党委书记在矿七届十六次职工代表大会上的讲话

（××年月日）
　　各位代表、同志们：
　　经过大家的共同努力，XX煤矿七届十六次职工代表大会圆满完成了预定的任务，即将胜利闭幕了。在此，我代表矿党委向今天会议的圆满召开表示热烈的祝贺！刚才，各位代表先后对《山东东岳能源有限责任公司XX煤矿腾达公司改革改制实施办法》、《山东东岳能源有限责任公司XX煤矿后勤改革改制实施方案》和《山东东岳能源有限责任公司XX煤矿职工医院改革改制实施方案》进行了充分讨论和认真审议，提出了一些很好的意见和建议，经过大会投票表决，原则通过了以上三个实施方案及办法，并形成了相关决议。可以说，这是一次充分发扬民主、集思广益、共商企业改革发展大计的大会，也是一次统一思想、提高认识、确保改革改制顺利进行的动员会、加油会。这次职工代表大会的成功召开，标志着我们的改制工作迈出了实质性的一步，进入了实施的关键阶段。下一步，我们的主要任务就是要认真贯彻好以上审议通过的实施方案及办法，确保改革改制圆满成功。为认真贯彻落实好这次会议精神，进一步动员广大干部职工以良好的精神状态支持和参与改革，确保改革改制工作的顺利推进，我代表矿党委，再讲以下几点意见：
　　一、认真学习，深入宣传，为改制方案的顺利实施提供可靠的思想保证
　　我们制定的以上三个改制方案及办法，会前进行了多次的研究、讨论、协商和修订，并充分征求了职工代表的意见，坚持了以人为本的原则，既严格执行了国家部委和省政府的政策法规，也积极争取政策解决企业和职工的实际问题，最大限度地体现和维护了职工群众的根本利益，可以说是一个周密细致、切实可行的方案。现在方案已经审议通过，下一步的关键是要做好实施方案的学习和宣传工作，使广大职工群众掌握和理解政策，把思想认识统一到大会通过的方案和决议上来。
　　一是要组织职工群众认真学习改制方案。会议结束后，各党支部、各单位、各部门要把组织职工学习方案作为宣传教育工作的首要任务来抓，利用多种形式组织好职工的学习和讨论，通过学习讨论，进一步认识改制的目的意义，正确理解和弄通改制的政策和规定，增强执行政策、积极支持和参与改制的自觉性。要充分发挥广播电视、宣传栏、黑板报等舆论媒体的导向作用，通过开办各种形式的专题栏目，深入宣传改制的重要意义和作用，进一步浓厚舆论氛围。在这之前我们已成立了改革改制咨询组，并利用晚上的时间，集中一个星期对改革改制单位的副科级以上干部和相关部门的负责人进行了集中培训和学习，希望这些同志要充分发挥带头作用，认真做好改制政策的宣传和解释工作。改制方案的学习，要注重实际效果，做到全覆盖，力求达到“三个％”，就是％的职工群众参加学习，％的职工群众掌握和明白改革改制的政策规定，％的职工群众正确地理解和参与改制，确保改革改制工作的顺利实施。
　　二是抓住职工关注的热点问题，深入搞好宣传教育。各党支部、各单位、各部门要结合职工的思想情况，以改制方案和《改制百题问答》为依据，做好对职工的宣传教育，解答职工的疑难问题。矿改制领导小组和政策咨询组将对经济补偿金支付、内部退养政策、劳动关系处理、员工持股及股权设置、身份置换后的养老关系处理、改制后企业的发展前景等职工群众关心和涉及切身利益的问题，分专题按政策进行解答，帮助职工群众学习和掌握政策，正确理解政策，澄清思想上的模糊认识，消除不必要的担心和顾虑，坚定搞好改制的信心和决心。
　　三是做好一人一事的思想工作。各级党员领导干部，要深入基层，深入一线，深入群众，紧密联系职工的思想实际，开展深入细致的宣传思想教育。特别是要多在提高认识、理顺情绪、化解矛盾、安定人心上下功夫，引导职工群众转变思想观念，破除平均主义、吃大锅饭、左攀右比的思想认识，树立“大改制小困难，小改制大困难，不改制更困难”的思想观念，树立与市场经济相适应的利益观，以健康、积极、平和的心态，正确认识和看待各种利益关系的调整和变化，正确认识和处理改制过程中出现的矛盾和问题，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，发扬顾大局、识大体的优良传统，从思想和行动上真正理解改制，支持改制，自觉地服从和维护企业改革发展稳定这个大局。
　　总之，要通过多种形式的宣传、学习和发动，教育引导职工群众特别是改革改制单位的职工，把思想统一到今天会议通过的方案和决议上来，统一到集团公司和矿安排部署的改制工作任务上来，统一到实现改制和双决战互促双丰上来，以支持和参与改制的实际行动，确保改制方案的顺利实施。
　　二、精心组织，规范操作，积极稳妥地实施改制方案
　　这次主辅分离辅业改制工作，政策性之强，涉及范围之广，改革力度之大，都是前所未有的，而且时间紧、任务重、要求严，必须精心组织，规范操作，积极稳妥地向前推进。
　　一是要高度重视。从矿领导班子到各单位、部门负责人及广大职工群众，都要牢固树立“不靠天不靠地，生存发展靠自己”的思想观念，从事关企业生存发展、事关职工切身利益的高度，进一步认识搞好改制的极端重要性，以对企业、对职工高度负责的精神对待改制工作，把搞好改革改制作为当前的一件头等大事来抓。特别是改革改制办公室和各专业组的同志，要按照集团公司加快推进改制的部署要求和“坚定不移搞改制，全力以赴保稳定，凝心聚力促发展”的总体思路，进一步明确分工，落实责任，认识再提高，思想再统一，领导再强化，措施再具体，力度再加大，继续抓紧各项工作措施的落实，做好改制方案实施的各项准备工作，确保按时完成改革改制任务。
