中纪委去年处分11万名党员 1万党员贪腐被开除

时间：2006年09月27日01:05

　　我来说两句(6)

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【来源：华夏时报】

如今在许多地方都可以看见这样的政务公开栏，干以胜说“取得了明显成效”。■CFP/供图

现在一些政务栏假大空，干以胜说政务工作“做的还不够”。■CFP/供图

去年1万党员贪腐被开除

中纪委去年共处分11万名党员 信息公开条例有望今年出台

■本篇文字根据直播整理

虽然陈良宇案件成为昨天答记者问的一个热点，但关于政务公开的话题依然是发布会的主流，干以胜在回答记者提问的时候表示，政府信息公开条例有望今年出台。他表示，去年我们处分了11万名共产党员，在这11万多人当中，因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分的是11071人。

关键词1 行政法规

信息公开条例有望今年出台

中央电视台新闻中心记者：我想给秘书长提一个问题，据我的了解，各国在推行政务信息公开方面都有立法，问题是中国目前还没有这方面的法律法规，我想请问秘书长，中国推行政务公开主要的依据是什么？

干以胜：虽然我们在制度建设方面做了大量的工作，但是，法制建设应该说还存在一些不足。

中国现在还没有一部专门的规范政务公开的法律或者法规。为解决这个问题，国务院非常重视，要求国务院的法制部门研究、制定政府信息公开条例。这是一部行政法规，经过国务院讨论之后正式公布、施行，对于规范我国的政务公开将起到很重要的作用。据了解，这个条例的起草工作正在抓紧进行，条例有望在今年出台。

我们现在开展政务公开的主要依据，一个是中办、国办曾经发布的《关于在乡镇政权机关推行政务公开的通知》；再一个是去年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步推行政务公开的意见》，这个文件明确了政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、重要内容、开展工作的程序以及组织领导，是一个比较全面的、针对性和指导性都很强的重要文件。

关键词2 政府网站

政府网站政务公开做的不够

中国日报记者：一些国家把政府网站作为公开的主要载体。请问秘书长，中国在这方面是怎样做的？

干以胜：在现代社会，政府网站是施行政务公开的重要载体。中国的政府网站建设尽管起步比较晚，但是发展十分迅速。当然，我们也清醒地看到，中国政府网站的水平还有待进一步提高。

特别是我们感到政府网站在政务公开方面的作用发挥得还不够，比方说有一些网站信息更新得不及时，有些政府网站公布的信息还不全面，再一个就是政府网站建设当中还存在一些重复建设的问题，造成了资源浪费。

国务院对这个问题非常重视，已经要求有关部门采取措施，加强政府网站建设，改进政府网站，使政府网站的水平能够得到提高。

有关部门也在积极地开展工作，要以政府网站为主干线，把资源能够集中起来，使政府网站更加高效地运行，发挥它应有的作用和效率。

关键词3 　腐败数字

受处分的党员不都因腐败

香港凤凰卫视记者：纪检、监察机关在2005年度有一个数字，处分了115000人。从数字上来看，中国的腐败人数可以说是数量非常惊人的。请问您怎么评价这个数字？

干以胜：你说的115000是给予党纪政纪处分的人数，2005年我们处分了11万名共产党员，从被处分人数占党员总数的比例来看，这个数字还不能算大，因为中国共产党是拥有7000多万人的一个大党，去年受处分的党员占我们党员总数的1.6‰。从性质上来看，受处分的这些党员并不都是腐败分子。比方说有的是因为失职、渎职造成严重后果受到处分，有的是违反社会治安受到了处分等等。

在这11万多人当中，因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分的是11071人。其中因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分，并且移送司法机关处理的是7279人。这部分人占受党纪处分的人数的6.5%，占党员总数的0.1‰，就是万分之一。所以，11万多人绝对数不小，但是我们一细算，真正属于腐败分子的确实是极少数。尽管是极少数，也应该引起我们的高度重视，我们要不断地加大反腐败斗争的力度，保持查办案件的势头，有一个查处一个，保持我们党的纯洁性。

关键词4 巡视调查

中纪委中组部将巡视大企业

香港文汇报记者：政府信息本身就是一种资源，请问中国政府如何确保每一个公民获取这些资源的机会和权利的平等？另外还有一个问题，就是近一个时期，中纪委成立了多个巡视组。请问共有多少个巡视组？其机构布局、人员组成如何？现在进行着什么样的工作？

干以胜：我们主要是从两个方面开展工作：第一，尽可能地扩大信息公布的量和面。另外，我们还通过行政救济和司法救济来保护人民群众对信息的知情权。国务院正在制定的《政府信息公开条例》将会就行政救济及司法救济的问题作出明确的规定。

根据中央的要求，中央纪委和中央组织部成立了巡视组，有5个巡视组负责对各个省（区、市）进行巡视，还有两个金融巡视组是负责对中央管理的金融机构进行巡视，现在已经完成了对9家中央管理的银行的巡视，正在对保险业的公司进行巡视。5个地方的巡视组已经完成了对30个省（区、市）的巡视工作，正在进行第二轮的巡视。

还有，专门成立的一个巡视组是对中央管理的大型企业、重要骨干企业开展巡视，这项工作刚刚开始，处于试点阶段。各巡视组的人员构成，主要来自中央纪委、中央组织部，还有一些金融业和企业的工作人员。

■开场白

“公开是原则，不公开是例外”

干以胜回答记者提问前，简单介绍了我国目前的政务公开情况。他说，改革开放以来，中国共产党和中国政府立足本国国情，借鉴各国经验，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，创造性地开展政务公开工作，取得了明显成效。

国务院的所有部委和省级政府都建立了新闻发言人和新闻发布会制度，全国80%以上的县级政府或县级政府所属的部门建立了政府网站，在很多地方和部分国务院部门，现在也已经建立了行政服务中心，全国综合性的服务中心已经有2100多家。政府的服务中心，既是一个便民、利民，为群众办事的场所，也是一个政务公开的场所。

■特写

中国政务公开存在5大特点

干以胜昨天表示，中国的政务公开具有以下五个鲜明的特点：

一是中国政务公开经历了一个自下而上、由点到面、由浅入深的渐进过程。中国幅员辽阔，经济和社会发展不平衡，当前又处于社会转型期。因此，我们推行政务公开，采取了先行试点，典型引路的方法，逐步地拓展工作面,持续深入开展工作。

二是注意与行政管理体制改革相结合。政务公开作为政府的一项施政的基本制度，对于促进行政管理体制改革具有重要作用。我们在推行政务公开的过程中，注重围绕推进依法行政、加快政府职能的转变和强化对行政权力的监督来开展工作，充分发挥政务公开在行政管理体制改革中的促进作用。

三是注意与发展电子政务相结合。电子政务是政务公开的重要载体。我们按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，在加强电子政务建设的同时，构建网上公开平台，使电子政务和政务公开互为依托、相互促进、共同发展。

四是突出工作重点。各地各部门以人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题为重点，把推行政务公开与维护人民群众的根本利益紧密地结合起来，切实保障人民群众的合法权益，维护人民群众的根本利益。

五是公开形式丰富多样。各地各部门注意与经济发展和群众需求相适应，因地制宜，按照利于群众知情、便于群众办事的原则，针对不同地区、不同层次、不同群体的需求，采取了多种形式，及时、全面、真实地公开政府信息和行政行为，为公众提供方便快捷的服务。