｔ

　

　口

的 传承 体系 ，建 与 完 体 善 社现会 主 核 心义价 值 观　 构

文的化 传 播 体 ，系足 人 民 众群日 益 增长的 文 化 的需　满

进

消化 吸 收 再 创 ， 新 续 强增文 化 科与技 融合 的自 主 持　

创

新力能 。工作在 抓 手上 ，将 文 化与科 融技 的基　合

应 建 地 ，设 文化新 业 和 优 势 态 化文产 业 及 特色 文 化 产　 将

求

， 断扩 大 对 外 文 化 交 流和 －ｌｘｃ 宣 工传作 。 不 － － ￣ ，３ Ｊ ＃ 　

３、 快

共公 文 化设 施建设 布 局 、 化 承传与 传　播加 文

体 系 构 、 物建质 文 化 遗 保产 护与 古 籍 保 护 、化 市　非 文

监 场 的管 支撑 技 术与关 键 技 术 的 研究 与 应 用 ， 现　用运

业 的示范带动 为作 文化与科 技 融 合 的 ｉＮ个 重 要 突 破

口　在。工作载 体 上 ， 将 业 作 为技企 创新 术 主体的， 应

　实 现“学研 用 ”结 合。 相 产　

代

科 技 段手 提升 公 共 文 化 服 务 能 ， 建力 与 完善 文 　 化构与

科 技 合融 标的准 体化系 ， 文进化 信 化息工 作 。促 　

（

）进 文化科 技与合 融工的作 路思　二 推

当 就 工 前作 思路 而言 ：一 ， 们 作为 文化 部门　 第 我 的科技 管 理 务、 部ｆ ， 主动 与 国 家 技科管 部理 　门服 － 要 ｊ相关司 局通沟， 进 文领化 域科技 研的 纳入发国家 　科推

４、进 科 技 与 文 化 产 业 交 的 融叉合 ， 用 现 代 科 推 　运 技 手 促段 进 民族 文化 资 源 优 势 转 变 为文化 产 业优 势 ， 　 建构 完与善现代 文化市 场 体 系 ， 新文化 生 方式产， 创 　 催生 新 的文 化业 态 ， 生出 一批具 有 国 际竞 争力 的　 现衍

代 化文科 技 业 ， 企进 文 化产 业 在 我国 经 济 与 社

会 发 　

技促 创体 新系 ；二， 们 要主 动与 部 内 相 司关 如局文 　 第 化 产我业 司、 化市 场 、 司 文会化 司 ‘ 术 司、 遗司　 文 社 、 艺 非 以科 等技为 力动 支、 撑、 载 体的文 化 建 设 门部 　 为联 系为， 动提 供询 和 咨服 ； 三务， 们 还 主要动与 “ 第 主我文　

展 中战

地位略的进 一步 提 升。 　

三

、 确明文化 与科 技 融合的总体 思 路 主和 要务　任

我 们从落 实 “ 抓 手 益公 性文化 事 业”、 一 手抓 　 一 “经 营性 文化 产 业 ” “文 创化新 能 力 设 ” 战建略 部 　 和的

化 与科 技 融 合 作” 得做好 的 城 市 和 地区 联系， 入 　 工 深

了 解 ，握 沿前动 态 四； ， 们 还 要主 动 依 靠 相 关 专　 掌 第 我 ， 好家 化“与 科 技 融 合” 关技 术 和 品产的 推 展 　做文 相

作 工 。

　署

出 ， 发文化 与 科 技 融 合的总 体 思 路 和 主 要任 务 　 进对

了梳 行理 。 　

（ ） 文化 进与 技融科 合主要的 任务及指 标 　 推 三围 绕我 国 文 化科 技发 展 的长 期 中 战 目标 ，略前 　当 “及二 ” 五 推间进 文化 与 科 技 融 的 合主 要任 务 与　 十期 指标

