五头镇关于反腐倡廉法规制度的建议
五头镇关于反腐倡廉法规制度的建议
一、制度建设要与时俱进
1.要把握好系统性原则。反腐倡廉制度建设不是孤立的体系,必须与党的建设的总体部署相 吻合,与国家法制建设的总体要求相一致,与反腐倡廉的大政方针相适应,与其他方面的制度体系相衔接。因此,制定制度要注重制度的系统配套,确保制度的整体效果。
2.要把握实践性原则。反腐倡廉制度植根于反腐倡廉实践,又反作用于反腐倡廉实践。在制定制度过程中,必须深入基层,大胆实行开门立制,让广大人民群众更多地了解制度建设的情况,从而增强制度的指导性、针对性和操作性。
3.要把握发展性原则。制度建设必须根据形势的发展变化,以改革创新精神,与时俱进地对制度进行发展,实事求是地对制度进行完善,否则,制度就会失去生命力。当前,要对既定的和现行的制度进行认真梳理,废弃过时的,修正错误的,完善缺失的。要在继承中创新,在创新中发展。
二、制度建设要突出重点
1.坚持以领导干部为重点。针对领导干部权力过分集中难于监督的实际情况,制定科学的制度和规定,压缩权力自由裁量的空间,杜绝权力“寻租”机会, 确保领导干部掌好权、用好权。
2.坚持以制约权力为核心。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,紧密结 合实际,抓紧探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互适应 又相互协调的权力结构和运行机制,加强对权力运行的规范化管 理,保证权力正确行使。
3.坚持以容易滋生腐败的领域和环节为关键。当前,税负核定、减免税审批、基建招投标、大宗物品采购、干部选拔、人事调动、奖金福利分配等领域和环节,人民群众和干部职工反映的问题多,必须重点抓好这些领域和环节,建立健全反腐倡廉各项制度。四是坚持以切实维护群众合法权益为突破口。从加强制度建设
入手,下大力气解决少数干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识和作风漂浮、管理松弛等突出问题,对严重侵害群众利益的违法违纪案件,要严肃查处。
三、制度建设重在落实
1. 要建立健全制度的宣传教育机制,加强制度学习宣传平台和载体建设,充分利用中心组学习、“两会一课”以及网络、报刊、简讯等阵地,通过讲座、座谈、演讲、讨论等形式,自觉把制度的理念融入到广大党员干部的日常行为规范中,提高严格执行制度的自觉性。
2.要建立健全制度监督检查和奖惩机制,充分发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用,建立起自下而上、连接左右的监督网络,对制度贯彻执行情况进行全方位、多侧面、深层次的监督,督促广大党员干部自觉遵规守纪。
3.要建立和完善制度执行工作的责任制,明确责任主体、责任内容、责任分工、考核 方式、责任追究的具体内容,确保制度不折不扣地落到实处。