中国政治经济学课后题答案

社会主义市场经济理论

名词解释

 第一章

 资源配置：是指社会把有限的资源恰当的分配到社会需要的领域、企业和部门，使资源得到合理、有效的利用，产生最佳的效益，最大限度地满足社会的需要。  市场经济：这是以自由价格为信号，以分散决策、自由竞争为特点，通过产权清晰的经济个体在趋利动机下的自愿交易来完成的资源配置方式。

 价格机制：指由供求决定价格，价格信号引导资源配置，配置的结果又反馈到供求的循环作用的过程。

 供求机制：（课本定义）指的是供给与需求之间所具有的内在联系和动态平衡机制，并最终使价格区域均衡的规律性。

（MBA智库的定义）供求机制是调节市场供给与需求矛盾，使之趋于均衡的机制。 供求机制是指商品的供求关系与价格、竞争等因素之间相互制约和联系而发挥作用的机制。供求关系受价格和竞争等因素的影响，而供求关系的变动，又能引起价格的变动和竞争的开展。

 竞争机制：指各市场主体在市场经济条件下维护和扩大自身经济利益的方式。  风险机制：可定义为经营活动结果的不确定性破事企业在风险与收益之间寻求平衡，最终使资源流向既敢于冒险、又具有较强的风险管理能力的企业的社会选择过程。

第三章

 激进式转轨：是美国经济学家杰弗里·萨克斯等人为拉美、东欧国家设计的，其理论基础是新自由主义，它的特点是转轨彻底、速度快、时间短。

 渐进式转轨：是与激进式转轨道路相对的另一种转轨道路，它的特点是转轨分阶段推进，分步到位，速度慢，时间长。我国的渐进式转轨的理论基础是邓小平的建设中国特色社会主义理论。

 华盛顿共识：在20时机80年代，玻利维亚等拉美国家曾经爆发了严重的通货膨胀，1985年通货膨胀率一度高达11749%，为此，国际货币基金组织和世界银行等国际组织同美国财政部在华盛顿达成意向双方都同意的政策建议，即“华盛顿共识”，其主要内容是尽可能最大限度地自由化，尽可能最快地私有化，并且在财政金融方面采取强硬政策。

第四章

 社会主义初级阶段：不是泛指任何国家进入社会主义都必须经历的起始阶段，二是特指我国这样一个脱胎于半殖民地、半封建社会的国家，在生产力落后、商品经济不发达的条件下，建设社会主义必然要经历的特定阶段。因而，它包括两层含义：

 我国已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能脱离社会主义；

 我国的社会主义还处在初级阶段。

 股份合作制：是指以本企业或合作经济体内的劳动者平等持股、合作经营，股本和劳动共同分红为特征的一种企业组织形式和经营方式。

 按生产要素分配：是指生产要素所有者凭借要素所有权，从生产要素使用者那里

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 获得报酬的经济行为。 国民收入初次分配和再分配：初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主体，讲国民生产总值在国家、企业和个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。再分配是指在初次分配结果的基础上政府对要素收入进行再次调节的过程。 第六章 交易费用：科斯最早提出交易费用的概念，认为交易费用是“使用价格机制的成本”，它包括获取市场信息、搜寻交易对象、进行交易谈判和履行合同等的费用。 法人治理结构：是指在股权分散的现代公司制企业内部，对企业法人财产进行管理运作，进而形成责、权、利想对称，激励和约束相制衡的一种契约性制度安排，其目的是既保证让专家型经纪经理放手经营，又不致失去出资者对经理人员的最终控制。 现代企业制度：是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式，以产权清晰、责任明确、保护严格、流转流畅为条件的新型企业制度。 第七章 宏观经济调控：是指国家从经济运行的全局出发，按预定目标对国民经济活动从总量和结构上进行调节、控制和引导的管理活动。 社会总供给：是指一个国家在一定时期（通常是一年）内向社会提供的最终产品和老五的总量，它有实物和价值两种形态。 社会总需求：是指在一定时期（通常为一年）内社会有支付能力的需求所要购买的商品和老五的总量，它也有实物和价值两种形态。 财政政策：是国家根据一定时期的社会经济发展目标和经济状况，根据客观经济规律而制定的指导财政工作和处理财政关系的基本方针和基本准则。 货币政策：是指国家中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定的关于货币供给和货币流通管理的基本方针和准则。 产业结构政策：是政府根据一定时期社会经济结构的内在联系而揭示的产业结构发展趋势及过程，并按照产业结构高度化的演变规律，规定各产业在国民经济发展中的地位和作用，确定产业结构协调发展的比例关系，以及保证实施为促使这种结构变化应采取的政策措施。 产业组织政策：产业组织是指同一产业内部各企业间在进行经济活动时所形成的线互联系及其组合形式。各产业及企业相互联系机制和形式，对资源利用效率即产出效益都有直接的影响，因而利用经济政策改善产业组织，实现产业组织的合理化，并借此达到资源有效利用、收益公平分配等经济政策一般目标，便成为产业组织政策的首要任务。所谓产业组织政策，也便是政府为实现这一目标而对某一产业或企业采取的鼓励或限制性的政策措施。 第九章 经济增长：通常是指一个国家或地区在一定时期内经济活动中产出量的增加，包括产品量的增加和劳务量的增加。 经济效益：是经济增长过程中与速度相对应的另一个问题，它是指在经济活动中

