依法保护公共设施

第三课 公共设施 情系大众

第三框 依法保护公共设施

一、教学目标

1．知识与技能：通过学习，了解上海在保护公共设施方面的相关法规，了解我国《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》对破坏公共设施的违法犯罪行为制裁的具体规定。懂得依法保护公共设施和依法制止破坏公共设施的行为既是每个公民的权利，也是应尽的义务；利用网络查找有关保护公共财物的法律条文，培养查找资料的能力，对是否守法的行为有初步的辨别、分析的能力。

2．过程与方法：通过课前上网查阅上海保护公共设施的相关法规，收集、了解学校周边地区或学生熟悉的区域的公共设施遭破坏的现状的活动，体现自主学习和合作学习；通过对图片故事《邮筒的烦恼》的思考，学会正确分辨现实生活中对待公共设施的不同态度；通过对《阅读天地—“打电话少女”神秘失踪》的思考，进一步了解《刑法》对破坏公共设施行为的制裁。

3．情感、态度和价值观：通过课外的实践活动和课堂内的学习活动，确立自觉爱护公共设施的道德意识和法律意识，并能增强自觉履行“爱护公共设施”的法律义务的社会责任心。

二、课前准备：

学生准备：1.以小组为单位用摄影等方法收集学校周边地区或学生熟悉的地区公共设施遭破

坏的现状。

2.上网查阅并了解上海市有关保护公共设施的相关规定。

教师准备：1、指导学生收集公共设施被破坏的现状素材并对现象做简单分析。

2、图片故事：《邮筒的烦恼》。

三、重点难点

1、教学重点：公共设施受法律保护。

2、教学难点：依法惩处破坏公共设施的违法犯罪行为。

四、教学过程：

出示一组日常生活中公共设施遭破坏的图片。

说一说：这些破坏行为给社会带来了哪些危害？

想一想：公共设施遭到破坏，折射出什么问题？

教师：爱护公共设施是每个公民必须遵守的社会公德 ，要培养社会公德意识。

出示一则法制报道：

近年来，电话亭被毁、路灯和站牌被偷、电缆被割、井盖被撬„„各种破坏、损毁公共设施的行为，在全国时有发生，据统计，仅去年一年，北京市就丢失井盖 2.4 万个，直接经济损失近三千万。上海，平均每天有 12 只井盖被窃,每周要补２０垃圾桶，每天５部电话亭受损。

小小的井盖不仅给国家财产带来损害，而且在一定程度上威胁到公民的人身安全，许多因公共设施遭破坏而造成的悲剧更是屡屡发生。

问： 对故意破坏公共设施的行为应该如何处置？

生：略

教师：公共设施为大家的生活带来了方便，每个公民既有使用的权利，又有保护的义务。保护公共设施既需要培养社会公德意识，还需要学习相关法律知识，用法律法规来规范自己的行为，依法保护公共设施。

三、依法保护公共设施（板书）

教师：公共设施是国家和集体的公共财产，为此国家制订了一系列保护公共设施的法律法规，对于故意破坏公共设施的行为要依法予以严厉制裁。所以

公共设施受法律保护（板书）

我国《宪法》规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

学生：阅读P60《知识窗》,了解我国《刑法》、《治安管理处罚法》有关保护公共设施的部分法律法规。

教师：作为我国直辖市的上海市在保护公共设施方面有哪些规定呢？

学生：交流课前通过网络了解到的上海市有关保护公共设施的法规。

《上海在城市道路桥梁管理条例》第二十七条、第三十一条、第三十五条

《上海市临时占用城市道路管理办法（试行）》第十九条

体验与交流： 《邮筒的烦恼》

邮筒皱着眉在叹息着：这是怎么了？绿袍可是我的正装呀，但常常有人喜欢在我的衣服上东画西画，给我添点色儿，弄得我好不自在，好难看！甚至时不时的有人竟将丢弃的广告纸、冷饮的包装纸、软罐饮料的包装壳塞进了我的嘴巴。更有甚者将吃过的口香糖沾在我的身上，好恶心呀！最气不过的是，有一次几个小孩竟开玩笑地将没掐灭的烟头扔进了我的嘴里，顿时我感到肚子难受，肚子里的信件被慢慢点着，烟雾从我的嘴巴往外冒，多亏被好

心的过路人发现，帮我浇灭了烟火，救了我一命。可惜肚子里的信件却受到了不同程度的毁坏。

教师：请大家思考一下，邮筒的烦恼反映了社会上的什么现象? 你平时对待公共设施的态度如何？你如果看到有人做了如上面故事里的事,你会怎么办？

学生：反映了社会上很多人不爱护公共设施，甚至破坏公共设施，人们爱护公共设施的自觉性太差，这是不文明的行为，损坏邮筒就是破坏公共财产，是违法的行为；同时毁坏他人的信件，也是违法犯罪的行为。

首先自己不能做违反法律的事，其次看到别人有损坏邮筒的行为发生要进行劝阻。如果劝阻无效，打电话通知有关部门进行解决。

教师：作为国家的小公民，有义务承担起保护公共设施的责任。不仅要时时处处关心和爱护公共设施，而且要敢于同侵占、损害、破坏公共设施的违法犯罪行为作斗争。我们要依法制止破坏公共设施的行为。所以

