毕业论文(设计)-专兼职学生思政工作队伍建设初探

专兼职学生思政工作队伍建设初探

郑今人 魏海涛

[摘 要] 《中共中央国务院在关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》强调，辅导员、班主任是大学生思想政治教育工作队伍的主体之一，是开展大学生思想政治教育的骨干力量，要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。根据学校安排，学工部（学生处）展开了对我校学生思政管理工作队伍建设和全日制学生日常教育管理的现状进行了调研，并分析了存在的问题、提出了建设性意见，制定出台了相应的文件和规定；同时认真分析和总结了学校和各学院在思政队伍建设和学生思政教育工作中的经验，为我校今后的思政工作奠定了理论和实践基础。

[关键词] 思政队伍 管理工作 队伍建设

专兼职学生思政工作队伍建设，包括专职辅导员、专职两课教师、专职班主任、兼职党员教师班主任等，成为一支适合新形势的学生思想政治工作队伍，使党支部、教研室和学生班级，学生辅导员、班主任与学生形成一个互相联系彼此促进的良性稳定关系。在当前社会和学校迅速变革的情况下，高校思政工作面临的新情况、新课题越来越多，要求也越来越高。 “双肩挑”这一种有中国特色的社会主义教育制度的成功实践，走到今天依然焕发着生命力，但已暴露了这样那样的弊端。探索“建立一支什么样队伍”、“怎样建立这支队伍”等问题非常必要。

电大教育由于其教育方式的独特性，思政工作的开展与其他高校比较，有共性，也有个性。而我校在专兼职思政工作队伍建设

上，起步很早。根据电大的办学规模配备一定数量的专职人员以及相应比例的兼职人员，相应的制度也进行了长期的时间，且在不断充实思想政治工作队伍。我校学生思政工作网络也比较健全，纵横交错，给专兼职学生思政工作队伍建设的研究创造了有利的条件。

一、 我校学生管理工作队伍建设的现状 1、设置情况

我校学生思想政治工作在校思政工作领导小组的领导下，已逐步完善了纵横的工作网。从纵向看，随着学校教育体制改革进一步深化，形成了“校思政工作领导小组——学工部（学生处）——系（部、院）政治辅导员——专职班主任” 的学生思想政治教育梯队。从横向看，则有党委宣传部、组织部、学工部、共青团组织以及专职的思想

政治理论课教师队伍等。我校现有政治辅导员和专职班主任人数和专兼职情况如下：

行了检查，能解决的及时解决，不能单独解决的和其他部门协商解决。每年对辅导员和班主任进行严格的考核和评比，进行表

2、培养和考核

学工部（学生处）每年开设各类讲座，定时召开学生工作例会，加强思政队伍的工作交流，提高辅导员和班主任的业务能力和工作水平。每学期对各学院的学生思想管理、日常管理、党团工作管理等各项工作进

彰，鼓励先进。

3、原有的制度

原有《杭州广播电视大学关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》、《班主任工作条例》、《关于加强政治辅导员队伍建设的暂行规定》等相关制度。

二、我校学生管理工作队伍建设存

在的问题

通过我校思政教育工作的现状和座谈了解的情况来看，我校学生管理工作队伍建设主要存在以下几个问题：

1、思政队伍设置不到位

由于我校学生人数多，全日制学生数据统计已达6000人，且为第五批招生，学生质量低，所以学生思政工作的任务非常艰巨。学生思政工作者的数量和学生数的配比是不成比例的。学生人数多，思政教师少。思政队伍设置的不到位，导致工作力度不够。

思政队伍设置的不到位还体现在学

生宿舍的思政教育环节薄弱。学生在生活区内的思政工作缺乏思政老师的指导，思政工作进网络只是处于初级形态。

2、班主任的聘任没有严格按照程序 我校《班主任工作条例》里指出，班主任要具有大专以上学历或中级以上专业技

术职称。而各学院在班主任在聘任环节把关不严，导致班主任队伍整体素质不高，难以承担起普专学生的思政教育等工作，与规定条款相去甚远。个别学院有先聘任班主任，后进行相关申报程序的情况，与聘任程序不符。

3、班主任的待遇问题不统一 现中专专职班主任一般是每人带2-3个班级，待遇标准是600元/月·班。普专班班主任按《关于加强辅导员队伍建设的暂行规定》第六条“专职班主任原则上按学生人数1：150左右的比例进行配备。学生人数不足150人时，由政治辅导员兼任”，即为一个班主任带3-4个班，他们的待遇标准是800元/月·（3-4个班）。

4、辅导员的职业定位不明确 《教育部关于加强辅导员班主任队伍建设的意见》中早就提出了专业化、职业化的发展方向：“辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量”。说的很到位，评价很高，让人激情澎湃。但实际情况却是他们的职责范围不断扩大，虽然还是沿袭辅导员的称谓，但实质上在很大程度上已经蜕变为学生事务管理员，仅是教师队伍的次要组成部分。他们承揽了各种类型的繁杂工作，包括教务、后勤、团学工作等，他们反映：辅导员还是无偿的夜间值班员；还是保安员，出了事要先赶在保卫处前面先调查破案的，辅导员是收水电费的，连

