农村互助养老模式的6个研究思路
农村互助养老模式的6个研究思路
来源:《养老》 文∕李丽
农村互助养老模式的研究,以农村空巢老人、孤寡老人的养老问题为主要研究对象,重点探讨在小城镇建设、土地流转政策背景下,构建集养老、生产于一体,具有自我管理、自我服务、自我经营、自我发展功能的公寓式养老社区。旨在通过公寓式养老社区这个平台,实现老人间生活上的相互帮扶,精神上的相互慰籍,进而实现包括临终关怀在内的“困有所帮、难有所助、求有所应、病有所医”的互助目标。对于农村互助养老模式的研究具有以下6个思路。
第一,选择具有区域代表性的1~3个行政乡,作为信息样本采集单位。采取问卷调查与实地调查相结合的方式,完整采集与统计归类样本区内老年人口数量、性别分布、家庭结构、生存状态、主要困难、基本要求、理想的生活方式等基础信息。采用采访、座谈方式,感受与摸清空巢老人、孤寡老人的情感需求与生活状态。
第二,研究和探讨小城镇建设与土地流转政策背景下,失去土地的60岁以上的空巢老人、孤寡老人,对农村互助养老模式的认可与参与度及伦理、心理、环境阻滞因素。 第三,研究和探讨农村互助养老模式的基本属性与形成机制。农村互助养老模式的形成,一般含三种生成机制。一是情感为基础的邻里互助型形成机制。二是个人出资,志愿组合的老年社区型互助养老形成机制。三是政府或者社会经济组织出资建立的老年公寓型形成机制。作者研究的重点,是第二和第三种形成机制。
第四,研究和探讨农村互助养老模式的运行形态。农村互助养老模式的运行形态,依其形成机制的不同,分为三种运行模式。一是情感为基础的邻里互助型运行模式。二是市场为导向,家庭为主体的生产经营型运行模式。该运行模式以养殖或者特色养殖为纽带,组建松散联合型生产组织。其特点是以家庭为单位独立经营。通过生产技术的相互交流与市场的共同开发,增进了解,加深感情,进而实现情感上相互慰籍,生活上相互帮扶的互助目标。三是市场为导向,股份制为运行机制的生产经营型运行模式。该运行模式具有“筑巢引凤”的性质。入住者以租赁方式享有房屋使用权。户型设计与户型结构,满足1位或者2位老人的
生活需要。生活、安全设施配备,符合老年人方便、可靠、无障碍的要求。包括医疗救护在内的响应机制,灵敏、快捷、有效。该运行模式,以养殖或者特色养殖为纽带,组建紧密结合型生产经营组织。其特点是以股份制为运行机制,采用股份制管理模式,借助利益共同体的激励机制,实现情感上相互抚慰,生活上相互帮扶的互助目标。
第五,研究和探讨农村互助养老模式参与者的权益保障。农村互助养老模式参与者的权益保障,是对实际运行中可能出现的居住环境、设施配备、服务体系、响应机制、分配制度、婚姻自由、财产所有等权益,进行含义阐释与法律界定。
第六,研究与探讨农村互助养老模式参与者权益的法律保护体系。农村互助养老模式参与者权益的法律保护体系,是法律未能覆盖的,又对农村互助养老模式参与者权益产生实际侵害的行为,进行法理、法规专项研究。以期切实保护农村互助养老模式参与者的合法权益。