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 投入与产出的对比关系。 经济发展战略：是一个国家或地区在未来一个较长时期内的有关经济发展整体的远景部署，其中包括经济发展的总目标和总任务，以及为实现这一任务和目标而应该采取的措施和实现步骤等。 产业结构：是指国民经济中各产业之间的构成及其比例关系，是国民经济结构的主要方面。 二元经济：是由美国著名经济学家刘易斯提出的，其含义是指在国民经济中现代部门与传统部门并存，在农业发展还比较落后的情况下，超前进行了工业化，优先建立了线代工业部门。 第十章 新型工业化：新型工业化道路是在高度关注、吸收、顺应国际经济发展新态势及认真总结我国过去工业化道路的经验教训，并展望未来一个时期内全面建设小康社会过程中面临的一些重要约束条件而提出来的。 新型工业化是指我国等发展中国家在全球信息化及资源、环境约束强化背景下实现工业化的新道路，在信息技术等高科技的带动下，经济发展方式发生了从低级到高级的突破性的变化。 二元社会结构：是指建立在二元经济结构基础上的，城乡居民社会、地位和待遇存在巨大差异的一种社会结构，这种差异用行政手段和法律手段规定并维持。 极化效应：是指城市在其发展初期，由于它的聚集经济效应，把周围广大地区的人口、资本、技术等生产要素吸引过来，形成地区经济的“发展极”。 辐射效应：是指当城市形成以后，成为地区的商业中心、金融中心、信息中心和

交通中心，客观上就会与周围广大地区形成一种分工协作关系，为其发展创造各

种条件，随着城市的进一步扩张，由聚集经济走向聚集不经济，从而产生一种推

力，把上述生产要素扩散到周围地区，带动周围广大地区的工业化和经济发展。

思考题

第一章

 简述市场经济的基本特征。

市场经济是以自由价格为信号，以分散决策、自由竞争为特点，通过产权清晰的

经济个体在趋利动机下的资源交易来完成的资源配置方式。其基本特征是产权明

晰，经济决策高度分散。由一只“看不见的手”指引，资源的配置和利用通过自

由竞争市场中的价格机制来解决。但这种体制的缺点是不能很好的解决资源利用

问题，经常出现繁荣与萧条的周期性波动，并且人与人之间财富和收入的差异太

大，有失社会公平。

 试述供求机制调节资源配置的具体方式。

所谓供求机制，指的是供给与需求之间所具有的内在联系和动态平衡机制，并最

终使价格趋于均衡的规律性。具体地说，调节供求关系的方式有两种：数量调节

和价格调节。这两种调节机制促使厂商向社会提供适用、适量的各类产品，并使

供求关系最终趋于平衡，这就是供求机制。

 数量调节，也称供给调节。当商品供过于求时，厂商会主动调减生产，关

 停一部分生产线，乃至推出这一生产领域，即通过关停并转，减小对这一产品的社会总供给量；当商品供不应求时，厂商会主动增大生产量，通过满负荷工作、扩大投资、吸引其他企业进来等来增加这一产品的总供给量。因此，厂商的数量调节使供求关系趋于平衡。 价格调节，也称需求调节。由于供求关系的变化往往体现为价格的变化，

