中国食品安全调查报告之正文

一．导言：易粪相食—中国食品安全现状 读史书经常会读到‚易子相食‛，说的是遭遇战乱或灾荒或粮食拿去支援兄弟国家或用于酿酒时，老百姓家无余粮，那些‚饿死事小，失节事大‛的人先饿死了，剩下的人开始‚人相食‛，路人吃完了就开始吃家里的人。但毕竟是自家的孩子，下不了口，于是便和邻居家交换，吃‚别人家孩子‛，把自家孩子换给别人吃。这是个残忍的选择，让人悲痛且无奈。

我不曾想到，这样的悲剧其实离我们一点也不遥远，它就发生在当下，应被称为‚易粪相食‛。而更让人愤怒的是，这种情形的产生并非如古人那般为形势所迫，而是完全自找的。

所谓‘易粪相食’，就是每种食品的生产者都清楚自己制作的食品是垃圾，因此从来不吃， 长此以往，每个人吃的都可能是垃圾。我做的鸡翅有问题，我不吃鸡翅，但是我会喝牛奶；我卖的牛奶有问题，我不喝牛奶，但是我吃鸡翅。无论愿意与否，在食品安全问题中，没有人是一座孤岛，没有人能够独善其身。

如果每个有毒食品的制造者都选择这种思维方式，一个行业的人不吃自己生产的东西，觉得这样就安全了，这场博弈就没有赢家，大家都在‚易粪相食‛。

经济学界有一则寓言，说有W和D两名经济学家一边散步一边研究如何提高GDP，W指着路边一泡狗屎对D说，你把它吃了我给你100万，D虽然觉得很恶心但是又觉得100万很有诱惑，于是D勉强把它吃了，W如约付给D100万。走着走着，又看到一泡狗屎，这回D指着狗屎说，你把它吃了我也给你100万，W觉得恶心但是又觉得可以有机会把刚才的100万赚回来平衡亏空，于是W也把狗屎吃了，D付给W100万。突然W明白过来，不对啊，咱俩什么都没得到却白吃了两泡狗屎！D安慰W说，可是咱俩创造了200万的GDP啊！ ‚易粪相食‛用来讽刺市场经济为了创造所谓的GDP，可以不择手段的荒唐逻辑！

二．盘点中国2000-2012年重大食品事件

—我们已深陷‚食‛面埋伏

2000年

1、2000年12月4日，广东省市卫生防疫部门、市区工商部门查封了八吨掺了石蜡油的东北大米。

2、2000年12月15日，金华市卫生防疫站在金华市区五里牌楼农贸市场内查获1500公斤的‚毒瓜子‛。这些西瓜子生产中掺了矿物油，同时福建、河南、广东、南京等地也发现了‚毒瓜子‛。（‚毒瓜子‛）

2001年

1、2001年3月至9月期间，广东河源某饲料公司因购买‚瘦肉精‛即盐酸克伦特罗生产猪用混合饲料，导致11月7日河源484名市民因食肉中毒。（瘦肉精事件）

2、2001年9月3日，吉化公司所属的16所中小学校发生严重的豆奶中毒事件。万余名学生饮用学校购进的‚万方‛牌豆奶后，6362名学生集体中毒。

至今，仍有多名饮用豆奶的学生被不同的病症缠身，其中3名学生患上白血病。（‚万方‛牌豆奶中毒事件）

2002年

1、2002年2月，哈尔滨香香鸟食品有限公司用去年的陈月饼非法生产汤圆的恶性事件被查处。据当地工商部门介绍，在所查获的汤圆馅是由去年中秋节期间生产的月饼经粉碎后制得，月饼早已超过保存期，有些已发霉变质，甚至被鼠咬。（陈月饼非法生产汤圆的恶性事件）