步考 初如下 ： 　虑 １关 文于 化 与 科 融技合 的 体 系 设建 。、 　 加 强 沟 打通 破 块条分 割， 合文 科技化 资 源 ，　 促整

顾 文 回化 与 科 融技合 的历 史 ， 可 们 看 以 ， 我 由　到

于通讯 技 术 、 械 电 子 技术 刷 技、术 等 现 代 科 技　的机 印 进 步 发 与展， 生 了 广出 播电视 业 、影 业、 刷出 版 　衍 电印 、业兴 演 艺 业等 一 文批 化 业 态 。考察 这 业些态 内　部 新

各环节 与的条 链 ， 条下游链 既 有济经 性属 的化文　 产其品

（服 务又有 ）益 公性 属公 共 文化 的服 设务施 ， 含 ， 如　

进

产 、 、结 合 ， 建立步符 新时合 文化发期展和科　 学 研 逐

技

自身发 展规律 的新 型 文化 技科体 制 ；“二 五” 至 十　

期间末 ，本 形成 国 家 企 业 和相 结合 的 化文 科技 入投 基 机　制 ， 化 与 技融 科合 的投入 大幅 度 加 增 争 ，项　立文 力并 实 施“ 家 文 科化技 基条础 件 台建 设平 项”， 国　专 使 科 基础 设技 和施条 件 台平明改显善 ， 现代信 息术　技 使 到 得 全 应面用 ， 化 标准 化体 系 本 基完 善 。 　

２文、 文于 化 与科技 合融的 效 率 和 效益 。关 　

台电、 视 台电 、 院、书 、 场 等 ，馆这 公些共 文 化　 影 剧图 而 务服施设又与 博物 馆 、术馆、 览 馆 、 化 等馆起一

　 美展 文构 了我成 公国 共 文化 务 服体 系， 时 还 联 到 关 文 传化 　 同播

体 系 在 链。条 的 最上 游， 是 什 论么 文 化业 态 ， 　 无 都

必 须与文

资化 相联 系源 关，联 到文 化 资 源 修的 、 都 　 复 发开 、工、 存 、 储 用 、 承、 及以 保护 等 节环 。 保加 利存 传

在链　条 的中 游， 实质 是文 化 产 品 生 的产 程 过 关， 其 　 联这到 社会 主 义 核心 价值 观。在 上 述 内 部 环 节与 链 条 　

对

国 和区家 经济域增 长及 发 展 式 方 转变的 贡　 献率有 显 著 提高 ，共 文化 服 与务文 化 产 满 品 足 民人群 　公 众 需求的 供给 率有显 著 提 高，统 化 产 业 改文造 、　 传新

中 ，

涉及 到 市场监管 与政 府 理 管 两方 面大。 理同， 还 　 其他 新 型的文 业 态化 不 也 例 。外其 中 顺 应 时 而 代发

　 展 起来的 网 络 化 业文， 以看 成是 上 述若干 具 体 业 态 可

　

型文 化 产 业 业 态培 育 得 到有 效 推进 ，技的 引 消 进 　化 科与

自 科 技 主成果 转 化应 用率有 明显 提 高 本 ， 足满 文　 基化

事务管 理与 化文 市监管场业 的需求 务 ；项并 实施　 立“ 化 科 技成 转果 化 与 服 务平 台” 项 ，同 实 施“ 　 国文 专协

的

个一集 合 ， 时也 以可 看成 是公 文 化 共服务 体系 　中同

个非一 理物 化公的共 文 服化务 设施。

　事

实上 ， 化 与 科 技融合 既涉 公及益 性 化 文 事业 文

　也涉 及 经营性 文化 产 业 ， 文 及化建 设的 各 个 域 领， 　

涉

家文 化 创新 工程 ”、国 家 化文 资 数 源字 典 藏 应 用　 “ 计与划 ”、 全 文 艺国基 础 资源 抢 救 修复 计 划”、“ 中“ 国当　

因 此， 何明 确 进 文 推化与 科 技 融 合的 总 体思 以路 及 如

　如何 明 确 主其要 任 务 需 ，要我 们 认 思真 的考重 要 工 是

作　。 　

代

艺 术 家础基 档案 数据库 设 ”建 联 项关目 ； 范带 等　 示

１动—个２ 文化 产 新业业 态 和优 势 文 化产 业 特及 色 文 　 化 产项 业目。　 、 ３于 文化 与 科 技融 合的 项目 关攻 。关 行业　 重大共 技性术 与 集成 技 术 研 的发 力 能 大幅　