在供过于求是，生产者未销售产品展开激烈竞争，价格就会下跌，导致市

场需求增加；在供不应求时，购买者在市场上竞相购买商品，从而引起价

格上涨，导致市场需求减少。因此，价格变动使供求关系最终趋于平衡。

但是，由于受到多种因素变化的影响，这种平衡只是暂时的、总体上的，

平衡是相对的，不平衡是绝对的。

 价格机制是如何调节资源配置的？

通常意义上的价格机制，指的是价格作为一种市场信号来调节资源配置的机制。

具体地说，要从商品价格的变动和要素价格的变动两方面来考虑。

 当供大于求时，生产者为出售商品展开价格的竞争，商品价格就会下跌。

由于价格下跌，利润减少，一些商品生产者就会被迫压缩生产规模或退出

该种商品的生产，把自己拥有的资源转移到其他有利可图的商品上。价格

下降还会刺激消费，增加该种商品的需求，从而使供求状况趋于平衡。同

样地，当供不应求时，购买者会为获取商品而提高价格。而价格上涨，利

润增加，会促进生产者增加生产，并吸引新的企业投入该查您的生产；同

时会抑制消费者的需求，从而使供不应求的状况得以缓解，并再次引起价

格变化。如此循环往复，供求与价格的相互制约关系使供求状况趋于平衡，

使价格趋于均衡价格。总之，不论市场上供求差额独大，只要价格能自由

升降，价格总会相对稳定在一个市场能够出现的均衡价格水平。最终，使

整个社会的资源恰当地配置到社会最需要的各种产品的生产和消费上。

 要素价格的变动也可以调节收入分配。劳动力、资本、土地等要素的价格

也是由市场供求决定的，不过与商品和劳务相反，要素的需求方式生产企

业，供给者是拥有要素的家庭和个人，他们按一定的价格出售要素，获得

收入。要素价格的变动有着三种调节作用那个：①要素价格变动调节收入

分配，如具有专业技术的劳动力人才（会计师、律师、电脑工程师等）近

年来的工资上升较快，这导致他们的收入水平提高也较快；而一般劳动力，

如营业员等近年来工资基本没有变化，他们的收入改善就较慢，难以分享

到经济增长的成果，结果，收入差距有所拉大。②要素价格变动刺激社会

增加稀缺的高生产率的要素供应，要素价格的高低反映了稀缺程度以及生

产能力的大小，比如企业之所以愿付电脑工程师高价，是因为电脑工程师

的生产率高，对企业贡献大，高工资既是对他们劳动成果的正当回报，也

是激励人们进行人力资本投资的有效手段，由此使这种稀缺要素的供应不

断增加，再使其价格下降的同时，提高了整个社会的要素生产率。③要素

价格变动使要素流向能使其发挥最大效能的人受众，对于要素所有者来

说，谁出的价格高就转让给谁，例如对某一块地的竞拍，能出高价的企业

说明该地由他使用能创造出最高的效益，因此，要素价格的变动使整个社

会对要素的使用效率提高。

总之，由市场来决定商品和要素的价格以及价格的自由波动机制，能自发地把资

源配置到最需要的生产领域和消费者手中，能使资源配置到可以发挥其最大效能

的企业和企业家手中，能使社会不断增加高效率稀缺资源的生产和供给，快速积

累起强大的物质资本和人力资本，提高社会的生产力水平。

第三章

 简述我国社会主义市场经济体制的基本框架。

根据十四大提出的建立社会主义市场经济体制的指导思想，借鉴其他国家发展市

场经济的经验，结合我国的社会制度与具体国情，1993年召开的中共十四届三中

全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制软竿问题的决定》，勾画

出了我国社会主义市场经济体制的基本框架，主要包括以下几方面内容：

 建立现代企业制度。现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济要求的

规范的企业制度，也是我国市场经济体制的微观基础。

 培育和发展市场体系。市场体系是各种专业市场的总和，包括各种商品市

场和要素市场。发展社会主义市场经济，必须建立完善、统一、开放和竞

争性的市场体系。

 建立健全宏观调控体系。为了克服“市场失灵”或“市场缺陷”，就必须

要有政府的宏观调控，这是现代市场经济的一个重要标志，社会主义市场

经济体制也不例外。

 建立合理的个人收入分配制度。计划经济体制单纯强调个人收入分配要坚

持按劳分配的原则，而在市场经济下，则成任何允许劳动以外的其它生产

要素参与分配，因此，要建立以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配

制度，把按劳分配同按生产要素分配结合起来。

 建立多层次的社会保障体系。社会保障制度是市场经济体制的“安全阀”

