论我国教育支出现状2
论我国财政教育支出状况
起因和目的:日益发达的现代社会,教育在经济发展中发挥着越来越重要的作用,各国政府无不大量投入资金,加大本国提供教育服务的力度。但是,我国财政性教育支出总量结构相比之下并不如人意,教育投入的比例也并不合理,因此,对于越来越重要的教育问题,研究是非常有必要的,政府应更加关注国家的教育,以教育为本,加大对教育投入的力度,优化教育投资结构,在知识经济逐渐成为主力军的现代社会,努力做到更好来迎接未来的挑战,增强我国的文化软实力。时间和地点:这个自己编吧对象或范围:对象是对我国教育支出问题的看法,范围是就写你们学校的学生之类的。经过与方法:1首先提出问题(展开的话就是那四个标题),2阅读资料,3调查问卷,4查询资料,分析我国教育支出的各类问题,5得出结论:政府应更加关注国家的教育,以教育为本,加大对教育投入的力度,优化教育投资结构,促进我国更好更快发展。调查本身的情况自由发挥吧 ,调查问卷找几个问题扩展。 随着社会经济的快速发展,教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用,为经济的持续稳定发展奠定了基础。同时,教育也体现着一个国家的国民素质高低,并且是衡量一国综合实力的重要标准。因此,大力发展教育已成为各国当前的主要任务。 我国政府对教育也是十分重视的,不断采取措施进行教育体制改革并完善我国教育体制,在财政反面的支出比重也不断增加。但仍出现我国财政教育支出比重虽然加大但教育投入总量仍然不足、财政支出结构不合理、教育资源配置效率不高、地区差异大等问题。下面来分析我国教育支出问题: 一.教育支出的地区差异
其一,教育支出在东、西、中部地区差异明显。改革开放以来我国东、中、西部地区经济发展水平差距急剧扩大,地区间经济发展水平差距导致了教育投入水平差距较大。我国对中西部的财政教育支出投入较小,东部地区的教育性支出占国家财政性教育经费的比重远远高于中西部。中高等教育的普及范围较广,逐渐提高了东部地区的整体素质,最终带动经济的快速发展。而中西部地区的财政教育支出就少,教育基础薄弱,受教育人相对较少,极大的制约了中西部地区的经济发展。 其二,城市与农村之间差异明显。在当今城市与农村发展状态不同的情况下,我国农村教育一直处在投资不足的状态,农村普通中小学生的预算经费也一直低于全国平均水平。教育经费的不足,造成了农村设施、教育条件、教育人才的严重缺乏的局面,这种教育投入之间的差异是公民的素质无法得到提高,对社会的发展无法起到相应的带动作用。
下图可明显看出我国教育支出的差异。
1.教育支出的地区结构
二.教育支出结构不合理
首先,我国人口众多,教育资源缺乏,能够接受到高等教育的人数不多,而过分注重高等教育,虽然能一定时间内带动经济的快速发展,但长期下去不利于社会总体的发展。其次,国民素质的关键在于初等教育,相对于我国庞大的人口,投资不足且支持力度不够,对国民素质的提高起了很大的阻碍作用,不利于我国社会的进步。再次,我国在财政支出方面对中等教育的投入过低,忽略了中等教育。中等教育作为教育体制的一部分,国家财政对其投入不足,制约了人才的发展与培养,使得人才越来越少,从而导致社会需要的人才资源与人们所具有的知识不相符合,影响我国现代化经济更好更全面的发展。
不完善的教育投资管理体系,教育经费投入不足,规模偏小,且教育资源的使用效率低下,使我国的教育综合水平始终低于世界发达国家。由下图可明显看出我国对初等教育和高等教育投资比重失衡现象,可知在教育支出上,我国忽视初等教育和中等教育,过分注重高等教育。
2.三级教育在校学生年平均支出比重
三.教育支出的规模分析
反应财政支出规模有两个指标,一个是相对数指标,另一个是绝对数指标,也就是财政支持占GDP 的比重。
首先,从相对数指标分析,我国每年的财政教育支出是逐渐增加。同时也必须看到虽然我国财政教育支出逐年增加,但是我国的教育成本增长非常迅速,使我国财政教育支出的实际作用得不到真正的体现。
其次,从绝对数指标分析。虽然我国财政教育支出不断提高,但是我国财政教育支出仍存在一些问题。第一,我国教育水平基础薄弱,教育的投入总量偏低。第二,从教育支出增长率分析,虽然每年对于教育的投入是逐年增加,但是增长不稳定,受到影响的因素较多。
由表3可看出我国的教育支出不断增加,教育支出占GDP的比重始终在3%左右,比例较低,但国家的教育支出比重在大幅度逐年增加,能体现出国家对教育支出十分重视,但没有实现1993年国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》中教育支出占GDP的比重在20世纪末要达到4%的目标。 3.1980——2008
年教育支出变化情况
四.对我国财政教育支出完善的建议
政府针对教育资金的扶持力度不够,教育支出总投入水品不高,现有教育支出使用效率不高,各地区间的财政教育支出结构不合理等一系列问题,应合理调整教育支出结构。
1.加大教育支出在财政支出中的比重,提高教育支出占财政支出的比重,提高教育支出占GDP的比重。政府的教育支出,对于我国这个人口大国来说还是远远不够的,加强政府在教育投入上的主体地位和主导作用,稳定教育经费的来源。健全法律机制,从法律上规范教育责任。
2.优化三级教育结构。我国人均GDP所占比重低,在这个阶段更需要发展初等教育和中等教育,此时带来的社会效益会比重视高等教育高。因此,政府应该把教育投资的重点放在义务教育上,采取自费和政府补贴相结合的方式来发展教育。促进社会的公平和国民整体素质的提高,以促进社会经济更好的发展。 3.扩宽教育投入渠道。一国的教育发展不可能只依靠政府单方面的投入,还需要社会各方面的支持与投资。
4.完善各级政府之间的考核制度,明确各级政府之间教育支出的责任。教育会促进国家的经济发展、文化传播和国民素质的提高。因此,完善各级政府的考核制度和明确各级政府的责任有利于各级政府更加重视教育的重要性,促进教育水平的健全和提高。