行政领导者的素质与影响力的关系研究

行政领导者的素质与影响力的关系研究

摘要：对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质与

影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重要内容之一。本文拟从领导者素质与影响力以及它们之间的关系予以论述。

关键词：行政领导 素质 影响力

随着中国入世的不断深入,我国经济与世界经济接轨,国际市场的竞争机制和规则引入

必然给各个领域带来强大的冲击,行政管理体制首当其冲。行政领导者是管理科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质与影响力的关系，几乎贯穿了领导科学的全过程。因此在新的形势、新的要求下探究行政领导者的素质与影响力的关系是领导科学的重要内容之一。本文拟从领导者素质与影响力以及它们之间的关系予以论述。

一、 行政领导者的素质

行政领导者必须具备一定的素质。行政领导者的素质是指在先天禀赋的生理和心理基

础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。在领导科学理论的研究中，人们一般把领导者的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质，以及领导和管理能力等。

（一）、政治素质

政治素质主要指领导者的基本政治态度、立场和观点。

我国是社会主义国家，我们要建立和完善的社会主义市场经济，我国的企业和各级组织

的领导者应具有鲜明的政治态度和坚定的政治立场；有严明的政治纪律性，能与党中央在政治上保持一致，坚决拥护与执行党的十一届三中全会以来，改革开放的各项方针政策；有高度的政治责任心，能立志改革，献身四化，为振兴中华而努力奋斗；有良好的政治品质，实事求是，光明磊落，不谋私利，不搞宗派，坚持真理，修正错误。

（二）、思想素质

领导者在工作上和生活中影表现出一种比较稳定的态度和行为方式，这关系倒管理绩

效和工作成败的一个重要因素。作为社会主义企业的领导和管理者应具备一定的思想

作风素质。

这就要求领导者要有改革意识，创新意识，知难而进的奋斗意识；要能忠实于自

己的工作与事业，有理想、有事业信念，对未来目标的实现充满信心；做人要诚实正

直，办事要公道，讲信誉。要有理论联系实际的作风，少说空话、假话、大话、套话，

实干兴邦，多察实情、办实事、求实效；要有批评与自我批评的作风，要旗帜鲜明，

明辨是非，反对只讲人情，不讲原则的“老好人”和自由主义作风；要有密切联系群众

的作风，有真情实感，谦虚谨慎，虚心向群众学习，坚持走群众的路线，反对官僚主

义作风；要有艰苦奋斗、廉洁奉公的作风，做到勤政务实、同甘共苦、廉洁自律、奉

公守法；要有开拓创新， 锐意进取的作风，“要用新脑筋来对待新事物”，反对苟同

俗流，墨守成规。

（三）、精湛的法律素质

作为行政领导者一定要熟悉法律条文。

首先，系统掌握法律知识，特别是民法，行政法以及经济法等相关知识，在行政管理

体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控；

其次，在掌握中国现行法律条文的前提下，特别是各国和各地区相关法律以及国际法。

同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未

重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理；

再次，要严格执法，依法行政，依法管理。

（四）、能力素质

德才兼备是我们选择、使用、考核干部的基本条件与准则。行政领导者不仅具有政治 品质、思想品质等，还要有一定的工作与技术能力、组织与管理能力、决策能力等。

这就要求领导者应具有通晓主管部门的业务、技术的能力，以及指导工作与生产，解决

实际问题的能力。

具有组织与管理能力。工作与技术能力是称职领导者的一个条件。精通业务与技术高明

不一定是称职的领导者，领导者还必须具备计划与规划设计能力；把握整体目标的能力；组织、控制、指挥与协调能力；口头与文字表达能力；用人与授权的能力；开拓与创造的能力；处理人际关系的能力；改革、随机应变与适应环境的能力；意见交流与信息沟通的能力；领会与掌握政策的水平与能力等。

行政领导者还应有决策能力。决策能力也是领导者的重要能力素质之一。组织与企业领导者的领导过程，从某种意义说是不断决策的过程。决策包括经营决策、管理决策、业务决策、人事决策、战术决策与战略决策等；这些决策直接关系企业的命运和领导者的管理绩效。