2、2002年5月21日，长春市卫生局查处一处用牛血、猪血和化工原料加工假‚鸭血‛的黑窝点，制造假‚鸭血‛的化工原料一般为建筑或化工用品。（猪血变‚鸭血‛）

3、2002年6月21日，金华市卫生局在某仓库发现标识为广西田阳南华糖业有限责任公司的9.5吨假冒‚白砂糖‛，该‚白砂糖‛30%的成分为蔗糖，30%成分为硫酸镁，其余成分无法确认，对这批‚白砂糖‛全部没收并予以公开销毁。（‚白砂糖‛事件）

2003年

1、2003年7月上旬开始，不到一个月的时间里，浙江省卫生监督部门查获了从嘉兴等地流出的48吨含有剧毒氰化物的‚毒狗肉‛。这些狗大多为土狗，很灵活，所以较难棒杀，大多为毒杀。（‚毒狗肉‛）

2、2003年11月16日，‚金华火腿敌敌畏‛事件被曝光，金华市的两家火腿生产企业在生产‚反季节腿‛时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆在制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏。金华火腿的销量几乎为零，金华市经营千年的城市名片瞬间蒙垢。（‚金华火腿敌敌畏‛事件）

3、2003年12月1日，杭州质检部门公布‚毒海带‛事件的调查结果，市场上畅销的一种碧绿鲜嫩的海带是用印染化工染料浸泡出来的‚毒海带‛。不法经营者采用‚连二亚硫酸钠‛和‚碱性品绿‛等化工原料对海带进行泡、染加工。（‚毒海带‛事件）

4、2003年12月3日，广东省质量技术监督局对佛山、江门两地的鱼翅、开心果加工企业进行执法检查，现场查获用工业双氧水加工过的鱼翅成品、开心果等干果类食品成品。（‚双氧水‛鱼翅）

2004年

1、2004年4月30日，‚大头娃娃‛事件曝光，安徽省阜阳市查处一家劣质奶粉厂。该厂生产的劣质奶粉几乎完全没有营养，致使13名婴儿死亡，近200名婴儿患上严重营养不良症。（‚大头娃娃‛事件）

2、2004年5月，中央电视台《每周质量报告》的一期‚龙口粉丝掺假有术‛节目揭露，部分正规粉丝生产商为降低成本，在生产中掺入粟米淀粉，并加入了可能致癌的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。（‚龙口粉丝掺假有术‛） 3、2004年5月11日，广州一市民被怀疑饮用散装白酒中毒死亡，短短10天内，共有14人因饮用假酒死亡、39人受伤。这些散装白酒中含有剧毒工业酒精甲醇。（散装白酒的安全）

4、2004年‚陈化粮‛事件曝光，全国10多个省市粮油批发市场发现有国家

粮库淘汰的发霉米，含有可致肝癌的黄曲霉素。黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物，试验显示其致癌所需时间最短仅为24周。（‚陈化粮‛事件）

2005年

1、2005年3月15日，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时，发现新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有‚苏丹红一号‛成分。从16日开始，在全国所有肯德基餐厅停止售卖这两种产品，同时销毁所有剩余调料。‛（肯德基‚苏丹红一号‛）

2、2005年5月26日，雀巢金牌成长3+奶粉在浙江被抽检出碘含量超标。这一事件使雀巢该品牌奶粉在全国范围的撤柜。（雀巢碘超标）

3、2005年6月14日，北京市工商局经抽查的潮安12家企业果脯产品二氧化硫含量超标，随即宣布广东潮安生产的果脯全部下架，将近800家潮安果脯蜜饯企业集体挡在了北京门外。6月15日起，重庆、成都、西安、义乌等地相继‚封杀‛潮安果脯。（果脯二氧化硫超标）

4、2005年7月5日，有媒体报道，甲醛已经被国际癌症研究机构确定为可疑致癌物，但众多的中小啤酒企业依然在产品里普遍使用甲醛。‚95%啤酒生产加甲醛‛的说法开始广泛传播。青岛、华润、燕京啤酒三巨头对这一说法纷纷表示异议，并表示生产过程中产生的甲醛和在生产过程中添加甲醛是两回事。（啤酒添加甲醛致癌问题）

