民族团结典型(宣传)材料

稿件

心系侨益 真情维权

——记塔城地区侨外侨办副主任、联主席古丽格娜

在地处新疆西北边陲的塔城，有一位被归侨侨眷们津津乐道，人人称赞，始终痴心于侨务侨联维权工作的哈萨克族女干部，她就是塔城地区外侨办副主任、侨联主席古丽格娜同志。自2002年到外侨办分管侨务侨联工作以来，古丽格娜同志凭着一颗强烈的事业心，一股雷厉风行的工作作风和一种勇于开拓进取的精神，积极投身于维权工作，始终心系侨益，恪尽职守，用她自己的辛勤汗水和无私奉献，谱写了一曲曲真情维权的新篇章。

一、潜心学习，用心宣传，努力营造依法维权的良好氛围

俗话说：打铁先要自身硬。作为地区外侨办副主任、侨联主席，古丽格娜同志深知做好侨务工作，自身首先必须通过学习，熟练了解掌握“侨务三法”，只有这样才能做到依法维权，依法保障归侨侨眷的合法权益。为此，她始终把学习“侨务三法”列入工作重要议事日程，作为全区侨务工作的一件大事来抓。首先，她在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在深入贯彻落实科学发展观的同时，抓住点滴时间认真研读“侨务三法”，并制定学习计划，学习内容，摘录学习笔记，不断提高自身的法律素质和依法管理、依法决策、依法维权的水平。其次，她在抓好自身学习的同时，为了使广大干部职工真正熟悉和掌握“侨务三法”的内容，利用周三、周五政治理论、业务学习时间，组织全体同志进行认真学习和研讨。同时，运用自己所掌握的法律法规知识，为广大侨务干部职工授课。使大家的学法、守法、用法意识明显提高，依法维权工作水平显著提高，促进了维权工作的规范化、法制化。五年来，先后举办了4期《侨权法》知识讲座和培训班，对全地区侨务侨联系统50余名工作人员进行了轮训，有力确保了侨务维权工作的深入开展。

为确保“侨务三法”，宣传教育工作取得实效，古丽格

娜同志把“侨务三法”的宣传教育与“四五、五五”普法宣传活动有机地结合起来，通过每年的普法动员大会、政务公开栏、宣传板报、侨务信息等多种形式，广泛进行宣传发动，力求“侨务三法”宣传教育工作始终做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。每年“12〃4”法制宣传日活动到来之际，她都亲自带队上街开展普法宣传活动，通过利用广播、电视等新闻媒体，以及举办侨权法知识讲座、有奖知识竞答、设立普法宣传点、散发传单、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式，及时将“侨务三法”送到社会各界群众和广大归侨侨眷手中，想方设法扩大“侨务三法”宣传教育的覆盖面，大力弘扬法治精神，倡导学法用法，依法维权。同时，她结合塔城地区有各族归侨、侨眷2万多人，是自治区重点侨乡之一的实际情况，大胆提出一是在归侨侨眷比较集中的医院、学校等单位设置宣传点，实行上门宣传，上门服务，为广大归侨侨眷咨询和办事提供方便。二是将“侨务三法”列入地委党校主体班课程，提高各级领导干部学法用法的意识和责任。三是将“侨务三法”宣传教育融入归侨侨眷座谈或联谊活动中，进行有重点的宣传教育。通过积极探索，大胆创新不仅丰富了我区“侨务三法”的宣传教育方式方法，而且扩大了宣传范围，提高了教育成效。全地区已有14期近550名党政领导参加了“侨务三法”知识培训，归侨侨眷受教育面也达到90%以上。一个“主动维权、依法维权、科学维权”的良好氛围在我区逐步形成。

二、积极协调，健全机构，为侨务工作开展提供组织保证

侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作。侨联是我们党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。健全侨联组织又是做好侨务维权工作的根本保证。因此，古丽格娜同志始终把健全组织当作侨务工作一项的重要任务长期来抓。2003年，在她的指导下，塔城地区《关于贯彻自治区的意见》起草完成，上报地委、行署后印发全地区贯彻执行。同时，古丽格娜同志多次深入基层调研贯彻情况，并及时根据我区情况，

就加强各县(市)侨联组织建设工作提出了新的思路和设想，最终通过沟通协调与组织部门一起下发了专门文件，有力地促进了我区侨联组织的建立健全。在她的积极努力下，我区五县二市均成立了侨联机构，而且街道、社区、乡镇、村都配备了侨务干事。基层组织的建立和完善，为侨务侨联宣传贯彻“侨务三法”，依法开展维权工作提供了坚强的组织保证。