决策能力是一种综合性能力，这需要领导者兼有分析与综合问题的能力；预测能力；逻辑判断能力；直觉能力；当机立断作出决策的魄力与能力；谋略能力；组织团体决策的能力等。 因此，一个优秀的行政领导者应该聪明，有智慧，有魄力，有能力，才是其个人权威的本质体现。

（四）个性素质

领导者的素质除了有政治素质、思想素质、法律素质、能力素质外，还需有独特的个人魅力

包容心就是众多优秀行政领导者所共有的素质。一个优秀的行政领导者要善于包容，这主要表现在两个方面：一是对下属的“过失”善于包容。求全责备是一般领导者的积弊，他们最敏感、记忆最深的是下属曾犯过什么错误，受过什么处分，有什么缺点，至于此人有什么特长，有什么“绝活”，则不清楚。人才也是人，缺点、错误委实难免，一个优秀的领导者会“用人所长，容人所短”，使这些人才发出其应有的光芒。二是对下属的“不敬”善于包容。有些下属喜欢锋芒毕露，存在不敬的苗头，领导者对此也要善于包容。“金子总是要发光的”，真正的人才是掩不住其光芒的，一个优秀的领导者不会因为疾贤妒能，而使真正的人才陷于永无出头之日.不怕下属功高震主，为有才能的下属提供力所能及的发展条件和发展空间，这才是一个优秀的领导者所应持有的原则和态度。

亲和力也是优秀行政领导者增添其个人魅力的重要途径。领导者要善于亲和，平易近人，要使下属觉得自己易于接近，敢于接近，心理上永远存有一种暖的感觉。同时，亲和力也有利于领导者与下属的沟通，使领导者及时调整自己的管理策略，从而达到真正的成功

因此，最优秀的行政领导人会凭借个人的领导魅力带领自己的团体走向事业的巅峰。

二、 行政领导者的影响力

作为行政领导者，应意识到影响力在领导行为中的决定性作用。影响力是指领导者影响他人心理与行为的能力。影响力由权力性影响力与非权力性影响力构成。权力性影响力是由领导者拥有权力和社会地位形成的影响力，其核心是行政领导者运用手中掌握的权力，在传统的管理体系中，人们很关心权力所赋予的影响效力。而非权力性影响力又称人格魅力，是属于领导者个人因素形成的。其影响效果远远超过权力性影响效果，是行政领导影响力的关键所在。

权力性影响力又称强制性影响力，它是由社会赋予个人的职务、地位和权力等形成的，带有法定性、强制性和不可抗拒性。此种影响力不是每个人都有的，它是领导者特有的影响力，也是领导者完成领导职务必须依赖的重要影响力。这种影响力的获得与职位和权力的获

得是同步的。 影响权力影响力主要包括传统的观念，职位因素，资历因素。权力影响力是通过正式渠道发挥作用的。当领导者任管理职务时，由传统心理，职位、资历构成的权力的影响力随之会产生，当领导者失去管理职位时，这种影响力将大削弱甚至消失。

管理学家亨利·艾伯斯说过，上级领导的职责就是要把下级的行为纳入一个轨道,以便利于实现组织目标。但如何能有效地把下级的行为纳入一个良性发展的轨道呢？关键问题就在与领导者如何发挥自身内在的影响力，也就是如何发挥好领导者的非权力影响力。非权力性影响力又称自然影响力，与权力影响力不同，它既没有正式的规定，也没有组织授予的形式，它是以个人的品德、才能、学识等因素为基础形成的。这种影响力人皆有之。品格才能、知识和感情在自然影响力的形成中最为重要。非权力性影响力主要包括以下因素：

（1）、品德

优秀的品德会给领导者带来巨大的影响力。行政领导者是党和人民利益的代言人，是国家和人民意志的执行者，其道德品质状况，直接反映着党风的状况,对党和国家的威信产生直接的影响。因此行政领导者首先必须具有崇高的道德情操和高尚的人格，有为人民服务的崇高道德情操，自觉抵制享乐主义，拜金主义；其次勤政为民、公正廉洁；再次，坚持真理，弘扬正气。只有这样，领导者才算合格，实施领导才有权威。