（） 进 文 与科化技 融合的 总体 路思　一 推 在 工 作 定 位上 ， 保确 一 的定 础 基 学科研 究 作 为 　应 必要的 战 储 略备 前提 下 ， 而 重 点 关注文 与 科化技 融　 合继的 效率和 效 益 。 工 在作 路 径 上， 在 若 优干 势领 域 　应 内 焦 聚重点 标目 过 ， 开展 原始 创 新 、 创成 新和

引　 通集

度

升提 ，克 ３ 攻０— ０项４关 键 技术 ；本掌 握数字 文 　化 基 源资理 处 、网络文 传化播 、台 艺术表 现 、子娱 乐 　体舞 电

验、 监 管 等化 领域 心核 技 术 ， 技 术 体 平水达 到 　国 整文

口 家 化　 展规 　 国 文 发 与划ＨＵＮＤ

　Ｄ ＣＲＥ ＳＨ ０Ｌ０　 Ｎ ＡＲ Ｉ ＩＳ　 　 　

２

４　２

际中等 以 上； 续实 “国 家 文 施 化科技 提 升 划计” 继。 立　 项并 实施 “ 化 与 科 技融合 促 进 程 工” 项 ，家骨 　 文 专 国干文 化 科 院 所研的 用作 一 进 步 挥发 ， ３设５—个文 　 建 化 科与技 融基 地 。合　 ４、 于 文化 与 科 技 融合 建 设 。 关 　培养 ０名１ 右左在 内外 文 化国科 技领域 有重 要 影 响 的 　 技科专 家 ，０ １０名 右 左中青 年 科 骨 干技， 成 一　 形

化 科 技 发 展

的 新 局面 ， 要从深 体化 制 改 革、善 配 　 需 套完政 策 、大 科 技 投入 、 人 强 队才伍 建 设的 社 会 　环加 境加等 方 面，大 作工 度 ，力 取切实 措施 。 加 采　 （ 力 推） 进文化 科 体 制 改 技　革一 大 文 化 技科 体制 改 革是 科 事 技 发 展 业和推 进自主 　新创的 动力。 要续 继深化文化 科技体制改 革 ， 快 建 加　 立与社 主 义 会 市 场 济 体 经 相 适制应 、 合文 科化 技 　发符 展 规律 的科 体 制 ，技 程大度 地 发 市 场挥 置配科 技 资 　 更 源的 基础 性 作 用， 大 限 地 度 激发广 科大 技 工作 者和　 最 全 社会 文 化的 科技活 力 ， 断 放解 和发 展 文化 科 技　 不生 产力 。 　 、 立 １以企 业 为 主 体、 为场导 、 向 学 相 研　结建 市产 合 的 技术创新 体 系 。　 这 一技 术创 体 系新 的 立建是 科 技体 制改 革 关　 的 。 其 目 键的之 一 有 效 整是合 产学研 的 力量 ， 向群众　 面 需 求 和市 场 需 求， 快 技 术创 新 成 果 的产 业 化 ； 的 　 加 目之二是 使业 企 成为推 进文 化科与技 合融 的 投资体主 、 研 　开 发 的究体 和科主技 果应 用成 主的体 。　 “ 家 化文科 提 升技 划 ” “ 计 化 与科技 融 　 合 和 国

