浅析加强行政伦理建设的意义与策略1
浅析加强行政伦理建设的意义与策略
作者：林柏成
【摘要】当前，我国正处于经济社会发展的重要转型时期，随着我国政治文明进程的不断发展与社会主义市场经济体制的不断完善，行政伦理问题越来越成为人们关注的焦点。本文重点论述了加强行政伦理建设的重要意义，并就加强行政伦理建设应采取的策略进行了探讨。
【关键词】行政伦理建设；意义；策略
当前行政主体失范现象严重，国家反腐防腐形势严峻，积极适应经济社会变革的新形势，加强行政伦理建设，提高公职人员的伦理道德水平，积极打造公正、高效、廉洁的服务型政府，已成为目前公共管理中一项重要的使命。
一、加强行政伦理建设的重要意义——兼论行政失范的原因
为什么要加强行政伦理建设？直接地讲，是因为目前行政腐败、行政伦理失范等现象在公务员群体中还大量存在。之所以出现行政伦理失范现象，首先就在于行政公职人员本身素质不高、行政道德沦陷。其次，经济全球化的发展和市场经济的条件下，价值观念多元化也给行政公务人员带来了挑战，如拜金主义、享乐主义、奢靡主义等观念，严重侵蚀着行政公务人员的思想，很多人没有坚定的信念，容易沦为腐朽思想的侵蚀品。再者，现行制度的不完善，制约和监督机制不得力，也是行政伦理失范原因的重要方面。 行政伦理失范，严重扰乱了行政公共秩序，严重地践踏了社会主义民主和法制的尊严，严重损坏了国家和人民群众的利益。因此，积极加强行政伦理建设有着重要的现实意义：
（一）加强行政伦理建设，是提升公务员素质的重要举措
思想道德素质在公务员的各项素质中处于核心的地位，是公务员言行的指引和导向。公务员队伍的素质，是我们事业兴衰成败的关键。行政伦理建设的对象是行政公职人员，加强行政伦理建设，重点内容就是要进一步提高公职人员的思想道德素质，要让公职人员从根本上树立正确的行政伦理价值取向，使之能较好地运用道德规范来约束自己的言行，能在行政管理和服务人民的过程中，做到不违法、不违纪，不滥权、不徇私。因此，积极加强行政伦理建设，确立正确的伦理行为准则和规范，提高行政公职人员的自律自省自警意识，可在一定程度上矫正某些行政人员心理失落和价值错位，能在根本上对消除行政道德失范起到积极的促进作用，进而带动整个公务员队伍素质的提高。
（二）加强行政伦理建设，是行政改革的重要环节，有利于预防腐败，建设公正、高效、廉洁的服务型政府
行政改革，不仅要改革行政体制和制度，也要重视对行政人员自身伦理的建设与改革，行政伦理建设是行政改革的价值导向，具有方向性和主导性的作用。行政改革的措施需要公务人员去落实，行政改革的目标需要公务人员去实现，行政公务人员就是行政改革建设的主体与实践者。转变政府职能，打造公正、高效、廉洁的服务型政府，首先就要适应政治文明建设的新趋势，转变观念，从培养和完善行政公务人员这个主体的行政人格入手，建立适应时代要求与人民群众期待的行政伦理价值体系，提高行政人员的各项伦理品质。行政伦理建设使伦理规范在公职人员思想中不断形成“道德自律”，促进公职人员正确对待权力，严格遵守行政秩序，对预防腐败起到了巨大的警示作用。因此，加强行政伦理建设是推动行政改革，重塑政府形象，构建服务型政府必不可缺的重要内容。