和“减震器”，在市场经济中，不可避免地会产生企业破产、职工失业等

问题，同时，每个社会成员一生中都会碰到生老病死残等问题，这些都会

引起社会矛盾，影响社会安定，为此，政府必须对其中的困难者和弱势者

进行帮助，使他们能够渡过难关，维持最起码的生活水平。

 评价激进式转轨道路、渐进式转轨道路，并比较，分析优缺点。

激进式转轨：是美国经济学家杰弗里•萨克斯等人为拉美、东欧国家设计的，其

理论基础是新自由主义，它的特点是转轨彻底、速度快、时间短。它的优点是：

①在较短的时间内完成了转轨任务，建立起了市场经济体制；②成功避免了两种

体制并存所产生的矛盾与摩擦；缺点：操之过急，脱离实际；②完全照搬外国模

式，不一定符合本国国情；③“休克疗法”本身具有副作用。

渐进式转轨：是与激进式转轨道路相对的另一种转轨道路，它的特点是转轨分阶

段推进，分步到位，速度慢，时间长。我国的渐进式转轨的理论基础是邓小平的

建设中国特色社会主义理论。它的优点是：①避免了激进式转轨道路中所发生的

短时期内大幅度的经济下降和剧烈的社会动荡；②有效的化大痛为小痛，分散和

缓解社会矛盾，避免引起大的社会动荡；③避免了激进式转轨中决策失误引起的

巨大损失；④符合我国的基本国情；缺点：①分步到位导致转轨费时过长，至今

仍处于“攻坚”阶段或正在“过大关”；②宏观调控体系还需要进一步完善，政

府职能能要彻底转变；③收入分配差距过大，可能引发社会不安定因素；④在内

部人主导改革下，公众参与和认可程度低。

 计划经济体制的弊端是什么？

计划经济体制的主要弊病主要表现在以下几个方面：

 计划经济体制不能合理有效地调节社会经济资源配置，国民经济各部门、

各产业比例频频失调，甚至到了难以为继的地步。

 实际上政企不分，使得企业缺乏活力，劳动者缺乏积极主动性。

 计划经济体制的所有制基础是清一色的公有制，不允许任何形式的非公有

制经济成分存在，而且对外封闭，不能同西方发达国家进行资本、技术及

管理经验等方面的交流，这样也就不能有效动员、利用国家所有以外的其

他经济资源，造成资源的大量闲置与浪费。

第四章

 什么是所有制结构？社会主义初级阶段的所有制结构有何特点？

所有制结构，是指各种所有制形式在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它

们之间的相互关系。

党的十一届三中全会以来，经过三十多年的改革开放，我国已经形成了“公有制

为主体、多种所有制经济共同发展”的所有制结构。这种所有制结构的形成，是

社会主义初级阶段生产力与生产关系矛盾运动的必然结果，也是建立社会主义市

场经济新体制的必然要求，具有客观必然性。

 它是由我国现阶段生产力结构的状况决定的。

 它是建立与完善社会主义市场经济体制的客观要求。

 它是由我国其他经济条件决定的。

它既不同于我国过渡时期的所有制结构，又不同于基本实现社会主义现代化之后

的所有制结构，也不同于共产主义阶段的所有制结构，更不同于资本主义社会中

那种以资本家自由制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构。它是与我国现

阶段发展力状况和特点相适应的，体现出质的规定性和量的规定性的统一。从质

的规定性看，这种所有制结构是社会主义性质的。因为在所有制结构中，公有制

是主体，占据统治地位，代表了整个社会所有制发展的趋势；从量的规定性看，

各种所有制经济之间客观上存在一定的比例关系。总体上公有制经济所占的比重

相对大些，其他非公有制经济所占的比重相对要小些。公有制经济内部的多种公

有制经济形式之间也保持了一定的比例关系。各种非公有制禁忌之间也存在一定

的比例关系。各种所有制经济在社会主义经济中所占的比重，是根据当时当地生

产力的实际情况不断发展进行调整的。  社会主义为什么必须坚持公有制的主体地位，应如何科学理解公有制为主体？

 在我国现阶段多层次的生产力格局中，社会化大生产占据主导地位，并且

代表了整个社会生产力发展的方向，社会主义公有制正是反映并符合我国