（2）、才干

人才是形成影响力的重要因素，才干是多种因素的综合。首先表现在有才，作为领导者应有很深的政治理论水平，扎实的基础知识和广博的专业知识和技能。其次，才干包括分析判断能力。正确的分析判断是走向成功的必经之路，只有属下沿着行政领导指引的方向不断走向成功，这样的领导才具有极高的威信。再次，表现在组织能力方面，领导者应善于把多种力量有机地结合起来，并进行恰当的调配，以最经济的方法达到组织目标。

（3）、领导作风

领导作风对领导者个人的声誉和威望，对领导活动的成败，对党风和整个社会风气的好坏，都有着极其重要的作用。首先，良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力。领导者作风优良，就能使领导目标和意图得到群众的充分理解和认同，使被领导者的服从建立在更加自觉自愿的基础上，减少了权力与服从中的矛盾与磨擦，增强领导权威，增大领导效能。其次，有助于人际关系的协调与和谐，加速信息和情感的传递与交流，形成强大的凝聚力。再次，领导者作风优良还可以弥补其知识和能力的某些不足，更好地发挥自身的长处与优势，促进目标的实现。

因此，行政领导者要想增强整体影响力，就必须下大力气提高自身的基本素质和能力

素养。 三、行政领导者的素质与影响力关系

行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的，是以领导者的能力素养为上升工具的。领导者的影响力对领导者自身素质具有反作用，领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。行政领导者的自身素质和影响力是相互统一，紧密联系在一起的。

（一） 领导者的素质是领导者权力影响力的重要基础

政治素质使领导者具有基本的政治态度、立场和观点。同时，领导者在工作上和生活中影表现出一种比较稳定的态度和行为方式，这关系到管理绩效和工作成败的一个重要因素。 而德才兼备是我们选择、使用、考核干部的基本条件与准则。行政领导者具有的工作与技术能力、组织与管理能力、决策能力等是发挥行政领导这影响力的基础。 在现代社会中，管理者必须具备各种素质，否则就完不成管理任务。因此，作为领导者，不断努力学习，不断地吸取新知识，增长才干和能力，从而具备多谋善断的决策才能，知人善任的组织才能，运筹帷幢的指挥能力，顺应时代的创新能力，以及必要的应变能力等。只有这样，才能为下级所佩服、所信赖，才会相信其指挥的正确性，自觉地服从其领导。发挥影响力的最大作用 。

（二） 行政领导者素质的高低与其影响力大小成正比

领导者发挥作用的过程，就是领导者对被领导者施加影响力的过程，领导者影响力的大小则通过被领导者的群众活动的绩效来衡量的，在很大程度上，它取决于领导者的决策、组织，检查等作用被群众的接受程度，拥护程度和自觉落实的程度。而被领导者的这些“程度”是由领导者的素质程度决定和影响的。

首先，从领导素质与领导功能的关系来讲，领导素质是发挥领导功能的基础。可以说，领导素质好，领导功能就可以充分发挥，显示出强大的影响力;领导素质差或者不具备基本素质，其领导功能就不能发挥，就无法显示领导的影响力。

其次，从领导者与被领导者的关系来讲，领导者影响力作用的对象是被领导者。在领导活动中，领导者与被领导者，首先是指挥与服从的关系，同时是平等合作关系，智能互补关系，也是矛盾冲突关系，领导者对被领导者影响力的大小取决于二者关系的融洽，构成相互依存，不可分割的整体，而正确处理二者之间关系的关键是领导者素质。

最后，从领导者素质的作用来讲，领导者良好的素质作用表现在:有利于坚持领导活动的正确方向，有利于搞好人际关系，调动群众积极性，有利于领导群众结构优化，有利于实行

科学领导。领导者素质四大作用表明，只有领导者具备良好的素质，才能保证行政领导活动的科学性，正确性，协调性，高效性。从而使领导者产生巨大的影响力。

结语

行政领导者的影响力是以领导者基本素质为基础的,领导者的影响力又对领导者自身素质具有能动作用,领导者影响力的提高要求领导者自身素质和领导能力素养的提高。因此,行政领导者要想增强整体影响力,就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。行政领导者的自身素质和影响力是相互统一,紧密联系在一起的。

参考资料：

1、《创新能力：新时期领导干部的核心素质》 赵理文 《前线》2002年04期

2、《护理领导者非权力影响力的形成及素质的培养》《黑龙江护理杂志》1999年12期

3、《领导者个人素质与非权力性影响力》 《青海师范大学学报》 2000年03期