促文 进工 程”专 项 向 国 内 企 业 开 放 化 ； 部重 点 实验 　 文

学术 支品好 、 德业 质高 、 素 能力 强 、发 队结 优构 　 专研

的创 团新型 文 科 化技 才 人伍 队；文 化 科 技 基 础 条 件 资 对 　 源进 行 战 略 组重和 统 优系 ，化化 系 统 科 布技 局 进 　一

步 文调整 并 趋合 理 ，化 科 技 化转 服与务 平 台 一 步 进

完　文 善 化 ， 科技中 介机 构 健康 有 序 发展 ； 大 逐 进步入 　 文 加国家重 级实点 验行 列 的步室 ， 伐取 实现文 部化所辖　 争

业行没有 国家 重 实 验点室的历史 性突破 ； 技 在文化　 科层基 管 理 、务单 位的 普 及应 水用 大 幅平度提 ，高 服　干

职工部 技意科 进一 步增识强 　

。（ ）

进 化文与 科 融 技合 的 主 要 工 抓 手　 四作推

具就体 的 工 抓 手作 而言 ， 近 期主 要 有 点四考 虑 ： 　 一第， 快 建立 健 政策 全保 机 障 制， 强文对化 尽　 加

与 科 技融 合组 的 织 引 与 。导 　

我们

要动 主与 科技理管 部门联 系 ， 尽求快 立　建力 部 级 协 调 机 ，制进 “ 化 与 技 融 科合” 求与 资 源 促 　文 需的 对 接 。 同 时 ，强ｘ－ 各化领 域 化“与 科技 融　 加－文 ， Ｊ 文 合 ”调研 ， 有关 发 展略战和规 的制 定 提划供决 　策的 为 支撑 。

室　、 化 部 工 中程 心和 公共科 技 成果 ， 全社 会 特　别 向文是 系

统 外内企 开业 放 ；步 建 － ＿全文 化 技科中 介 服 　逐 ｏ健

ｒ务 系体 ，系 统 外内各 类 企 业 的创 活 新动提供 社 会　 为 、 场 化化 服 务 ；持 企 业 建 立研 机 构发， 励 业企 　 与市支 鼓 科 研部 门 、 联校合 共 建 工 程 实 验 室 、 性技 术研发 　 共

高 和工程 化 平 ，台行 项以目为 带纽的文 化 科 技 协 作攻　推

关 制机 　。

第

，二 动“ 化 与科 技融合 范” 园区的建 设 ， 推文 　 促进示 “ 化 与技 融合 科”兴 业 态 好又又快 展 。 发 新 　文力

争 国与 家 技科 理 管部门 联 合 ， 推同 动示 范 园 　共 建区 设 ，成具 有 产 品 设 开计发 、 究咨 询 、 容 制 形 研 内　 作 、统 成 、集 销 策 划 费、与 售 服务 等产业 链完后 系　营 消

２

续、推 进 文 化 研 科院所 管理 体 和制文 科化 技　 继宏 观管 体理 等 制面方 改革 。　 贯彻 国家关 于研科 院 所理 体管制 改 的革神精， 　 对于面 向市场 应 的用技 术研 究 开 发类 文 化 科 研 机 构 ， 　“ 二 五 ” 间完 进 成 文入化 业 企集 或 向企团 业化 十、期 市　 化 转场制 的过 程 。 ｘ 从－ 事 础 基研究 、沿 技 术 研 　－ ， Ｊ 于前 究 文和化 公 研益 究的 文化 科研 机 构 ， 十 二五” 间　“ 期 完成现代 院所 度 的建立 。加制 对大 中 国艺 术 科技 　 研究 所 中央等公 级益 文性科化研 构 的建设 力机度， 适　

为应 文 化科与技 融 合需的要 ，十二 五 ” 间 可 考 虑更 　 期“

的“备

化与 科融 技 合”范 园区 。 文 示 　第 三 ， 施 化“ 与 科融 合 技 ”重 工 程大 ，升 　 文实的 提

重 点 文 化 域领的技 术 与 装 水 平 备。 　 既在 往“ 国 家文 化 科技提 升 计划”的 基 上 础 力　 争 ，今在 后整 各工合程 项 目， “出 化与科 技融 合　 促推 文