生产力发展要求的最基本的形式。

 生产资料公有制是社会主义经济的本质特征，是社会主义经济制度最重要

的基础。

 社会主义公有制经济掌握着国民经济命脉，是我国社会主义现代化建设的

重要物质基础。

 坚持社会主义公有制为主体，是保证非公有制经济为社会主义经济服务的

决定性条件。

 坚持社会主义公有制经济的主体地位，是我国劳动人民在政治上当家作

主、在经济上共同富裕的物质基础。

社会主义市场经济的实践中，科学理解公有制为主体，必须包括以下三方面的内

涵：①公有制为主体是就国民经济总体而言的，应该看它在社会总资产中的比例

和所提供的国民生产总值及国民收入是否占优势。这是全聚德主体性和局部的差

异性的统一。②公有制为主体，不仅要有量的标准，还要有质的标准。从量上看，

公有制经济在整个国民经济中必须占绝对的优势；从质上看，国有经济控制国民

经济的命脉，对经济发展起主导作用，其控制力和竞争力得到增强，这是公有制

占主导地位的重要标志。在这个前提下，即使公有制经济的比重减少一些，也不

会影响我国的社会主义性质，这是量和质的统一。③公有制不能局限于原来的全

民所有制和集体所有制两种形式。在经济体制改革过程中，公有制经济除了国有

经济和集体经济这两种基本形式外，还有多种实现形式。我们在量上不能只讲国

有经济和集体经济所占的比重，还必须包括其他公有制形式在内，只是基本形式

和多种形式的统一。

 社会主义初级阶段时应按劳分配和按生产要素分配相结合这一分配结构的客观

依据是什么？

 社会主义初级阶段的所有制结构：公有制为主体、多种所有制经济共同发

展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

 社会主义市场经济体制：市场经济作为一种资源配置的方式，实质上也就

是对生产要素的配置。

 现代社会生产力结构：现代社会生产力是由多种要素构成的有机统一体，

它不仅包括劳动者的劳动这个主体性要素，也包括各种生产资料、资本等

客体性要素，还包括科学、技术、信息、教育、管理等中介性要素，它们

共同组成生产力的要素体系。

按劳分配和按生产要素分配相结合，既坚持了社会主义的发展方向，又促进了社

会主义市场经济的发展和完善，充分体现了设社会主义基本原则和市场经济的基

本要求。特别是在社会主义初级阶段，实行按劳分配与按生产要素分配相结合，

更具有十分重要的现实意义。

 我国现阶段按生产要素分配的实现形式主要有哪些？

 资本收入：就是凭借资本的所有权或占有权参加劳动成果的分配而形成的

收入，是资本的所有权或占有权在分配上的实现。我国现阶段资本收入的

形式一是各类市场主体凭借投资获得的收入，惹事股票、债券等有价证券

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 持有者凭借有价证券获得的股息、红利以及银行存款利息的收入，三是各类市场主体凭借让渡实物资本（财产）的hi涌泉获得的收入，四是企业凭借自有积累资金更新或添置技术装备所得的超额收益。 土地收益：土地收益包括所有权收益和土地使用权收益两个层次。我国土地实行社会主义公有制，归劳动者集体和国家所有。现阶段我国土地收益的方式还不很规范，如农户上缴集体地租，是以上缴集体提留的形式进行的。今后，为了实行按生产要素分配的原则，要建立土地租赁制度，将地租从上缴集体提留中分离出来，作为一项独立的要素收入进行规范。不仅要对农民如此，而且要对工商企业、房地产开发商等所有使用公有土地的各种经济主体收取地租，或者将土地作价参股分红，或出让一定时期内的土地使用权，即一次性集中收取使用期内的地租，以优化土地资源配置，维护和增加公有土地收益。 经营才能收入：企业家或经营者的经营才能也是一种生产要素，它是实现生产过程中劳动、资本、土地等生产要素有效组合的决定性因素。目前，我国获得经营收入的有农村土地承包户、城市个体工商户、私营企业主以及公有、集体、混合所有制企业中的主要经营管理者以及建立了现代企业制度的国有企业的经营者和管理制。 技术要素收入：技术要素收入也就是技术所有权或占有权在分配上的实

