吉林市工业统计数据质量管理及评审办法

吉林市工业统计数据质量管理及评审办法

为了维护政府统计数据的权威性，提高工业统计数据的准确性，结合我市工作实际，市统计局决定对全市工业统计数据质量制定统一的审核评估方法。为此，本着各司其职、各负其责的原则，统一口径范围、统一工作要求、统一评估标准，拟定本办法。

一、工业统计实施数据质量管理及评审的口径范围

本办法对各县（市）区实施数据质量管理及评审的口径范围为吉林市规模以上工业企业，即全部年主营业务收入达到2000万元的工业企业。评审重点为基础总量指标，即工业总产值的填报质量。

二、工业统计实施数据质量管理及评审的具体要求

1、建立健全工业统计台帐制度，从基础工作上确保工业统计的数据质量。

市统计局要在全市范围内规范工业总产值的计算方法，计算口径范围和数据质量，制定工业企业统计台帐。各区（市）区要把抓工业总产值这一基础指标作为强化工业统计数据质量的重要内容，在市统计局的统一规范下，建立健全本单位及下属企业包括工业总产值、主营业务收入等指标在内的统计台帐制度，严格规范所属企业统计原始记录、原始报表及统计台帐的归档管理。市统计局将台帐的建立执行情况作为对各县（市）区统计巡查及对企业统计执法检查的重要内容。

2、严格执行工业统计报表制度

各县（市）区必须严格执行工业统计报表制度，坚持所有统计报表由企业通过企业一套表网络系统统一报送，所有指标必须填全填

准。任何部门、任何单位不得以任何名义代填、代报、编造、篡改企业数据。

3、规范工业统计范围，搞全搞准统计数据

(1)规模以上单位一旦确定，要严格按照范围报送定期报表，不得随意增减。具体要求:年内新建投产的规模以上企业，要按照国家、省统计部门的有关要求申报，经国家、省、市统计部门核准后，才能纳入当年统计范围; 年内由规模以上下降为规模以下，或由规模以下成长为规模以上的企业，一律不调整当年规模以上工业企业名录库，以保持名录库的相对稳定。

(2)严格控制同期数的上报质量。各县（市）区在进度工业总产值统计中，同期数与去年相差较大的必须作出书面说明上报市统计局核准。具体要求:对本期、同期同时存在的企业，同期数应按上年实际数填报; 凡已纳入当年统计范围的新上规模企业、改制企业、拆分或兼并企业必须填报同期数，而且本、同期数的核算范围要一致; 本期和同期破产的企业已报的本期累计数、同期累计数均保留至年底。

4、规范工业发展速度计算工作

(1)工业增加值及工业增加值率:工业增加值及工业增加值率以经市统计局核定的数据为准。进度工业生产统计中，原则上采用上年分行业增加值率，一经确定原则上不能改变。

(2)工业品出厂价格指数:在进度工业生产统计中使用市城调队反馈的行业小类工业品出厂价格指数，不得调整。

三、基础工业统计数据的质量审核

1、基础统计数据是指工业企业填报的工业总产值。工业总产值审核采用计算机审核与人工审核相结合的形式，对超过合理区间的要进行查询，对经过查询符合实际，可强行通过的要上报相应的说明。

2、工业总产值的逻辑关系。工业总产值的逻辑审核关系列入《工业统计报表制度》，并编入计算机审核程序。

3、工业总产值增速与销售产值增之比的审核。

4、月报时间短，应先重点审核工业总产值增速高的企业，月报结束后再进行全面审核，发现问题，及时通知企业纠正，避免下月出现类似问题。

5、工业总产值增速高、经济总量大的企业以及新建投产企业应该作为控制基础统计数据质量的重点。

四、综合工业统计数据的质量审核

1．综合统计数据是指某一地域工业总产值的汇总数，以及在此基础上计算的工业增加值增长速度。

2、各县（市）区工业统计部门在上报数据之前，必须对本地区的工业总产值进行大数审核，超过合理区间时，要查找原因，并对其合理性附报解释说明。

3、调整量审核。对工业总产值的调整量（本月止累计数-上月止累计数-本月数）除以本月数得出的系数进行审核。

4、工业总产值增速的审核。

5、企业变动对工业总值的影响的审核。对报告期与基期均存在的企业、新建投产企业、规下升规上企业的工业总产值的增速对全部

规上工业总产值增速的贡献率及拉动百分点进行测算分析。不合理的要进行查询。

五、综合统计数据的质量评估

1、综合统计数据质量评估的指标是工业增加值增长速度。

2、工业增加值增长速度按照《关于价格指数缩减法计算工业发展速度的通知》（国统字）的相关规定和方法计算。

3、工业增加值增长速度的质量评估方法主要是将工业增加值速度与其相关度高的指标的增速进行对比，通过观察它们之间的协调性和匹配性程度，对工业增加值增长速度的质量，亦即合理性做出评估判断。

——工业增加值增长速度与工业用电量、货运量增长速度的协调性和匹配性。工业用电量增长数据电力公司，货运量增长数据取自交通运输部门。

——工业增加值增长速度与应交增值税增速的协调性的匹配性。虽然增加值增速与增值税增速所采用的计算价格不同，两者增速不完全可比，但不应该相差太悬殊。应交增值税增长数据取自工业财务月、季度统计报表。

——占比重较大的大中型工业企业的增速与全部规模以上工业增加值的协调性和匹配性。

——占比重较大的支柱行业的产品产量增速与全部规模以上工业增加值增速的协调性和匹配性。

——工业品出厂价格指数增幅与现价工业总产值增速的协调性

和匹配性。

——现价工业总产值增速与主营业务收入增速的协调性和匹配性，两者增速一般不应相差较大。

六、事后质量抽查

每个季度对增速高、特别是工业统计主要数据的协调性和匹配性较差的局部地区的企业数据进行一次抽查，抽查结果作为评估该地区数据质量以及工业统计工作评比表彰的重要参考依据。质量问题特别严重的，报局领导批准，给予系统内部通报。

七、实施

各县（市）区统计部门应该随月度报表按月实施基础统计数据审核、综合统计数据审核、综合统计数据质量评估。

市局工业处负责对各区工业统计主要数据的质量评估，评估主要指标为:工业总产值及发展速度、工业增加值及发展速度和所有计算基础数据、主要产品产量、工业销售产值、主要经济效益指标等。

八、工业统计实施数据质量审核评估的保障措施

1、市统计局将针对各区县、局(总公司) 工业统计报表制度执行情况进行不定期检查，严格执法，一经发现违法行为将依法严肃查处; 将适时组织各县（市）区对工业统计数据质量进行联审，并于综合审核评估后将其在全市范围予以通报。

2、各区县、局(总公司) 要加强领导，提高统计数据质量重要性的认识，严格依法统计。在市统计局的规范下，结合本地区、本部门特点，建立健全工业统计数据管理及评审制度。对日常各类工业统计数

据偏差较大的要及时上报书面说明。

2012年11月20日