进 工程 ， ”强 对 具有中 国 文化 特 色和 国 情 特 点 的 高　 加

新

技 术 应 用 产 品 的 开 发， 新 进产 、 品 务 、 品服 牌 　 新 促 新新和 业态的 形 成 。　

四 ， 第持 “化 与 科技 融 合” 企的业 主体 ，分 　扶文 充 挥发 业主企 体在先进 技 术应用 品、推广 中 的 作 用。 产　

争力发 挥 企 主业 体的 作 用， 励企 业增 对 加“化 与 鼓　文

名

国中 化文科 技及 产业 化 研 究 所或中 国文 化 科 技及 　产业

研 究化 。院　

续继 善文完化科 宏技观 管体理 制， 快 文化科 　技 加司 能职的 转 变 ， 文 化 进 技 科 资源 优 化 置配和 高 效 　 促利 用， 全文 化 科 技 源资社 会 享 机共 制， 高 主 管文 化　 提健部 门 员动 和 合 整文化 科 技 源资 能 力 。 完的善 文 化 部　 部 各内部 间 门 沟的 机通制 ， 艺 术强 科学 目和项文 化 加　科 技 类攻 关 项目的 统 筹 规 划。“ 十 五二 ”间， 议 　 期建 成 立 文化 部 学科 技 委 员 会术， 技 委 主 任 职一 分由 　管科 副 部 长任担， 议“ 国 艺术 科学规 划领导 小组办 公　 建 全室 ” 建立 。 制 独　

科 技 融合 关 文 ” 建 设化的 投 入 力 度，强 具 有 自主 　 加相知

识产 权 技的术 和 产 的 品研 究 开 ， 进发 产 学研 结 　合 促

“

化与科技 合 融” 新 企 业的成形。 文 创 　 第五， 立 “文 ４与 技 科融合 ”奖 励 制机 过　， －建 １ ＝通“ 秀企 业 ” “ 秀 产品 ”评 比 促进“ 化与 技　 优 和 科 的 文

优 融 合”　。

四

、落 实 进推 化文与科技 融合 的政措策 施

　为保 证 推 进文 化与 科 技融 合 的 有 ，效 力 创开文　 努

（） 定实和 鼓施 文励化 科技与融 合 政的 措策 二　 制

２

ｌ ３　４　

全

中国核文期刊心 艺百术家２ 年１ 第 总第 １１８ １０ 期１ 期　

ＵＨＮＤＥ Ｒ　 ＨＯＣ ＯＳＩ ＲＡＴ　 Ｄ Ｌ Ｓ　　Ｎ Ｓ

　

口施

　

：２， 此 带动 全 社 的会 原 始 新 、创成 创新 再 和 创 新 以 集

政 　府引 导和 动推文 与 科化 融技 合， 营有 造 良 　 要

好 的政 策 和制 度 环境 “ 二 五 ”。 间， 完续 善与 出　 十期 继

投 入结构 趋于 ３１

６　 ：：

。

）（ 文化强 与科技 合融 人才 的队伍建设 四　加

相台关 配套 政 策 及实 施 细 ， 要 则包括 ： 定《 进 　主 制 推 文化与 科 技融合 二 “ 五 划 ”，》 法加强 对文 化科 　 十 规依

技 发 展的 规范 管理 ； 进 文 与化 技 融 合科的 政 府 采 购 　促 制度 ， 购 先买 国 具 内 自主 有 知 识 产 的 权 高新 技术 装 　 优

和产备品 ； 进 文化 与 技科 合成 果 转 化 融的 政 策 ， 　促制

适应 文 与 科化技 融 的合 发 趋 展 势，聚 与 建 设一　 凝支 掌 现握代 技科知 识、 于运 用科 技手 段 推 文动 化发　

展善 的文 化 科技人 队 才 伍。　

“

五 ” 间 ， 二 力 造营人 成 其 才 尽、 其才 的　十 期 努 人 体 制 境环和 政 策 环境 ： 抓 好 合 国全宣 传文 化 系 统　 配 “四 一 个 ” 才 批培 养 程工 ； 大 高 层次 文 化 科技 创　人 加 新 人 和才 级技高 术理管 者 开公聘招 力 ，度点 研 机　 科重 构 的 学术 带头 人 、 点 验 实室 主任 和 其他高 级 科 研 　 重 位岗 ，逐 步 面 向系 统 内 外 公开招 聘 ； 大 化 科文技 人 　 要 才加培 养 使 用 度力 ， 点 加 强 具有 技科 新创素 质 技和术　 ． 重 营经 能力 的复 合 型 人才 培 养 ，步解 决人 才队 伍规 　 模逐

