假释期间能否办理退休手续
假释期间能否办理退休手续
来源：巴中社会保险服务网 发布日期：2011-04-14 16:42:38 点击数：66
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案例：《劳动保障部办公厅关于对劳社厅函[2001]44号补充说明的函》(劳社厅函[2003]315号)规定，参加企业职工基本养老保险的人员被判处拘役及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间达到法定退休年龄的，暂缓办理退休手续，待服刑或劳动教养期满后按规定办理退休手续。那么，对于在职参保人员被判处有期徒刑后监外执行、假释期间达到法定退休年龄的，可否办理退休手续?
评析；根据我国刑法规定，假释是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行一定刑期之后，因其遵守监规，接受教育和改造，确有悔改表现，不致再危害社会，而附条件地将其予以提前释放的制度。适用假释的时间不属于服刑时间。
根据我国刑法规定，监外执行是指被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，由于患有严重疾病需要保外就医，或者妇女怀
孕或者正在哺乳自己的婴儿，不适宜在监狱或其他劳动改造场所执行刑罚，可暂由罪犯原居住地的公安派出所执行，并由罪犯原属的基层组织或者所在单位协助监督的一种特殊刑罚执行方法。罪犯在监外执行期间，通常可计算在刑期以内。监外执行在性质上是否属于服刑，有争议。但可以确定的是，它是完全不同于在监狱内服刑的；被监外执行的人员基本生活需要获得保障。
关于监外执行、假释人员能否办理退休手续的问题，首先，劳社厅函[2003]315号并未禁止给此类人员办理退休手续，即并未剥夺此类人员办理退休手续的权利。其次，《劳动保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》(劳社厅函[2001]44号)规定：“退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金。“既然可以“继续发给基本养老金”，那么允许办理退休才是符合这一规定目的的。再次，允许办理退休，对于保障此类人员的基本生活，有现实的必要性。
《社会保险法》第十六条规定：“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。”依据《社会保险法》，刑事责任、行政责任与社会保险关系应当严格区分，前者不影响后者，亦即，即便是服刑人员也可以办理退休手续并享受基本养老金，并应
当依照调待规定进行调整。在该法生效前，可参照其精神处理。
摘自《中国社会保障》2011第4期