党员分类目标管理

楚江镇落实农村党员分类目标管理情况

汇报材料

楚江镇现在15个社区居委会，2599名党员。为充分发挥党员的先锋模范作用,体现党员的先进性,管理好党员队伍,按照上级组织部门的要求并结合我镇社区党员的实际，我们以社区为单位，将党员划分为社区(含小区)干部党员、在家从业党员、外出流动党员和年老体弱党员四类实行分类目标管理。通过近一年的时间证明,对社区党员实施分类目标管理是一个行之有效的方法,极大地调动和促进了党员的积极性,在开展这一活动过程中,我们主要采取了以下方法和做法。

一、明确指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务和党的基层建设要求为依据，按照有得于发挥社区党员的先锋模范作用的原则，对社区党员实施分类目标管理，建设一支有生机和活力的社区党员队伍，为促进全镇的改革、发展和稳定，进而为全县的经济发展作出应有的贡献提供坚强有力的组织保证。

二、明确范围和责任

针对社区实际，对社区党员进行如下分类并明确责任： 社区（含小区）干部党员。主要指社区居支两委班子成员、聘用人员、小区负责人中的党员。主要目标和责任：带头执行党委政府政策、路线、方针坚决，做到依法为民办实事；按照责任分工，认真履行岗位，做社区发展的主心骨，带头致富能力强；清正廉洁，树立党的干部在群众中的好形象。

在家从业党员。主要指在家从事生产、养殖、经商和务工人群中的党员。主要目标和责任：参与“定岗定责、联户帮带”活动，在社区建设中发挥先锋模范作用；带头致富能力强，做一方带头发家的典型；积极参加社区组织活动，为社区建设献言献策。

年老体弱党员。主要指年龄在60岁以上或长期患病不能参加正常生产劳动的党员和家庭有特殊困难的特困党员。主要目标和责任：大局意识强，自觉参加党员会议和力所能及的活动，与支部保持一致；对子女的教育和乡邻的影响效果好，做生活中的榜样；积极调处能解决的矛盾纠纷，维护一方稳定，减轻社区工作人员压力。

外出流动党员。主要指长期在外务工和经商的党员。主要目标和责任：持证参加活动好，主动办理交验《流动党员

活动证》，正常参加组织生活；经常与支部保持沟通联络，主动汇报思想状况；模范遵守国家的法律法规，处处做守法公民；支持家乡建设，积极提供就业信息和致富门路，为家乡建设出钱出力。

三、管理取得的成效

为做好社区党员分类目标管理工作,我们采取了一些行之有效的方法,并取得了一定的成效,我们的主要做法是:

（一）、认清形势，及时研究党员分类目标管理中的新问题

通过调查我们发现：社区特别是农村社区党员与组织化程度的提高不适应。随着社会经济的发展，社区相继建立了柑橘协会、蔬菜协会、养殖协会等经济合作组，这就要求打破原来以党支部为单位的“管理方式，在充分发挥党员特长的同时，引导新经济组织健康运行，帮助农民闯市场，增收致富；党员队伍建设与基层组织建设的要求不适应。为适应时代发展要求，新型农民党员的先进性主要体现在带头致富和带领群众致富上。传统模式的组织设臵、线条粗放的分类要求和求高求全的目标任务，不利于发挥党组织的引导、服务功能，也不利于农民党员发挥作用。

（二）、抓住关键，解决党员分类目标管理存在的问题

1、打破传统地域界限，实现分类目标管理的网络化。适应社区群众组织形式的新变化，我们以镇为单位建立起跨社区、跨行业的分类目标管理网络，对农民经济合作组织中的党员实行由镇党委统一部署、统一存档、统一考评和社区管理相结合的双重管理方法。由党委和支部共同负责。为了保证党总(支)部的领导核心作用不受影响，规定社区小区干部党员组织关系必须留在本地，其他党员的组织关系均可转入经济组织所在地党支部，同时接受所在社区支部领导，最大限度地发挥他们的作用。在外出流动党员中，我们建立了经常联系汇报思想，结合对外出务工经商人员的服务和管理，对党员实行分类目标管理。外出务工党员想能接受所在地党支部的领导，明确传递信息和帮带其他村民外出的任务。