　　二是要严格执行政策，坚持依法办事。刚才已经讲到，这次主辅分离辅业改制工作，是一项政策性非常强的工作，在实施过程中来不得半点马虎。要坚持依法办事，严格按照国家和省政府关于改制的政策、规定和法律法规，做好资产处置、劳动关系处理、人员安置和新公司组建等各项工作，切实做到“四不”，即不违反规定，不违背原则，不乱开口子，不留任何后遗症，既要让职工群众满意，也要让集团公司放心。
　　三是要认真履行程序，确保程序规范。国家和政府对企业改制规定了严格的操作程序，我们要逐条逐项、严格按照规定的程序认真落实。改制方案经过职代会审议通过以后，还要上报省国资委审批后才能实施，紧接着还要制定资产处置方案、人员安置方案，并报集团公司和省国资委等有关部门审批，其中人员安置方案还要经职代会审议通过。财务审计、资产评估等事项都要按规定的程序抓好落实，确保顺利实施。
　　四是要坚持公开、公平、公正的原则，维护和保障职工群众的合法权益。要把职工民主管理、民主参与、民主监督贯穿于改制工作的全过程，确保职工群众的知情权、参与权和监督权。特别是涉及职工切身利益的重大问题，要做到“三个公开”，即政策规定公开、操作程序公开、处理结果公开，认真接受职工群众的监督。在办理内部退养、处理劳动关系、职工入股等方面的问题时，要坚持职工自愿的原则，让职工自己选择，绝不能搞强迫命令，做违背职工意愿的事情。
　　三、党员、干部和职工代表要切实发挥好带头作用
　　实施分离改制，是一项攻坚破难的重大改革，在这一艰巨的任务面前，共产党员和各级领导干部的表现如何、形象如何、工作如何，对职工群众的影响很大。能不能坚定地站在改制的前列，发挥好模范带头作用，是对党员、干部政治素质高不高、大局观念强不强、是否具有先进性的实际检验。广大党员领导干部要从关系企业生存发展大局、代表和维护职工利益的高度，增强搞好改制的责任感、压力感、紧迫感和自觉性，按照矿党委提出的要求，在改制中充分发挥好模范带头作用，做到“六个带头”，即带头学习改制文件、带头执行改制政策、带头进行身份置换、带头干好本职工作、带头维护企业稳定、带头执行政治纪律，为职工群众做出表率。各位职工代表，是广大职工群众选出来的、代表群众说话和办事的代言人，也应该从代表和维护职工利益的高度，认识和担负起在改制中的重要责任，积极做好职工群众的宣传教育工作，自觉地地拥护、支持和参与改制，充分发挥代表作用和联系职工群众的优势，团结和带动职工群众为推进企业改革改制和发展稳定做出应有的贡献。
　　四、切实维护稳定，为改制顺利实施创造良好的环境和条件　　保持和谐稳定的政治局面，是改革改制顺利实施的重要前提和保证，也是改制成功的重要标志。各级领导干部和广大职工群众都要充分认识做好稳定工作的极端重要性，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，高度重视和做好改制过程中的稳定工作。一是各单位党政主要领导、科室部门负责人，要认真落实稳定工作目标责任制，采取切实措施，抓好本单位、本部门职工的稳定工作，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，保证不在自己负责的范围和人员中出现影响稳定的问题。二是广大职工群众要增强大局意识，自觉维护和保持安定团结的良好局面。这次改制涉及到各方面的利益关系，关系到每一个职工的切身利益，虽然总体上大家都受益，但由于具体情况的差异，存在着受益多少的问题，有些职工可能对政策理解的不够全面，有些活思想，甚至有些意见，这是很正常的。为了帮助职工理解和掌握政策，妥善地处理好一些职工的意见和问题，矿已成立两个政策咨询组，负责接受职工的政策咨询，处理职工反映的问题。职工有些想法和建议，首先要向本单位、本部门负责人反映，本单位、本部门不能答复和解决的，由单位、部门负责人向上汇报，改制政策咨询组安排答复和处理。特殊情况也可以到咨询组或信访办直接反映。反映和要求解决问题，要认真遵守《信访条例》，通过正常的渠道，采取理性、合法的形式，不能搞集体或越级上访。对违反信访条例的行为，要按照法律和条例规定进行处理。三是要及时掌握职工群众的思想动态，对可能出现的苗头性、倾向性等不稳定因素，要做好超前预测和预防工作，力争把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。四是要把推进改制与抓好安全、生产、经营和其它正常工作紧密结合起来，实现改制与各项工作的“互促双丰”。特别是要抓住当前安全生产和煤炭营销的黄金季节，集中精力搞好双决战，确保各项目标任务的完成。广大干部职工都要立足本职，坚守岗位，尽职尽责地做好工作，努力完成自己承担的任务，确保改制期间管理不松、人心不散、工作不停、秩序不乱，各项生产经营活动正常开展。
　　各位代表、同志们，我矿的改革改制工作就要进入关键时期，进入实质性的实施阶段，希望大家要充分认识肩负的重要职责和任务，动员广大干部职工群众，坚定信心，下定决心，树立恒心，奋勇拼搏，扎实工作，通过我们的不懈努力，为实现XX矿的跨越式发展做出新的更大的贡献！
　　谢谢大家！