吴先海同志学习七一讲话精神心得体会

学习胡总书记庆祝建党90周年讲话

心得体会

———沙子坡镇党委委员政法委书记 吴先海

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年会议上指出：全面履行政法机关应尽的职责，着力推进社会管理创新。就是要以深入调研为基础，切实摸清情况，以推进社会管理创新综合试点工作为抓手，积极探索社会管理创新的有效途径，以项目推进为重要途径，扎实推进各项措施的落实。为政法工作指明了方向。

我认为要认真领会贯彻落实胡总书记的讲话精神，就社会管理创新工作方面而言，要围绕流动人口管理、刑释解教安置帮教、预防青少年违法犯罪工作、重点人员管理、社会风险评估、矛盾纠纷排查和信访接待工作、校园周边整治及重点地区排查整治工作等方面探索健全相关制度，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，通过深入推进社会管理创新，为全镇营造安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。 一是要建立社会矛盾纠纷排查化解新机制。以源头预防为重点，紧紧盯住矛盾纠纷突出和容易引发矛盾纠纷的行业、领域，坚持“谁主管、谁负责”的原则，在重大决策、项目实施前和实施过程中同步开展社会稳定风险评估和矛盾化解工作。以强化调处能力建设、提升调处质量和效率为

目标，完善“大调解”工作体系，坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制，健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。完善和健全“大信访”工作体系，进一步畅通反映社情民意、解决群众诉求的“绿色通道”，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，努力实现社会矛盾由事后调处向源头预防、由应对应付向着力治本的方向转变，着力提升有效预防和化解社会矛盾水平。

二是要深化综治工作中心（站）规范化建设。进一步整合综治、公安、司法、信访等有关部门及工会、妇联、共青团组织的资源和力量，健全完善“协作配合、精干高效、便民利民”为特色的“一站式”、“一条龙”的综治工作中心服务平台，充分发挥其矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓的作用。整合村治保会、调委会、治安巡逻队、辖区企事业单位保卫科（室）等资源，将村级综治工作站建设与加强村党支部和村委会建设紧密结合起来，使其在统筹推进综合治理、平安建设、维护稳定、矛盾化解中发挥更大作用。

三是要提升流动人口管理水平。由派出所牵头，计生部门、村支两委、厂矿企业配合。一是要摸清底数，建立台帐 。建立流动人口管理信息系统，确保流动人口底数清、动态明。建立健全实有人口动态管理机制，流动人口流入地与流出地

双向管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的分类管理新模式。二是要明确重点，开展整治。对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；对外来人员底数不清，治安秩序混乱的重点区域要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的流氓恶势力；对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。

四是要提升刑释解教人员安置帮教工作水平。由司法所牵头，派出所、民政、社会保、教办、妇联、团委、合管、村支两委配合。按照“情况清、底数明、管得住、服务好”总体要求，整合安置帮教工作力量、创新工作模式、完善工作机制、提升工作水平，实现刑释解教人员管理信息化、就业市场化、帮教社会化、工作职责规范化。建立和完善刑释解教人员文字与电子信息资料库，做到情况清、底数明；在帮教社会化上下功夫。采取有效措施，进一步健全安置帮教组织网络，强化刑释解教人员的衔接管理工作，最大限度减少脱管漏控；按照就业市场化的要求，积极引导和指导刑释解教人员就业。司法行政机关是安置帮教工作的具体工作部门，要做好刑释解教人员的日常管理以及事务性工作。

五是要提升预防青少年违法犯罪和违法青少年帮教工

作水平。由团委牵头，司法所、派出所、妇联、教办、村支两委、各中小学校配合。以学校为主阵地，加强对广大青少年的法制教育，要精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的社会教育活动，建立健全学校、家庭、社会相结合的中小学生教育体系。着力构建学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育体系，增强青少年的法律意识；大力实施“温暖工程”，做好重点群体的管理、帮教工作。采取“一帮一”、“多帮一”的形式，对学习、思想等方面相对落后的青少年，逐步建立管理机制，做到生活上解困，学习上帮助，行为上纠偏。要加强对留守儿童的救助管理工作，建好留守儿童档案；净化青少年健康成长的社会环境。要针对非法网吧、不良网络信息和游戏软件、淫秽色情出版物、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大打击力度，制定有效措施，开展集中专项整治。

 六是要提升对重点人员管理水平。由综治办牵头，信访办、派出所、司法所、教办、村支两委负责。一是开展对容易肇事社会闲散人员、精神病人员、重访缠访人员、不良行为青少年、对社会极端不满人员、刑释解教未安置帮教人员的调查摸底，统计录入工作；二是认真扎实开展稳控帮教工作，通过进一步做好重点人员服务管理工作，集中化解涉及重点人员的社会矛盾，切实解决重点人员的实际困难，妥善处理重点人员的合理诉求，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事件，确保社会大局持续

稳定。

七是要建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行镇、村、组分级排查、三级整治。以警校共建“平安校园”为切入点，扎实开展校园及周边环境整治工作，进一步净化校园环境。把全镇社会治安重点区域、部位、场所摸清、摸准、摸透，把影响人民群众安全感的突出问题摸准、摸实、摸全，把导致治安问题突出的原因分析掌握清楚。坚持边排查边整治，对排查出来的重点问题，做到排查一件、整治一件、稳定一片，使社会治安重点地区的突出问题得到根本解决，不发生反弹。

政法各部门要按照胡锦涛总书记讲话中提出的新要求，切实加强政法机关建设，要结合深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，在五个方面狠下功夫，即：在理论武装上下功夫，在干部人才队伍建设上下功夫，在践行宗旨上下功夫，在从严治警上下功夫，在改进工作作风上下功夫，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的政法队伍，永远保持政法队伍政治上的坚定性、纯洁，坚持以人为本，服务民生，创新社会服务管理理念，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及群众切身利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加大改革创新力度；着力加强基层基础建设，切实提高创新社会管理能力，保障政法工作创新发展。