素 质 构结 适不 文应化 科技发 展 需要 矛的盾 ； 强 目项　 加一

定

和 完善 促进 引 进技 术消 化吸 收 创 再新 的政 策 ，　化 技术 引强进 消化与吸收 的效有 接 衔 高技，术 套和 配自 提　 主 开发能力 ．玎 对 重大 术技 和装 备 引 的 进 理管； 　强 力 善 国完 家知 识产 保 护权 系 体 大，知 识产 权 保 执护法 力 　加 ， 度决查处 和 打击各种违 法侵权行 为 。 坚 （　 一 步 加） 大文 化 与科 技融 合的 资 投金 入　 三进

科投技资是 战性 略投资 ， 健 全财立政性科 投　技建

入

稳 定增 长的 机制 。 二 “五 ” 实间 现 政财的科 技　 十 期投 入

增 明幅 显高 于 财 政经 常性 收 的入 增幅。 继续 调 　

基

地 人 一才一 体 化 设建 ，托 重大 科 研 和 大重 工　程依

项 目 、 科 点研 地 、基际 学术 交 流 合 项作目 ， 一　 养重国 培

整 财 性 科政 技投 入 的 构结， 支 持点文 化 益 研 究 和　公 重文 化 领 新 域 品 产 技、术 研 发的 支 持。 文 领 化域重 　 大新 略战产 品重大 和科技 工程 ，强 文化部 点 实验重室 、 加 　

文 部化 程工中 心 科等技 基 础 设 建施 。设科 学 组 织 文 　 化科 技 攻 关 项 目

， 实加 强科 技 费经监 管 ， 高 资 　金 切 提

批中 青 专年家 ， 成 一 批 干 骨科 技创 新 团 队 。 联合 教 形　

部 门育步 逐立文 化建技科类 人才养培渠 道 。 　我 要 们 持 坚以 邓 小平 理 和论“ 个代 表 ”要 　 三 思重 想为 指 ，导 入 贯 彻落 科实 学发展 观 注 ；重 把抓 住 　深 要 发 展机 遇 和 新创发 展 理 念 、 展模 式 合结 起来 ， 注 发　要

重 理处好 政 府 和 市 场的 系关， 力 提 高 全 社会 资 配源　 努置效率 ， 在促进经济 长 平期稳较快 发展 和 社会和 谐　 要

使用

益效。 　

积 极引 系导统内外 企业和 社会 增加 对文 化 与 　

技科融 合 的 投入 造，政 府 、 业 会、 多元 化、 渠 　道营 企社多

稳 定

中 推 进 文化与 科 技 融 合工 作 ， 创 化 科文技 工 作　 开新局

面 。　 （中华 民人共 和 国 文 化 部 文化 科 技 ）司　

的科 投技入 格 局 ， 力 形 成 政 财府 政性 科 技 投 入 结 构 　努在

原 始 创 新、 创 成 新 和 创再新 的 比 大例致 为２ ６ 集 　：

ｄ ａＡｃ ｈ　　 ｖ ｎ ｅ ｔｅ ｕＦｓ 　ｏｆ ｕ Ｃｔｒ 　 　 ｃ ｎｏｎ ｏｙａ 　 ａ ａ ｔＷｈ 　 ｗ　 ｌｉｎ ｏ　ｌｕ ｅａ ｄＴｅ ｈ ｌ 　 ｇｄ Ｓｎｔｒ 　　ｏ ｅ Ｎ Ｐｅｈ ｅ ａ　