收水电费这样原本与辅导员工作不是十分贴切的工作也落到了他们肩上。工作没有定性，随之而来的是，他们在真正从事德育工作的时间和精力有限。

5、辅导员的出路和培养缺乏长远的规

划

辅导员在定岗和职称等问题有待解决。与其他学校比较，我校无法安排辅导员就读研究生等相关学位，他们感到没有学习，没有进步的方向，出路渺茫。这不仅影响辅导员的工作积极性，也不利于加强和改进大学生思想政治教育工作的需要。

学校要求申请教师资格证必须有课时量，而从事辅导员的大都是年轻教师，因为学校规定行政人员上课课时有限、未出台思政工作计算课时量的换算方法等问题，他们无法申请高校教师资格证。

三、对策与措施

要解决思政队伍建设中存在的这些问题，必须在现有经验、制度的基础上结合学校的实际，大胆革新，不断尝试： （一）完善队伍结构

1、加强学院一级的思政管理队伍建设 根据我校实际情况，在现有基础上调整我校学生管理工作网络，切实完善学生网络结构。

[思路一] 各学院设党总支专职书记（或副书记），管理学生思政、学生日常管理和学生党团工作，下设辅导员——年办教师（专职班主任）——兼职班主任3级工作

网络。

[思路二] 在学院分管院长领导下，形成学生科或学生工作办公室——辅导员——兼职班主任3级工作网络。

（1）学生科

各学院在分管院长领导下，设学生科科长或学生工作办公室负责人一名，兼任团总支书记和学院学生党支部书记。主要职责是：全院学生的日常管理、思政教育、学生党建、团学工作、负责管理辅导员和班主任。

（2）辅导员

[方案一] 各学院设辅导员（年办教师）三人，兼任学院学生党支部委员。辅导员在学生科科长的领导下，每人分管本学院一个年级的班级。

[方案二] 根据中央辅导员配备的相关文件，结合我校普专学生的基础素质等情况，按200：1配备辅导员。主要职责是：本院本年级学生的日常管理、思政教育。与兼职班主任联系，协助兼职班主任专业教育引导、就业等。负责本年级的学生党建工作。由校思政领导小组负责招聘，采取人事代理制；对其工作进行考核，优秀者转为正式编制或合同制人员，享受校内津贴。

（3）兼职班主任

各学院在学生科科长和辅导员（年办教师）外，在每班设立一名兼职班主任。主要职责是：本班级学生的党团指导，专业引导教育；参与就业指导教育、学生管理、组织本班班会、活动等。由学院、人事处、学

工部（学生处）组成聘任考核小组，向全校或校外统一进行招聘。对符合条件的应聘人员进行上岗培训，确保班主任对学生工作能够逐步认识和熟练操作。

2、加强学生宿舍管理，配备学生宿舍辅导员。随着各高校后勤产业化，学生宿舍已成为学生思想政治教育工作的一个薄弱环节。在每幢学生宿舍楼设立一名类似楼长的宿舍辅导员，来负责管理学生的思政工作、寝室文化、晚上的事务管理、考勤评比和管理宿管员等等。宿舍辅导员隶属于后勤总公司，其招聘采用向社会公开招聘的形式，要求学历在专科以上，正式聘任后采取人事代理制。

3、加强学生心理健康教育，配备专门从事学生心理咨询工作的人员。大学生的心理问题已日趋成为学生思想政治教育工作的重要课题，要解决好学生的心理问题，必须成立心理咨询师，配备专门的心理咨询师，为学生提供相应的服务。

4、加强学生“思政教育网”建设，配备专门从事网络思政教育的人员。网络对于大学生的影响已经越来越深远，大学生每天花在电脑、网络上的时间也越来越多，如何利用好网络，也是学生思政教育工作的重要课题。建立一个内容丰富、教育意义强、吸引力大的“思政教育网”是首先要做的事，而配备专门的建设和维护人员也是思政队伍的一个重要组成部分。

(二) 加强队伍管理

1．规范制度，加强考核

根据实际情况重新修订了《杭州广播电视大学关于加强辅导员队伍建设的暂行规定》，对辅导员的任职条件、工作职责、考核、相关待遇等作了详细规定，并根据“考核”一章相应制定了《杭州广播电视大学辅导员考核条例（试行）》，以一系列可操作性强的量化指标科学判定辅导员工作实绩，考核结果与辅导员职务聘任、奖惩、晋级挂钩。同时，根据考核结果每年按照25%比例评选优秀辅导员并予以表彰奖励，树立了一批辅导员先进典型，充分肯定了辅导员在思想政治教育中的贡献。凡被评选为校级优秀辅导员的，可作为学校学生思想政治工作骨干和作为破格晋升职称职务的依据之一，在职务评聘时，同等条件下予以优先考虑；在任职期间，其所在学院的学生出现重大违纪等事件，取消当年评优资格；任职期间考核不称职的，取消其所享受的津贴待遇，并对其提出整改意见。有两次考核不称职者，调离辅导员岗位。