现。技术作为生产要素参与收益分配的方式大致有以下几种：一是一次性

买断，即对职工、特别是科技人员的技术开发成果一次性支付报酬；二是

股份式分成，即将技术作价入股，在该技术开发成果使用期间逐年按其所

创收益分成支付报酬；三是将技术开发成果作为商品，在专利市场或技术

市场上买卖成交。

 为什么初次分配和再分配都要体现效率与公平？如何才能体现效率与公平？

初次分配体现公平有助于缩小贫富差距，能够有效缓解再分配的压力，有利于国

民经济又快又好发展。再分配具有社会公平功能，党的十七大报告强调再分配更

加注重公平，就是要加大税收等经济杠杆对收入分配的调节力度，促进社会公平。

初次分配中的不公平问题，可以通过深化改革和完善制度的办法来解决。对此十

七大报告明确指出，要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动

报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工

资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。”再分配也要注意促

进效率，如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次

分配的公平性，从而损害效率，反过来也会影响再分配的调节能力和社会公平功

能。所以只有初次分配和再分配有机结合，充分体现效率与公平，才能促进国民

收入的合理分配，最终利于生产力发展，利于促进社会和谐。

 当前经济新形势下，如何完善所有制结构？

在现阶段的基本经济制度中，公有制为主体，既摈弃了过去的单一公有制结

构，又坚持了公有经济的基础地位；所谓多种所有制经济的共同发展，强调了公

有制经济与非公有制经济在社会主义市场经济中发挥各自优势的结合。完善基本

经济制度，优化所有制结构，就是促进公有制为主体与非公有制经济发展的有机

结合，或者说在结合中完善。

一是要渗透式结合，而不仅仅是板块式结合。通过这种互补性也是竞争性的结合，

实现诸种资源要素的合理配置，从而激发企业本身的活力，提高企业竞争力。二

是要竞争式结合，而不仅仅是共处式结合。这种竞争式结合也不是传统意义上

“你死我活”的竞争，而总体上呈现为一种“双赢式”的竞争结合。三是要“双

新”式结合，而不仅仅是“新旧”式结合。非公有制经济在同公有制，尤其是公

有制新的多种实现形式竞争中，并非一成不变，同样在不断产生更具有活力和竞

争力的新的多种实现形式。

第六章

 简述现代企业制度的基本框架和内容。

现代企业是相对于传统企业而言的。传统企业多事小规模的有个人拥有和经营的

单体企业，技术水平也比较低。现代企业必须具备两大支柱：一是现代技术，二

是现代管理；两者缺一不可。广义的说，任何一种组织形式都可能成为现代企业，

即不管是小企业还是大公司，抑或是跨国公司，都可以成为现代企业，关键要看

它是否拥有现代技术和现代管理这两个支柱。然而，绝大多数现代企业的组织形

式是公司制，特别是以有限责任公司呵股份有限公司为典型形式。这是因为，公

司制远比其他企业组织形式能更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开

发和应用先进技术成果，建立集中统一有效的管理体制，从而占据了社会生产的

主导地位。所以，我们所说的现代企业主要是指现代公司，即拥有现代技术和现

代管理的公司。

现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公

司制企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅为条件的新

型企业制度。其主要内容包括：法人财产制度、法人治理结构、出资者有限责任

制度、现代组织管理制度等。

 国有资产出资人制度：企业中的国有资产的出资者为代表全体人民的国

家，国有资产出资人以其向企业的全部出资额享有所有者权益、承担所有

者责任。

 法人财产制度：企业法人财产权是企业法人与企业经营权的有机结合。

 法人治理结构：企业一旦设立就具有独立的法人地位，拥有法人财产，具

备了独立的民事行为能力并承担民事责任。

 有限责任制度：一是对出资者来说，出资者仅以其向企业的投资额为限对

企业的债务承担有限责任；二是对企业来说，企业以其经营的全部法人财

产为限对企业的债务承担有限责任。

 组织管理制度：现代企业制度应适应社会化大生产和社会主义市场经济的

要求，建立科学管理制度和民主管理制度。

 试述传统国有企业制度的弊端。

 排斥各种非国有企业的发展，尽可能形成纯而又纯的国有制企业，以利于

中央进行集中统一的指挥和控制。

 企业的新建、改建、扩建、合并、撤销等由行政主管部门决定，企业内部

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 各类建设项目必须经过有关部门的严格审批。  政府通过各类指令性生产指标来控制企业的生产经营活动。  国家对国有企业实行统收统支的财务管理体系。  各类产品实行统配、统购、包销。  实行统一的劳动人事制度和工资分配制度。 我国国有企业改革的历史和现状：  1978—1983年，以扩大企业经营自主权和增加国有企业留利为主要内容的“放权让利”阶段。  1983—1986年，试行两步“利改税”阶段。  1987—1991年，以承包制为主导的企业改革阶段。  1992—1999年，确立社会主义市场经济体制，探索建立现代企业制度阶段。  1999年至今，全面推进国有企业改革，建立现代企业制度阶段。 试述我国国有企业改革过程中面临的主要问题及相应的措施。  充分认识到国企改革的艰巨性和复杂性，在改革中处理好效率与公平的问题  规范发展资本市场，搞好股份分置改革，完善法人治理结构  加快就业工资制度改革，做好下岗再就业工作  加快医疗、失业、养老等社会保障制度建设，彻底分离企业所承担的社会责任 第七章 社会主义市场经济为什么必须加强宏观经济调控？  市场不能有效解决经济总量平衡问题  市场不能有效解决外部不经济问题  市场不能有效实现经济结构平衡与优化  市场无法消除垄断  市场不能自动实现社会公平  市场调节具有滞后性和盲目性，造成资源浪费 宏观经济调控的核心内容和基本目标是什么？ 宏观经济调控的核心内容是要保持经济总量平衡。 基本目标：物价稳定、经济增长、充分就业、国际收支平衡 什么是财政政策？什么是货币政策？财政政策和货币政策的实施手段和政策类型有哪几种？