Ｗ Ｅｓ　Ｎ　 Ｋ ｅ（

ｎ ｓｒ 　 　ｔｒｕ，Ｂ 　 ｉｉＭ ｏ Ｃｙｌ ｅ ｅ ｔｆ ｕ １０ ） ０２０ ０　

Ａｓｂｒ ｃＩ 　 ｏ ｔ ｍ ｒ ｒ 　ｐ ｉ ａｔ，ｅ ｅ ｍａｎ ｙ ｉｃ ｅ ｔ ｅｕ ｌｆ ｎｏ　ｏ ｒ ｐａｃ ｓｆ ｔ 　 ｒｕ ｉ ｎ ｏ ｕ　 ｒ ｌ 　ｎ　 ｅ ｈ ｏ — ａ ｔ：ｔ ｃ ｎ ｅ ｎ ｏ ｙａ ｈＣｎ ｈ ｒ　 ｉｌ ｎ 　ｌ ｄ　ｈ ｏ　ｌ ｗ ｉ ｇｆｕ 　 ｓｅ ｔ 　 　ｏｈ ｅ ｆｓｏ 　 ｆ ｃｔｅ ａ ｄ ｔ ｎｃｌ ｕ 　

ｏｙ Ｆ ｒ ｔ ｙ，ｗ ｓ ｕ ｄｅｐ ｏｏｎｄ ｙｒ ａ ｉ ｅ ｔｔｉ 　ｉｅ ｉ ｙｏｔ ｎ　 ｏａ ｖｎ ｅ ｔ ｅ ｆ ｓｏ　 ｆ ｃ ｌｕｅ ａ ｄ ｔｃ ｎ ｇ ． ｌｇ ．ｓ ｌ 　 ｉｈ ｌ ｏ 　ｒ ｆｕ ｌ 　 ｌｅｚ　 ｈａ　 ｔ ｓｖｒ 　 ｍ ｒａ ｐ ｔ　 ｔ ｄａ ｃ　 ｈ 　 ｕ ｉｎ ｏ　 ｕ ｒｔ　 ｎ 　ｅｈ ｏ ｏ ｙ 　

Ｓ　ｃ ｎｌ ， ｗ　ｈ ｄ ａｕｃ ｒｔｌ　ｏ ｒｈ ｎ　 ｈ 　ｄｎ 　 ｒｕｃｐｅ 　ｎ 　 ｔ ｔｃ ａｇｍ　ｆｔ ｅｐｏｅ ｔ ｉ ｌ ｅＴ ｄｏ ｙ ｅｓ ｏ　 ｌｃ ｕａｅｙｃ ｐ ｍｅｅ ｄ ｔｅｇ ｉｇｉ ｉ ｐｌｉｓ ａ ｄｓｒ ｅｉ ｉ 　ｈｏ　 ｒｊ ．ｃ ｈ ｙｒｗ 　， ｎａ　 ｅ

ｄ ｓ ｏｌ　ａ ｌｏ ｎ

ｔ ｅ ｏｅ ｌ ａｏｃ ｉｉ ｇａ ｄ ｃ ｆ ａ ｉ 　 ｆｋ 　 ｒｈ ｃｊ ．Ｆｕ ｔｌ， ｈ　ｕ ｄ ｐ ｔｅ ａｅｔ ｏ ｉｃ ｌ ａ— ｕｄｈｎ ｉ ｄ ｗ　 　 ｖ ｒ ｌ ｃｎｅ ｖｎ　 ｎ　 ｅ　ｈｓ ｓ ｏ　 ｅｐｏ ｅ ｔｏ ｒ ｙｗｅ ｓｏ ｌ 　ｕ 　ｌ ｖ 　ｎｌ ａｉ 　 　ｈ 　 ｔｔ ｒｈ ｐｔ ｍｅｓ

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Ｆｕ ｎｉ Ｓ ；ｇ ｆ ｃｎ ｅ Ｇｕ；ｄｉ ｇ ｈｕ ａＣ ｏｓ ｒ ｃ ｉｌ ｏｕ ｅｌｎ 　 ｃｎ ｌ ｇ ｙ ｓ ｏ ｉｉｎａ ｃ ｉ ｉ 　ｎ Ｐｒｎｉ ｌ ｉｃ ｐ ｅ； Ｓｒ ｇｔｃ Ａｉ Ｏｖ ｒ ｌ；Ｃｏ ｃ ｉ ｇｉ ；ｈＣ ｅ 　ｓ ｔａ ｅ ｉ 　ｍ ａｅ ｌ 　 ｎｅｖ ｎ ｉ Ｔｆ ｋ；ａＰｒｂ ｅ ｌ ｍｏ