三、热情接待，认真落实，做好信访工作保证侨权侨益 信访工作是侨联维权工作的一项重要内容。信访工作做的好不好，直接反映着侨联组织依法维权的工作水平。多年来，古丽格娜同志十分重视侨务信访工作，她把侨务信访工作当作是倾听华侨、华人、归侨、侨眷呼声的“窗口“，了解侨情的前沿哨所，始终紧抓不放松。一是组织侨联工作人员认真学习国务院新颁布的《信访条例》，切实领会《条例》的精神内涵，增强处理侨务信访事件的责任意识。二是结合工作，建立了侨务信访首问责任制等工作机制，从制度上更加规范了侨务信访事项的受理、办理和督办等程序。三是对每一位来访者、每一封上访信，都能热情地接待，认真处理，并坚持从思想工作人手，提高来信访人员对党的政策的理解和认识，采取不同的工作策略，千方百计予以解决，基本做到了件件有交待，事事有回音，很好地维护了归侨侨眷的合法权益。近年来，古丽格娜同志共收信访书信60余份，接收电话咨询130余次，接待来访归侨侨眷70余人。在她的努力协调下，塔城市俄罗斯归侨魏桂芳同志的生活补贴、医疗保险问题，塔城市俄罗斯归侨成鸿宾同志家庭房屋拆迁问题，沙湾县博尔通古乡的侨眷阿地里同志子女上学问题等一批归侨侨眷来信来访问题都先后得到圆满解决，进一步凝聚了侨心，维护了我们党和政府的形象。

四、积极争取，引资引智，发挥侨联纽带作用做好公益事业

为发挥侨联的纽带作用，促进地区经济发展，古丽格娜同志利用每次参加中国侨联、自治区侨联的会议及同国外华侨、华人的接触，向他们宣传塔城，提供塔城地区招商引资

材料，并积极争取一些“侨心小学”、“慈心小学”的捐赠项目，有力地促进了我区的文化阵地建设。近年来，我区先后从台湾慈心慈善基金会引进资金15万元、从香港应善良福利基金会引进资金19．8万元，分别在乌苏市、塔城市建“慈心小学”和“侨心小学”各一所。2005年，塔城市阿西尔乡学校争取到了“应善良福利基金会”的捐赠资金20万元。2006年，引进上海“应善亮基金会”资助19.8万元，在额敏县建设 “侨心小学”一所。今年她又争取到了两所“侨心小学”项目，分别捐赠给国家级贫困县托里，自治区级贫困县裕民。在自治区侨联副主席阿地利江的关心下，2006年我区额敏县还得到了澳籍华人、澳洲和平统一促进会会长、中侨海外顾问邱维廉先生无偿捐赠的“南德温”种牛冷冻精液1050剂，并试配成功产牛150头在我区额敏县和塔城市。对促进当地畜牧业的发展起到了积极的推动作用。

五、关心贫侨，奉献爱心，积极为贫困归侨侨眷排忧解难

古丽格娜同志十分关心贫困归侨侨眷家庭生活，只要听说哪个侨民家中有事，她会不顾自己多劳累、多辛苦，立刻赶过去，尽自己的最大所能帮助他们、安慰他们。她常说“侨联是归侨、侨眷之家，关心贫侨疾苦，是我们每一为侨务侨联工作者的责任和义务。”每年春节、古尔邦节来临之际，古丽格娜同志都要组织侨联干部职工开展形式多样的献爱心、送温暖活动，深入贫困归侨侨眷家中走访慰问，向他们送去慰问金及大米、面粉、清油等生活用品，把党和政府的关怀与温暖送到贫侨的心坎上。2005年，在她的努力下，地区侨联向有归侨侨眷80余户的塔城市恰合吉牧场迟尼拜村，无偿赞助4000余元，维修了道路，健全了文化室，并将该村三户贫侨列为重点帮扶对象，先后七次捐款捐物3000余元进行救济。同时，通过积极反映，由行署铁力瓦尔地专员协调资金45万元新打机井一眼，帮助该村彻底解决了全村270户人畜饮水问题。她还不定期的走访慰问定点扶贫村——裕民县新地乡阿克托别村6户贫困侨眷，为帮助他们从根本上脱贫致富由她提议采取无息贷款的方式，为贫困侨眷提

供3万元无息贷款给每户买10只羊（两年时间已发展到150只），签订了《贷款帮扶协议书》，规定三年后收回贷款再用于帮扶其他困难侨眷，希望用这种滚动式发展的方式，帮助困难侨眷从发展畜牧业入手，走上致富奔小康的道路。