财政政策：是国家根据一定时期的社会经济发展目标和经济状况，根据客观经济规律而制定的指导财政工作和处理财政关系的基本方针和基本准则。实施手段：国家预算、税收政策、财政支出政策、公债政策。政策类型：扩张性财政政策又称积极财政政策，是指通过财政分配活动来刺激并增加社会总需求；紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；中性财政政策是指财政的分配

活动对社会总需求的影响保持中性，财政的手指活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应，实践中这种情况很少存在。

货币政策：是指国家中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定的关于货币供给和货币流通管理的基本方针和准则。实施手段：公开市场业务、再贴现率、法定存款准备率。政策类型：扩张性货币政策是指国家放松银根，扩张贷款，是货币供应来那个大幅度的增长，超过货币实际需要量的政策；紧缩性货币政策是指国家通过抽紧银根、收缩通货，是货币供应量小于货币实际需要量的政策；中兴货币政策是指国家的货币供应量基本上等于货币需要量的政策。

 什么是产业政策？产业政策的主要内容包括哪些方面？

产业政策是国家根据一定时期国民经济发展的内在要求，通过各种政策手段，调整产业结构和产业组织形式，从增加有效供给方面促使社会总需求与总共几彭亨的措施及手段的总称。

产业政策主要包括：产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策等。其中，产业结构政策和产业组织政策是产业政策的主要内容，被称为产业政策的两个轮子。

第九章

 简述经济增长与经济发展的关系及各自的决定因素。

经济增长和经济发展是两个既有联系，又有区别的概念。首先，经济增长是经济发展的基础。经济发展所涉及的社会、经济、政治、文化教育等方面的进步都需要有一定的物质基础来支持，而这些物质基础来源于经济增长，持续稳定的经济增长是促进经济发展的基本动力，没有经济增长，就不可能有经济发展。其次，经济发展中包含着经济增长。经济增长时经济发展的核心内容，经济发展是围绕着经济增长这一核心内容的进一步扩展，故而从狭义上讲，经济发展也就是经济增长。最后，经济发展优势经济增长的条件。经济增长需要一定的社会、政治、经济、文化环境，没有经济结构和社会结构的改善，经济的进一步增长必然会受到制约。

经济增长的决定因素：土地等自然资源、资本、劳动力、管理才能

经济发展要素：人力资本、科学技术、制度、对外开放

 我国为什么要实现从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式的转变？如何转变？

必要性：粗放型增长具体表现为“四重四轻”，即重速度，轻效益；重投入，轻产出；重数量，轻质量；中外延扩张，轻技术进步。查处的高增长主要是靠巨大的资源投入以及耗费来支撑，结果一方面资源严重短缺，另一方面浪费惊人。而且，在资源浪费的同时，还伴随着严重的环境污染和生态破坏，破坏了可持续发展的物质基础，付出了巨大代价。粗放型发展的所有弊病，集中表现为在维持了较高经济增长速度的同时，经济效益却没有相应提高，甚至不断下降，而人民群众没有从高速经济增长中得到实惠，生活水平长期得不到应有的提高。这样，经济增长就完全背离了它的初衷，走上了为增长而增长、为速度而速度的歧途。在2008年以来应对全球金融危机和发展低碳经济的背景下，国家更把转变经济增长

方式提到了前所未有的战略高度。

内容和途径：

 从只注重增加投资、铺新摊子、上新项目，转变到充分利用现有基础挖掘

企业潜力上来

 从主要依靠要素投入，转变到主要通过科技进步和提高劳动者素质来提高

生产要素的使用效率上来

 从主要依靠大量消耗资源，增加产品数量，转变到依靠提高管理水平，降

低各类消耗和产品成本，努力提高产品质量和档次上来

 从大量低水平的投资项目重复建设，转变到按经济规模和合理布局的要

求，不断优化产业结构、企业组织结构和区域分工协作上来

 从偏重追求经济总量和速度，转变到注重提高经济整体素质和经济效益上

来

 如何正确认识和处理经济增长速度与经济高效益的关系？

经济增长速度和经济效益的关系，实际上就是经济活动中量和质的关系，也可以通俗地表述为快与好的关系。它们之间是对立统一的关系。两者的统一性表现在，保持一定的经济增长速度是提高经济效益的前提条件，没有一定的经济增长速度就不可能有好的经济效益，经济效益只能产生和存在于经济增长速度之中。而良好的经济效益则是保持经济持续、稳定、协调增长的保证，只有前一个经济活动中的投入全部得到了补偿，并且有剩余部分转化为积累，才能为进一步扩大经济规模奠定基础。如果经济效益很差，甚至为负效益，则每一次经济活动重的投入都不能得到有效补偿，长此以往，经济规模必然不断萎缩，甚至导致企业破产，国民经济全面停滞。