2、注重党员特长，突出分类目标管理的个性化。要充分发挥农民党员的先锋模范作用，必须最大限度地利用他们的特长。我们根据每个党员的潜能，注重用其所长，在能力指向方面提出较高要求，不求全责备。建立党员联户帮带责任制几年来,在党员致富能手的带领下,先后有1500多名群众摆脱了过去比较落后的生活状况,比如刘家坪社区的党员刘良志同志,利用自己的种菜经验带动一方群众育大棚种菜,三年之内就让近80户老百姓走上了致富的道路。

3、强化群众参与，推进分类目标管理的民主化。在实施分类目标管理过程中，我们注意落实群众的参与权、决策权和监督权。在类别划分、目标的制定和调整上，采取走访、召开座谈会等形式，充分征求群众意见。在考评时吸收群众代表参加，把群众认可程度作为评价党员目标完成情况的重要依据，得不到大多数群众认可的不能评先选优。对党员目标任务和考评结果进行公示，广泛接受群众监督。增加工作的透明度，使对各类党员的评价更加公正科学，调动了党员和群众两个方面的积极性。

三、注重实效性，切保党员分类目标管理的高质量

1、更新观念，在统一思想上求发展。深化农民党员分类目标管理，解决好各级党组织和广大党员、干部、群众的思想观念和认识问题至关重要。首先，要坚持用新的观念看待党员标准。要打破传统思想的束缚，把党员勤劳致富和带头致富作为衡量党员的主要标准。党员能够带头致富，就是贯彻落实了党在农村的方针政策，能够自觉发挥作用的就是好党员。其次，要坚持用新的观念看待党员的奉献精神，不要把无私奉献作为对农民党员的基本要求，特别是对于个人致富刚刚起步、帮扶能力不强的党员，要把带头致富作为首要任务，正确处理好党员权利与义务的关系，最大限度地激发

党员发挥作用的能动性。我们在深化农民党员分类目标管理中充分体现了上述思想。

2、强化保证，在抓落实上下功夫。一是落实责任，明确了基层党支部的职责，基层党支部书记为第一责任人。并建立责任追究制度，哪里出现问题，就追究哪里的责任。二是强化基础。我们坚持以人为本，把党员教育与分类目标管理相结合，加强对党员先进性教育和科技知识等教育，不断提高党员的思想觉悟和带头致富、带领群众致富的本领，为分类目标管理奠定思想基础和能力基础。

通过对党员进行分类目标管理，全镇有能力的1850名党员都划分了类别，并按实际情况确定了目标，较好地调动了他们发挥作用的积极性，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，基层党组织建设呈现出良好的发展势头，特别是在以下几方面收到了较好效果：一是农民党员对带头致富和带领群众致富有了强烈的共识，都把勤劳致富和带领群众共同致富作为自己的首要任务，上项目增收和帮扶带动的主动性明显增强。二是农民群众对入党有了新的认识。通过深化农民党员分类目标管理，使广大农民群众对农民党员标准和党员发挥作用有了新的认识，进而对党的富民政策有了深刻的认识，入党积极性明显提高，入党积极分子数量明显增加。

三是激发了社区干部的工作干劲。由于分类目标管理把带头致富和集体增收作为考评社区干部党员的主要标准，与工作实绩挂钩，使干部的动力增强了，压力加大了，社区干部党员的工作责任心明显增强，在群众中的威信也得到了很大的提高。

实践证明，对党员实行分类目标管理是符合发展市场经济的实际，便于落实新时期加强农村基层组织建设的任务和要求，有助于全面建设小康社会目标的实现。这项工作还要随着农村形势的发展和党的建设的实际不断深化，还有许多实际问题需要在今后的工作实践中认真解决，这也是我们在今后加强社区党员管理工作的努力方向。