提高"三性"不断增强预防职务犯罪的工作成效

　　胡锦涛总书记在中央纪委第二次全体会议上的重要讲话，全面地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐明了加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。而抓好预防职务犯罪工作，就是认真贯彻党的十六大和中央纪委第二次全会精神，深入开展反腐倡廉的一项重要举措。按照去年7月24日召开的全市预防职务犯罪工作会议精神，我们*镇党委对全镇开展党风廉政建设，预防职务犯罪工作进行了全面部署。经过半年多来扎实有效开展预防职务犯罪工作，反腐倡廉、预防职务犯罪工作取得了比较明显的成效，从而有效形成预防合力，从源头上遏制和减少了腐败、职务犯罪的发生，纯洁了党员干部队伍，提高了党员干部队伍的整体素质，为全镇三个文明协调发展创造了良好的法治环境。我们主要围绕提高“三性”下了功夫：

一、各级领导重视，努力提高预防职务犯罪的规范性。按照预防职务犯罪工作的整体要求，镇党委在抓好经济建设和社会事业发展的同时，狠抓党风廉政建设，把预防职务犯罪工作纳入到党委工作的重要议事日程，专门进行了研究，提出了开展我镇预防职务犯罪工作意见。一是健全组织网络。成立了以党委书记为组长的镇预防职务犯罪工作领导小组及工作网络，分工明确，责任落实，真正把预防职务犯罪工作与经济工作同规划、同部署、同督查、同考核。二是全面落实责任。我们注重党员干部的思想作风建设，开展了有针对性的思想作风整顿，健全监督制约机制，强化对党员干部的有效监督管理。年初，镇党委与全镇50多个基层党组织“一把手”签订了党风廉政责任书，并切实做好检查督促工作，年终统一检查考核责任落实情况，对好的通报表彰，差的取消评先资格，并提出批评，真正把落实党风责任制作为对基层党政“一把手”实施监管的一项常效机制来抓。三是规范领导行为。坚持每季组织党政班子成员召开一次党风廉政专题研究会议，还先后组织召开了三次全镇性党风廉政建设会议，并制定了领导班子和领导干部落实廉洁自律规定的一系列规章制度。狠抓了机关内部作风建设，树立机关新形象，在全体机关干部签订廉洁自律承诺书的基础上，还认真组织三套班子成员开展考廉活动和民主评议活动。通过建立领导干部廉洁自律述廉汇报、个人重大事项报告和民主生活会制度，有效开展批评与自我批评，及时掌握党员干部的思想动态，增强了班子的战斗力和党员干部的凝聚力。四是加大查处力度。先后查处各类违纪案件13件，处分党员13名，其中受开除党籍处分的2名。

二、强化宣传教育，努力提高预防职务犯罪的预见性。坚持标本兼治，教育是基础，法制是保障，监督是关键。党风廉政宣传教育是我们党的一项长期而重要的工作任务。我们重点抓了三方面的教育。一是运用阵地教育。广泛利用各种会议、党课及镇广播电视台、画廊、板报等各种宣传阵地，积极宣传党风法规和国家法律法规，宣传预防职务犯罪知识及廉政内容和准则。二是突出主题教育。积极配合检察机关开展举报宣传和职务犯罪法律咨询活动，组织党员干部及部分家属观看《廉内助与贪内助》、《慕马大案》、《胡长清案件警示录》等警示教育片，大大增强了教育的针对性和有效性。三是开展典型教育。组织观看了我市“党风廉政建设和反腐败成果展”，并通过身边正反两方面典型事例的宣传教育，有效地增强了教育的感染力和吸引力，增强了防范自觉性和廉洁自律意识，真正起到了警钟长鸣，廉政在心的作用。

三、着眼行为规范，努力提高预防职务犯罪工作的长效性。按照立足于教育，着眼于防范的要求，我们加大了专项清理工作力度，加强了监督检查，领导干部廉洁自律工作取得了明显成效，广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力普遍增强，从政行为进一步规范，群众反映强烈的突出问题得到不同程度的解决。我们着重在“五个强化”上下了功夫：一是强化工程建设项目专项治理。近年来，我镇工程建设的投入不断加大，二年时间政府在社会公益性事业的投入约一亿元。按照上级要求，为不使领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程项目，专门成立了建设工程建设招标投标领导小组，负责开展对50万元以下建设工程项目和20万元以下的绿化、装饰装潢工程的公开招投标。先后实施了对北环东路的路面铺设，南京东路、华芳南路的路面延伸，*中心卫生院内部配套设施、镇区绿化工程等8只项目的招投标，经过公开招投标、竞标，在保证质量的前提下，降低成本支出100多万元，有效遏制不正之风。二是强化政务、村务公开。充分发挥民主监督作用，实行民主理财、民主管理，堵塞职务消费中的“黑洞”。政务公开的内容主要是公开政策法规，全镇的主要经济指标，财政收支预决算，三套班子的分工，计生指标分配，市镇规划等社会关心的热点问题。在实行政务公开的同时，我们还要求12个行政村实行村务公开。村务公开坚持每季度更换一次公示内容，将村干部用电、用水、村招待费开支、村级财力的收支情况以及村干部的工资报酬公开，接受群众的监督，增强了财务支出的透明度，使职务消费额比前年降低了15%，镇村两级减少开支130多万元。三是强化政府采购制度。机关办公用品实行统一采购，招待用烟、茶叶、协作物品都要经过竞标或货比三家才能采购。四是强化机关内部管理。规定凡机关干部、职工一律在机关食堂用餐，没有特殊工作需要，一律不准下基层就餐，对下基层吃喝造成影响的给予严肃批评；凡是上级领导和条线部门来人，原则上按标准安排在机关食堂就餐，对未经分管领导批准同意擅自在宾馆、饭店用餐的，餐费自理。在此基础上，招待协作费用实行部门、科室承包制度。由于从严管理，严格控制招待费标准，全年降低招待费用55多万元。五是强化“收支两条线”管理。严格财务审批制度，实行镇长一支笔审批，杜绝了乱收、乱支现象，促进了社会事业健康发展。

自开展预防职务犯罪工作以来，我镇按照上级要求做了一些工作，并取得了一定的成效，但是对照上级要求和人民的期望，还存在着不少差距。在今后的工作中，要更加认真贯彻执行好党的十六大精神和廉政建设的各项规定，虚心听取人民群众的批评和建议，接受党和人民的监督，真抓实干，努力实践“三个代表”重要思想，始终保持勤政廉洁形象，为*三个文明建设作出更大的努力。