两者的对立性则表现在：由于它们反映的是经济活动的不同方面，因此一方面的提高并不意味着另一方面也在提高，甚至还有可能是的启发。经济增长速度可以通过节约投入来实现，如果这样，则经济效益也会相应提高。但是，经济增长速度也可能是通过不计耗费和占用，有hi靠更多投入来实现的，如果其中投放等于或大于产出，则经济效益就为零或负数。特别是在有些时期，为了片面追求速度，不顾社会需要，盲目扩大生产，造成产品大量积压，没有销路，最后只能报废处理，这样的经济增长速度下不可能有好的经济效益。

正是介于两者之间的对立统一关系，在经济活动中，我们要力争又好有快的增长，既要追求一定的经济增长速度，同时又要把它建立在经济效益提高的基础之上，使产品适销对路，并使各种消耗与占用不断降低。在经济管理活动中，特别要注意防止不顾经济效益去追求经济增长速度。但是，在不同的经济背景下，由于当时面临的主要矛盾不同，因此，对速度和小姨的要求是有区别的，既可以是又快又好增长，也可以是又好又快增长，不应该一成不变。

 结合我国实际说明贯彻可持续发展战略的意义及内容。

 我国经济结构的现状与问题是什么？如何进行调整和优化？

第十章

 工业化和城市化水平各用哪些指标衡量？

工业化的指标体系：工业或第二产业在国民经济中的比重、工业内部构成、人均收入水平

城市化的指标体系：城市人口与土地所占比重、人均收入水平

 试述工业化与城市化的关系。

首先，工业化对城市化有推动作用。工业化与城市化是紧密联系的，它们是同一经济进程的两个方面。工业化是程式化的源泉与动力，这是因为，工业属于第二产业，它不同于第一产业，它在本质上是一种集聚经济，不仅有必要，而且有可能集中布局，形成城市。从可能性上来看，工业的发展并不要求有大量的土地和经营场所，它通过对第一产业的产品进行深加工，使生产可以集中进行，把大批企业不聚在一起。从必要性来看，工业经济是一种市场经济，在整个生产经营过程中有大量交易活动，因此，不仅需要大量的运输条件，而且对市场信息及其他配套服务也有严格要求，只有集中布局，企业才便于获取信息，降低运输费用，增加利润。因此，工业化必然要求城市化与之相伴而行，形成城市。

其次，城市化对工业化有促进作用。城市具有产生聚集经济效益的功能，使企业降低成本，增加利润。城市化会产生极化效应和辐射效应，形成区域经济增长中心，带动区域经济增长。城市化会扩散城市文明。

根据工业化与城市化的这种关系，它们之间必须协调发展，才能收到相得益彰的效果。

 为什么说目前我国城市化滞后于工业化？它有那些弊病？

一种比较方法是把产业结构与就业结构进行比较，我国GDP中第一产业所占比重大大低于就业结构中第一产业所占比重，两者相差10个百分点左右。另一种比较方法是吧我国的城市化水平与其他国家进行比较，我国的城市化水平大大低于发达国家在同样工业化阶段时的城市化水平，两者也相差10个百分点左右。

城市化之后带来了一系列的负面效应，例如，大批农村剩余劳动力不能及时转移，农村人地矛盾日趋尖锐，农民收入增长缓慢，农村经济结构调整举步维艰；城市第三产业发展和城市经济结构调整也收到严重限制，农民消费水平不能及时提高，社会需求的扩大受到严重制约，导致经济增长缺乏持续、稳定的动力；农村的环境和资源问题更趋严重，过度开垦和耕种导致水土流失、沙尘暴、干旱等严重问题；农民工频繁进入城市和被强行遣返导致社会矛盾加剧，影响到社会稳定，等等。

 如何大力推进我国城市化进程？

①合理确定城市化的目标与任务②合理确定城市体系 ③缩小区域城市化差距 ④搞好城市规划工作 ⑤确立合理的城市化实现机制 ⑥深化改革，调整政策