农村基础教育教师队伍建设的反思
农村基础教育教师队伍建设的反思
作者：汪晓华
来源：《现代教育科学(普教研究)》2008年第03期
摘要：“普九”目标初步实现后，我国农村基础教育有了飞跃的发展。反思农村基础教育教师队伍建设过程。仍面临不少问题：结构性矛盾凸显，整体素质不高，分布不合理。流失严重。因此。建构良性发展的农村基础教育教师队伍建设策略尤为重要。
关键词：农村基础教育；教师队伍建设；反思；建构
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5843(2008)03-0025-02
加强农村基础教育教师队伍建设，是落实科学发展观、构建和谐社会、促进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。农村基础教育教师队伍的建设将直接影响到农村基础教育的质量。影响到大多数儿童青少年的健康成长。建设一支符合时代要求、紧跟时代步伐的农村基础教育教师队伍。刻不容缓。反思农村基础教育教师队伍建设，还存在着很多问题。因此，构建农村基础教育教师队伍良性发展的策略尤为重要。
一、农村基础教育教师队伍建设存在的问题
(一)结构性矛盾凸显
1 学科结构失衡。随着课改的推进，新课程在学科结构上做出了变动，突出了课程的选择性、均衡性、综合性，增加了新的知识和技能，如实用英语、交际英语、信息教育课程、计算机应用课程及艺术类等课程的开设。很显然，农村基础教育教师队伍的现有结构不能适应新课改的需求，教师队伍建设已由单纯的总量不足转变为结构性矛盾突出。各地普遍存在教师学科结构不合理现象，语数理化教师偏多。英语、信息技术、劳动技术、音、体、美等教师则普遍缺乏。如“九江市农村中小学严重缺乏英语、音乐、美术、地理教师，教师学科结构不合理，有些学校连基本的课程都开不齐。”
2 年龄结构“老化”。近年来，由于学生的减少，大多数学校编制已满。很少引进年轻毕业生。所以。师范院校毕业生未能及时补充教师队伍，这就造成了教师队伍的年龄普遍过大，年轻教师比例偏低，这在小学表现最为突出。初中次之，高中相对较好，贫困地区更为严重。例如：“长阳县小学专任教师队伍中，年龄在50岁以上的有223人。40至50岁的有407人，40岁以上占小学专任教师的57％，全县小学专任教师35岁以下的有357人。仅占小学专任教师的32％。„爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中‟是当地教师年龄结构的真实写照。”
3 职称结构失当。由于现在的职称评审制度所限，评职称必须根据上级所给的指标、一定的年限、群众的评议等条件。这在一定程度上造成了职称结构失当的现象。影响了年轻教师
工作的积极性，同时也让评上了职称的教师可以安稳度日缺乏进取心。据统计。全国中小学教师队伍中35岁以下者占54.6％。而小学有高级职称的教师中，45岁以下的仅占28.6％。中学有高级职称的教师中，45岁以下的约占9％。中小学特级教师中，45岁以下的仅占2.6％。
4.性别结构失调。据2005年的教育统计，全国初级小学中女教师所占比例为25.3％，高级小学中女教师比例为14.0％，初级中学女教师比例为7.9％，而在农村地区，女教师比例则远远低于上述百分点。
(二)整体素质不高
1 学历达标低。中国的大部分人口在农村，所以。基础教育的大头也在农村，就中小学教师而言，农村教师数量占大多数，而在我国广大的农村地区，相当数量的农村中小学教师并未达到《中华人民共和国教师法》规定的任职资格要求。据统计，截至2006年，仍有55.41万名中小学教师未达到国家规定的学历要求。农村与城镇比。学历达标更低，“城市、县镇、农村小学教师中专科及以上学历教师比例分别为64.4％、49.1％、31.8％，农村比城市低33个百分点；普通初中本科及以上学历教师比例分别为48.7％、22.1％、14.3％。农村比城市低34.4个百分点。”据教育统计，近几年农村教师学历达标比例有所提高，但距离规定要求还有一段差距。
2 “买文凭”，名不副实。为了“双基达标”，相当数量的教师都是通过进修、函授、电大、党校、学历补偿等“金钱换学历”的途径应付上级审核的。更有甚者“花钱买学历”，“潜山县是安徽省贫困县，每年的师范毕业生接近400人，当地政府通过所谓公平考试的途径选拔30人，可却招收了一批„炊事班‟、„35000教师‟(注：通过向当地政府缴纳35000元，获得相应的教师任职资格)，为数将近500多人”(注：以上资料为实地调研所获得)。
3 在职培训难，素质难提高。具体表现在以下几个方面：(1)一些农村学校教师因承担复式教学任务，而难以有时间接受在职培训，尤其是那些“一人校”、“二人校”。(2)贫困农村地区教师收入极低，特别是基础教育免费阶段。以同届毕业、同级别职称为例，农村教师的工资与本地区城市教师差距约500多元。与一些发达地区差距则高达1000多元。据统计，有32.3％的农村教师月工资在800元以下，一些教师还要捐资学校建设。各种社会捐款也是绵绵不断，这就必然导致缺乏接受培训所需的基本费用。(3)一些教师年龄偏大，几十年三尺讲台。老调重唱。已产生了职业倦怠感，缺乏接受在职培训的热情。(4)不同层次的学校办学条件相差甚远，城市学校现代化设施齐全、资源丰富；而一些农村学校经费贫乏，必备设施短缺，远程教育更是“空中楼阁”。(5)许多在职培训只是流于形式，未能针对农村基础教育实际状况组织教学内容。大多是“单纯知识讲授”、“统一菜单要求”，未能体现出在职培训的因人制宜、因地制宜、因时制宜。
(三)分布不合理，流失严重