依法制止破坏公共设施的行为。（板书）

教师：为了维护上海发展的新形象，为了有效防止公共设施遭受破坏，一些部门出台了一些有效措施。

学生：请看课本P62《阅读天地——南湖街道加强新建公共设施的维护工作》。

教师：当然，对破坏公共设施的行为除了要防范于未然以外，对已发生的这类行为更要严厉打击。

依法惩处破坏公共设施的违法犯罪行为。（板书）

学生；请看P62《阅读天地——“打电话少女”神秘失踪》并回答：据《刑法》有关规定，议一议对这伙犯罪分子该如何处置？

[多媒体演示] 教师出示《刑法》有关规定

第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；

第一百一十七条 破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第三百一十二条明知是犯罪所得的赃物而予以窝藏、转移、收购或者代为销售的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

此案经卢湾区法院一审判决为：该案被告人赵谢俊、许国兴以非法占有为目的，采用秘密手段共同盗窃财物，数额特别巨大，均构成盗窃罪。分别判处12年、10年有期徒刑。被

告人张朝明明知是赃物仍予以收购销售，已构成销售赃物罪，判处有期徒刑1年6个月。并分处罚金人民币 2万元、 1万元和5000元。

教师：国家制定的保护公共设施的法律法规很多，为什么破坏公共设施的行为时有发生呢？请大家讨论。

学生：人们的道德意识、法律意识淡薄，国民素质不够高、爱国心不强；执法部门的惩治力度有待提高；国家经济发展不够完善等等。

教师：很好，同学们对问题的分析比较全面。你对解决这方面的问题有什么好的建议吗？ 学生：普及保护公共设施的法律知识，强化法律意识；媒体可以多拍一些宣传保护公共设施的公益广告；将课本中的“湖南街道的防范措施”执行的经验进行推广；执法部门要加强执法力度，对破坏公共设施行为进行严厉制裁。

教师小结：公共设施是社会生活正常运行不可缺少的条件，它们是国家与集体的财产，是为每一个公民服务的，我们要自觉遵守法律规范和道德规范，以主人翁的姿态爱护公共设施，为保护社会的公共设施努力贡献力量。

各抒己见：

我们中学生可以为保护公共设施做些什么呢？我们班在保护公共设施方面有哪些好的事迹？我们班在保护公共设施方面有哪些不足？我们应做哪些努力？

五、学习训练与评价

本框的教学内容具有很强的实践性，因此，课前的准备活动，让学生在实践中，培养合作精神和自主学习的方法；学生在课堂上的发言和小组活动中的表现，教师应该及时表扬，并以等第成绩形式加以记录。对小组活动的成果（学生所做的课件）以评语和等第相结合的形式加以记录并写入学生的成长手册。

六、教学设计说明

由于本框教学内容是要学生了解有关的法律法规，学会正确分辨现实生活中对待公共设施的不同态度和增强法律意识和道德意识，因此在教学中设计了《聚焦现场》、《漫画故事》并对破坏公共设施行为危害性的分析以及解决问题方法的讨论。

七、附件

《上海在城市道路桥梁管理条例》第二十七条：城市道路范围内禁止下列行为：

（一）擅自占用道路、挖掘道路、修筑出入口、搭建临时性建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障；

（二）车辆载物拖刮路面，履带车、铁轮车直接在道路上行驶以及拌和混凝土等有损道路的各种作业；

（三）占用道路安放空调散热器、放置装饰物品、堆放超过道路限载的重物；

（四）建设永久性建筑物或者构筑物，沿路建筑物向外开门、窗占用道路；

（五）机动车在非指定道路试刹车和停放，在人行道上行驶和停放，但摩托车在人行道指定范围内停放除外；

（六）堵塞下水道等造成浸泡道路；

（七）偷盗、收购、挪动、毁损道路附属设施或者窨井盖等各类井盖；

（八）损害、侵占道路的其他行为。

第三十一条：不得占用城市道路设置菜场；严格控制占用城市道路设置集贸市场、停车场。占用城市道路、桥梁设置或者迁移交通标杆、邮筒、废物箱等社会公益设施的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定。

第三十五条：占用城市道路、桥梁设置广告牌、招贴牌的，应当符合国家有关城市道路、桥梁管理的规定，并且支付广告场地费。

拆除上述设施时，应当恢复城市道路、桥梁原状。城市道路、桥梁扩建、改建时，设置单位应当及时拆除、迁移上述设施。

《上海市临时占用城市道路管理办法（试行）》第十九条（损坏赔偿和处罚）： 对违反本办法规定，擅自占用城市道路，或者超过批准的临时占路面积或者期限占用城市道路，并且造成城市道路及其设施损坏的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构责令其限期改正，赔偿修复费，并可按修复费的3倍至5倍处以罚款，但最高不超过2万元。

对逾期仍不改正的，由市、区（县）市政工程管理部门或者其设置的路政管理机构代为清除占路物资，并收取代为清除费用。

八、课后反思：