本质安全型矿井实施方案1

南阳矿业公司前进煤矿

创建本质安全型矿井实施细节

按照公司的有关指示精神，为全力创建本质安全型矿井，打造本质安全型队伍，确保我矿实现长治久安，矿研究决定，特制定前进煤矿创建本质安全型矿井实施细则。

一、指导思想

以科学发展观为指导，从创建本质安全型矿长， 创建本质安全型员工，创建本质安全型环境，创建本质安全型文化着手，着力创建本质安全型矿井，实现我矿安全生产形势的稳定发展和长治久安。

二、组织领导

矿成立创建本质安全型矿井行动领导小组。

组 长：伍智勇

副组长：朱方波 刘柒生 秦小平 罗贱成 谢奉阶

欧学明 汪铁球

成 员：赵 兵 曾铁山 房卫东 阳祖春 王汉葵

各组室负责人及各队队干

办公室设在安监组，邱湘平任专干。

三、行动时间和目标

从2011年11月1日开始，用三年的时间，把我矿建设成符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程的要求，以追求人、环境、文化等要素优化匹配，实现思想无忪懈、制度无缺失、设备无故障、系统无缺陷、环境无隐患、管理无漏洞，个人无违章、矿井无事故的奋斗目标，达到行为规范、装备先进、环境可靠、文化引领的现代化煤矿矿井。

四、实施步骤

第一阶段：出台行动方案和标准。时间：2011年11月1日－2011年11月30日。本阶段的主要任务是出台方案、建立标

准、制订规划。

第二阶段：对照标准，查找问题，制定行动计划。时间：2011年12月1日－2011年12月10日。

第三阶段:宣传发动、组织实施。我矿将在10月底组织召开创建本质安全型矿井动员大会, 为全面实施创建活动营造良好的氛围。

第四阶段：落实责任、全面整治。时间：2012年1月1日-2014年6月30日。按照制定的行动方案、行动计划、实施细则和整改措施，分线分项积极开展创建工作。要有组织保障措施、资金保障措施、考核奖惩机制，各项工作必须按时按标准完成。

第五阶段：阶段达标、全面验收。时间：2014年7月1日－2014年12月31日。

五、创建目标规划

按照股份公司本质安全型矿井的星级标准，2011年矿井实现安全生产。 2012年，矿井实现安全生产，达到三星级矿井标准；2013年，矿井实现安全生产，达到四星级矿井标准；2014年12月，矿井实现安全生产，达到五星级矿井标准。

六、本质安全型矿井创建方案

一）加强安全培训，选拔和培养本质安全型人才

人是安全工作的主体。要秉承“理念领先、制度健全、技能提高、作风务实、执行有力”的思路，大力实施人才兴安工程，着力打造本质安全型员工队伍。

加强高技能人才队伍建设。高度重视抓好基层技能人才队伍建设，以提升职业素质和职业技能为核心，重点突出采掘岗位及特殊工种等辅助岗位，通过开展职业技能竞赛和岗位练兵活动，全面推动岗位、工种职业技能鉴定，提高高级技术工人所占比例，为实现本质安全打下扎实的基础。到2014年，所有采掘岗位员工和特殊工种等辅助岗位员工获得技术工人任职资格者达从业人数的30%以上，各类班组中的技师、高级工、中初级工按1、2、

3的比例进行配置，并以此作为员工奖励、晋升的有效依据，尤其是采掘连队，要坚持队干从优秀班组长中提拔，班组长在优秀采掘大工中产生。到2014年，要通过提拔和培养，基层连队队干具有技师或大专学历层次管理技能，班组长具有中专、中技学历或高级技工技能。

2、规范培训，强化技能，提升业务水平

把员工安全素质培训作为本质安全型矿井创建工作的一项重要任务，努力实现从任务应付型向实用型，从松散管理向集中管理，从偏重应知应会向偏重应会，从单纯教育培训向配套管理约束相结合的“四个转变”。通过脱产培训，提高员工的理论水平，系统掌握本工种劳动技能，学习先进技术，开阔视野；通过安全活动日教育和班前安全会，全面了解安全形势、安全法规、安全基本知识以及井下现场安全生产技术措施，树立井下安全生产要以作业规程权力最大理念，自觉履行安全义务和行使安全权力；通过对新工人的准入门槛提高，把好入口关。通过对新工人的入井教育，初步掌握煤矿安全生产的基本知识和工作流程。通过导师带徒，使新工人在规定时间内能够转正。所有培训必须进行考核，考试不合格的，给予经济处罚或补学、补考，补考仍不合格的，要给予待岗或转岗，直至解除劳动合同。同时注重将技能培训与技能等级签定相结合，符合条件的，采取技能签定的方式考核培训效果。通过各种培训，要引导员工克服重生产、重效益，而轻视安全的错误思想。牢固树立“安全是为生产服务，生产必须服从安全”思想作风，克服不出事故就松口气，取得成绩沾沾自喜的骄傲自满情绪；牢固树立“安全第一”不因任何条件变化而动摇的坚定信念，克服安全管理上的松懈、马虎、“闯大运”侥幸心理；牢固树立安全只有起点没有终点，从“要我安全”为“我要安全”，让安全生产指令转化为员工的自觉行动。

