附录一 严亮奇律师团队十大法治政府专项法律服务产品
附录
法治政府专项法律服务产品一院
政府重大行政决策法律服务
产品简介
重大行政决策失误就是腐败袁将终身追责
2013年袁国家审计署在对估摸抽查11家央企的791项重大决策事项中袁有230项渊占29%冤存在诸如违反野三重一大冶决策程序尧缺乏可行性研究论证以及决策内容不符合规定等问题袁造成损失或潜在损失134.68亿元遥
中共中央十八届四中全会叶公报曳提出袁将公众参与尧专家论证尧风险评估尧合法性审查尧集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序袁同时叶公报曳还要求野建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制冶遥如若决策失误袁不仅会使经济发展受阻尧造成社会局势动荡袁政府也将面临更强大的社会监督和舆论压力袁决策官员必将被追究法律责任袁难逃牢狱之灾遥
重大行政决策的野六大冶法律风险
一尧重大行政决策事项范围目前没有严格的法律界定曰
二尧重大行政决策法定程序较零散尧无普遍适用性曰
三尧野五大程序冶没有统一的中央层级的法律规定袁缺乏可操作性的规章及政策依据曰
四尧重大行政决策参与者对自身权利与责任的认识模糊不清曰五尧重大行政决策的前期调研信息情报工作不规范曰
六尧重大行政决策的落实与监督不到位遥
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政府重大行政决策法律服务方案服务类别
决策形式服务内容区分领导法律权责袁确定决策主体的合法性
根据决策内容与性质袁确定发布渠道和方式
对决策程序尧决策事项进行合法性论证
根据决策事项的性质和特点袁提供科学尧全面尧务实的决方案准备策备选方案及说明
审查决策法律依据以及信息材料的合法性
审议决定提供法律风险评估论证报告
规避法律禁止性规定袁确保决定的合法有效
对政府重大决策进行工作任务和责任分解袁明确执行机构和法律责任
决策执行对执行情况进行合法性评估袁并出具法律评估报告
对决策失误引起的突发性事件出具法律意见书
对决策准备到决策执行全程进行法律风险控制
法律责任提供决策执行结果进行合法性论证
002对决策失误引起的法律责任追究提供法律帮助
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法治政府专项法律服务产品二院
政府处置群体性突发事件
法律服务产品简介
一味妥协并不能换取一劳永逸
2014年2月袁中国社科院法学院研究所发布叶2014年中国法治发展报告曳袁对近14年间的群体性事件特点进行了梳理院发生百人以上群体性事件871件袁其中1001至10000人事件271起袁占37.1%曰近三分之一左右事件存在复发情况曰因公民与政府或官员矛盾引发的占44%遥项目组称院野公权力运行的不规范是激化矛盾尧诱发群体性事件的重要因素遥冶各级政府在面对突发性群体性事件时缺乏依法处置的理念和信念袁部分地方政府职能开始软化尧甚至发生错位袁为了追求表面上的和谐稳定袁往往以牺牲法律尧牺牲公共利益为代价来满足部分当事人的诉求或选择用金钱来平息所谓的野民怨冶袁企图以暂时的妥协换取安宁袁殊不知袁一味妥协并不能换取一劳永逸遥
依法处置必过野六冶大关
一尧全面掌握分析法律事实尧理清复杂法律关系曰
二尧涉及部门众多袁如何分清责任袁确保各司其职曰
三尧妥善及时回应群众的利益诉求袁控制形势曰
四尧应对报纸尧电视尧网络等媒体的监督和报道曰
五尧接受上级党委尧人大尧政府等领导监督机构的问责曰
六尧依法化解矛盾纠纷袁妥善处理后续问题尧防止反复遥
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突发性群体事件法律服务方案服务类别服务内容
为解决群体性事件提供法律依据
政府
法律
顾问以政府需求为导向提供专业对口服务参与应急预案尧事件处置政策和调解文书的制定活动参与法律论证袁提出法律意见和建议
为相关部门和执法人员进行法制宣传教育为纠纷群众提供法律咨询和法律建议群众
法律
援助协助政府畅通沟通渠道袁反馈群众要求协助政府对群众进行疏导和分流
协助有关部门的安抚工作袁对群众进行法制宣传教育社会
法制
宣传开设律师服务点袁汇总突出问题袁提出分析报告增加群众的法律咨询渠道袁引导群众依照法定程序表达诉求
定期开展法制宣传项目袁普及法律知识
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