同时，根据学校实际情况重新修定《杭州广播电视大学全日制班主任工作条例》，明确班主任的工作职责。同时明确每位教师都有承担班主任工作的义务，要根据工作需要，服从安排，认真履行班主任职责。规定凡要求晋升职称的教师，必须在晋升前任班主任工作。

2．定期例会，加强学习

学生辅导员肩负思想政治教育重担，必

须在重大政治问题上立场坚定、旗帜鲜明、坚决维护党和国家的利益及高校稳定。我院定期组织辅导员进行思想政治学习以了解党中央最新政策方针，如组织学习中共中央《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《胡锦涛、李长春、陈至立同志在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上的讲话》、《关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》等，不断提高学生辅导员的思想政治水平。

学生处定期召开包括各二级系院分管学生工作院长、全体辅导员参加的学生工作例会，通报近期学生工作要点，同时提出对辅导员的具体工作的要求。另外还经常组织辅导员活动，促进相互之间的工作交流。

3．提供平台，锻炼素质

学校一直非常注意提高辅导员的业务素质，为辅导员提供各种锻炼平台，如每年新生军训，运动会、技能大赛、社团文化节等要求辅导员精心组织，积极参与，这不仅提供他们观察了解学生的机会，同时也是学院考察辅导员组织协调能力、是否胜任辅导员职务的机会；同时积极创造条件，通过暑期社会实践、参观、访问等形式，增强辅导员接触社会、了解国情的机会。

此外，学生处每年都会召开思政教育工作研讨会，鼓励辅导员开展创新性研究，要求他们每年上交一篇以上与学生工作有关的调查报告或论文，每年创造或总结一条学生工作新经验，以此引导他们提高教育科

研能力。同时在经费上对辅导员科研提供支持，鼓励他们开展科研活动，引导辅导员注重调查研究，分析研究和解决学生思想教育工作中遇到的新情况、新问题， （三）解决队伍出路

解决出路问题，是安定辅导员工作情绪的基本保证，也是这支队伍良性发展的内在要求。辅导员在工作经验不断丰富的同时年龄也随之增长，与学生年龄拉开了距离，不易于交流沟通，且时间长了容易出现工作程式化和老化，不易接受新鲜事物而有碍发展。所以，辅导员的出路问题应及早有一个全盘的考虑，真正消除辅导员的后顾之忧。 1、培训：

辅导员的教育、培养纳入师资队伍建设和干部队伍建设的整体规划，努力提高他们的政治理论素养和学生工作水平。对新上岗的辅导员定期进行培训，明确工作职责，熟悉基本方法和工作程序，了解思想政治工作的基本规律。专项青年团干培训心理健康教育培训、就业指导和创业教育等在岗培训，为辅导员不断提供各种机会充电，这不仅对辅导员在现有工作岗位上更好发挥聪明才智也为他们走向以后的新岗位奠定了基础。

2、深造：

学校鼓励辅导员继续深造，将辅导员在职攻读研究生纳入学校专职教师培训计划。新进大学生从事辅导员工作，见习期满考核称职者可以根据学校的有关规定在职攻读硕士学位或进修有关课程，其费用按学校有

关教师进修条例执行。

3、待遇：

不断提高辅导员、专兼职班主任的待遇，兼任团总支书记的辅导员（非见习期人员），经考核称职者，享受副科级校内津贴；工作满四年，经考核称职者，享受正科级校内津贴。凡具有教师系列职称的辅导员可享受教师的相应校内津贴。

4、提拔：

根据辅导员的工作表现和能力，学校要大胆提拔使用，安排辅导员到其它党政管理岗位。目前我校机关管理岗位、二级学院分管学生工作干部有很多都曾从事过辅导员工作，以往的辅导员经历为他们今天的工作打下了坚实基础。对善于钻研教学业务、教学效果的辅导员，学校将他们分流到教学岗位上，事实证明他们不仅在行政岗位上也正在教学岗位上发挥着应有的作用。 总之，加强专兼职学生思政管理队伍的建设是学生思想政治的基础，队伍的建设既要根据现有的基础和要求，又要把握好未来的发展趋势和需要。只有建设好一支配置合理、素质全面、管理规范的队伍，并及时总结经验教训，才能真正做好学生的思想政治工作。

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[参考文献]

［1］ 林正游. 新形势下高校学生思政队伍建设探析［J ］. 福建经济管理学院学报，2004年增刊136