二、创建本质安全型环境

创建本质安全型环境是提高工人安全保障系数，是提高员工

对煤矿工作的忠诚度，是减轻工人劳动强度，杜绝“三违”和事故发生的基础性保障。具体必须从以下几个方面入手：

1、坚持煤巷金属化，岩巷锚喷化。

为了打造本质安全型环境。坚持煤巷金属支护和岩巷锚网喷形式，增加支护材料良好的可塑性，较大的初撑力和较强的支护强度，杜绝煤巷木支护和岩巷裸体支护或用木料抬中栌支护方式。

2、完善和加强通风系统检查、维护和改造系统，确保安全可靠

1）、年底对146采区回风系统及-120北大巷失修地点进行修理。

2）、对周边小煤窑开采情况不定期地开展调查，特别对挖穿矿井巷道的，必须及时“查、测、堵”，防止风流短路，影响通风系统稳定，造成矿井风量不足现象。

3、加强防治水和小煤窑侵入巷道管理，有力保障矿井本质安全

1）、从实现防治水“四不一确保”即“不淹井、不淹水平、不发生局部透水、不伤人，确保全年实现安全生产”这一总体目标，消灭淹井事故和透水伤人事故，确保安全生产。加强神仙洞观测，定期对防洪管、沟、回填区进行治理，

2）、成立专业的探水队伍，由防治水技术人员负责，井下探放水要由专业技术人员负责现场指导，现场督查，资料收集等工作，保证井下探放水按探水设计与措施落实到位。

3）、保证井下探放水安全可靠，探放设计落实到位。

4）、制定详细具体的防治水应急预案，在汛期实行防治水领导小组成员24小时值班制度，防止淹井、淹水平，确保矿井安全。

4、技术管理方面

1）、规范技术管理，按技术规范编制各类技术资料、方案设计符合相关《规程》《规定》。

2）、现场施工管理到位，所有井巷工程从施工到完工全程技术指导，按设计到位，严格质量验收。

3）、开展地质找煤，通过地质综合分析，确定探找煤方案，采取巷探或钻探的方式，获得可采储量，为生产提供设计依据，保证“三量”正常，工作面、采区、矿井生产接替正常。

5、创新管理手段，提高安全管理水平

1）、加大班组隐患现场整改力度，要求当班的隐患必须当班整改，如因主观原因移交下班，上班应支付下班的工资。如因客观原因移交下班，经分管矿领导确认，班组应支付下班工资。

2）、加大安全信息管理力度，确保隐患整改闭环管理到位。完善安全信息站管理，不断将相关安全信息纳入安全信息站。要扩大安全短信发布范围，提高安全短信质量，增加隐患整改反馈

三、构建特色安全文化，提高员工安全自觉性

安全文化建设是煤矿安全管理的最高境界，是一项长期的、持久的、连续性的系统工程。作为本质安全型企业，就是要培育起矿山独特的安全文化，用安全文化管安全。

1、要把提高员工安全素质作为出发点和落脚点。要在“以人为本、尊重生命”的理念引导下，坚持从人的思想情感、道德情操、行为规范、生命价值观等人文素质入手，用严格的制度约束人，用真情的管理保护人，用亲情的教育感染人，用文化的魅力塑造人，用经济奖励的形式激励人，加大对安全班组、安全伙伴“1+1”结对子、十佳安全班组和明星班组的考核兑现。使广大员工牢固树立安全意识，提高安全素质，严守安全规程，变“要我安全”为“我要安全、我会安全、我能安全”，形成浓厚的安信息，让全员都来关注安全，支持安全。

全生产文化氛围。

2、2011年，要将年度“十佳安全班组”打造成白国周式的安全班组；2012年，要将30%的班组打造成白国周式的安全班组，消除不安全班组；2013年，要将60%的班组打造成白国周式的安全班组，消除不安全班组；2014年，要将100%的班组打造成白国周式的安全班组，消除不安全班组；通过不断提升安全班组水平，促进所有职工的安全自觉意识，人人遵章守纪，确保领导不违章指挥，职工不违章作业。

3、加强安全文化建设，规范安全制度。首先，要利用安全学习会、班前会认真贯彻国家、集团公司、管理局、矿业公司的安全办公会议和安全文件精神，组织学习各种安全法律法规，修订完善安全管理制度，制定各种安全管理办法，明确各部门、各级管理人员的安全责任，汇编了有关安全文件，下发到各部门、各基层单位，进行学习、贯彻、落实，为安全文化顺利建设提供了制度保证。用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工“关爱生命、关注安全”的本能意识。

4、要实现本质型安全，除在矿区内营造一个良好的安全文化氛围外，还要对职工的福利待遇、生活、身体健康等方面多给予关心。