六、发展侨企，扩大就业，努力加快归侨侨眷致富的步伐

多年来，古丽格娜同志一直支持和鼓励归侨侨眷投资办企业，走共同富裕之路。目前，我区由归侨侨眷投资兴办的各类企业已达l00余个，行业涉及到边贸、房地产开发、奶制品加工、生产养殖、修理、饮食服务等门类。其中，实力最强的是地区龙头企业塔城西部实业有限责任公司，近几年来该公司上缴利税总额已达上千余万元。为了支持该公司的发展，在古丽格娜同志的建议下，地区为公司法人代表迪里夏提同志办理了公务护照，为其出国参与国际市场竞争提供了便利。另外，针对我区侨务扶贫款有限的状况，古丽格娜同志不等不靠，积极想办法，最终经过协调努力，促成了塔城市富强华侨农场的创建。该农场自2002年8月创建自今，固定资产已达到523万元，拥有职工50余名，其中80%为侨眷。通过扶持归侨侨眷投资兴办各类企业，不仅为贫侨子女的就业开辟了新天地，提高了生活水平，同时也拉动了地区经济的增长。

七、大力支持，稳步发展，切实维护归侨侨眷参政议政权利

近年来，在古丽格娜同志的努力下，我区加大了各级人民代表大会和政协委员中归侨侨眷名额的推选力度，一批有知识、有能力的归侨侨眷代表相继被推选为全国人大、自治区人大政协、自治州人大政协、县(市)人大政协代表或委员，其中：全国人大代表1名；自治区人大代表1名、政协委员1名；伊犁州人大代表1名、政协委员2名；各县(市)人大代表28名、政协委员13名。使归侨侨眷参政议政的权利得到依法维护。

同时，古丽格娜同志十分重视归侨侨眷社会团体的健康稳步发展，并对团体在开展活动中遇到的资金不足等实际问

题，想方设法给予帮助和解决，有力促进了我区侨界群众团体的发展。目前，在我区聚居相对比较集中俄罗斯民族和乌孜别克民族分别自发组建了社会群众团体，即：俄罗斯文化协会和乌孜别克协会。现团体会员发展近500人，其中95%以上为归侨侨眷。这两个协会通过开展丰富、健康、有益的社会活动，进一步凝聚了侨心，集聚了侨力，在维护归侨侨眷合法权益中也发挥了应有的作用。

八、认真学习、提高素质，始终做“三个代表”重要思想的践行者

该同志担任领导职务以来，坚持用党的创新理论武装头脑，认真实践“三个代表”重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、行动上始终与党中央，与地委、行署保持一致。作为办党组成员，她顾全大局，努力维护班子团结、民族团结，注重发挥整体合力。工作方面，她积极协助正职做好各项工作，在分管精神文明建设工作中，她按照文明单位的十项标准，逐项抓落实，通过共同努力，我单位于2004年12月被自治区精神文明建设指导委员会命名为“自治区级文明单位”，2007年12月又顺利通过了届满复验。在兼任单位机关党支部书记以来，她能够抓好党员经常性思想政治教育工作，不断完善党建工作制度，注重发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过严抓细管，使支部建设工作取得显著成效，2003-2008年，我办机关党支部连续五年被地直机关工委评为“先进党支部”，她个人被地直机关工委评为“优秀党员”。特别是分管的侨务、侨联工作在兼任地区侨联主席职务后，她以饱满的工作热情，不断创新侨务侨联工作新机制，在维护侨益、凝聚侨心、引资引智等方面做了大量卓有成效的工作。连续六年被自治区评选为“先进集体”和“先进个人”，今年在全国八代会中又光荣地评选为“全国归侨侨眷先进个人”。

“作为一名党员，一名侨务工作者，能为维护侨益做点力所能及的事，维护和保障好各族归侨侨眷的切身利益，是我一生最开心的事”，这是古丽格娜同志最常说的一句话。五年来，正是在她的这种忘我工作和无私奉献精神的影响和

感召下，全地区广大侨务侨联工作者求真务实，扎实工作，不断推动我区侨务维权工作深入开展，全地区逐步形成了“主动维权、依法维权、科学维权”的良好工作局面，有力推动了侨务工作的健康持续发展，为塔城地区的改革发展稳定做出了杰出的贡献。如今，党中央对侨务维权工作提出了新的要求和任务，她正满怀信心，以更加坚实的步伐向新的目标而奋进。同时我们相信，在她的带领下，塔城地区侨务侨联工作一定会在新的形势下不断取得新的成绩。