5、2005年7月5日，三鹿被查出超前标注生产日期的酸牛奶，三鹿方面表示，产品生产日期标注不存在任何问题，而是因为企业管理上的一些疏忽。（牛奶生产日期问题）

6、2005年8月16日，‚维维‛牌天山雪活性乳饮料在上海被检测酵母菌数超标24倍。（维维饮料）

2006年

1、2006年6月，北京食用福寿螺导致的广州管圆线虫病患者确诊病例达到160例。该病是由于酒店出售的凉拌福寿螺菜而引起，最终经历了历时一年半的赔偿案之后，。‚蜀国演义‛酒楼因此出名，该酒楼共赔偿患者近1000万元。（福寿螺致病）

2、2006年7月，中央电视台曝光湖北武汉等地的‚人造蜂蜜‛事件。造假分子还在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质。这一事件造成该地区蜂蜜价格的大幅跌落。（人造蜂蜜事件）

3、2006年8月2日，浙江省台州市卫生局在某油脂厂内查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。经疾病预防控制中心抽样检测，猪油中酸价和过氧化值严重超标，浙江省疾病预防控制中心还检出内含剧毒的‚六六六‛和‚滴滴涕‛。（毒猪油事件）

4、2006年8月 8月，媒体曝光南京某沸腾鱼乡将掺有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾、甚至还有烟头的油，简单过滤后再给人吃的‚口水油‛沸腾鱼事件。据报道，这样重复用油可以为饭店一个月节省数万元的成本。（‚口水油‛沸腾鱼）

5、2006年9月13日开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故。这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏共导致上

海9个区336人次中毒。9月17日上海市食品药品监管部门确认中毒事故为瘦肉精中毒。瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。如果瘦肉精含量过高，可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状。（瘦肉精中毒）

6、2006年10月18日，台湾卫生部门发布消息，称从昆山阳澄湖水产公司进口的约3吨阳澄湖大闸蟹验出致癌物质硝基呋喃代谢物。后来证实为夸大其词，国家质检总局10月20日对外表示，今年以来，内地大闸蟹出口743吨，没有发生质量卫生问题。据了解，人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。而且，蟹体内有大量的抗生素药物残留，会使食用者产生耐药性，降低此类药物的临床效果。（大闸蟹致癌）

7、2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些‚红心咸鸭蛋‛在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。部分河北农户用添加了工业染料苏丹红的饲料喂养鸭子，导致蛋黄内含有苏丹红，以致全北京市范围内停售河北产‚红心‛咸鸭蛋。华中农业大学教授也研究证实：天然红芯鸭蛋的红色成分也是天然虾青素（苏丹红鸡蛋）

8、2006年11月17日，上海市抽检的30件冰鲜或鲜活多宝鱼全部含有硝基呋喃类代谢物，部分样品还被检出环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留，部分样品土霉素超过国家标准限量要求。而人体长期大量摄入硝基呋喃类化合物，存在致癌的可能性。（‚嗑药‛的多宝鱼）

9、2006年11月底，香港地区食环署食物安全中心对15个桂花鱼样本进行化验，结果发现11个样本含有孔雀石绿。有问题的样本含孔雀石绿分量并不多，多数属‚低‛或‚相当低‛水平。尽管如此，香港食环署仍呼吁市民暂时停食桂花鱼。孔雀石绿是有毒的三苯甲烷类化学物，既是染料，也是杀菌剂，可致癌。它是带有金属光泽的绿色结晶体，可用作治理鱼类或鱼卵的寄生虫、真菌或细菌感染。现已禁用。（有毒的桂花鱼）

10、2006年12月15日，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，因为部分媒体报道北京、天津等地相继发现万吨‚陈化粮‛，并称这些‚陈化粮‛均是‚东北米‛。长期储存的陈化粮中的油脂会发生氧化，产生对人体有害的醛、酮等物质。储存时间过长的陈化粮，会残留一定量的农药，而且陈化粮会感染黄曲霉菌，继而产生黄曲霉毒素，长期食用会致癌。（陈化粮事件）

2007年

1、2007年4月12日，在广西壮族自治区销售的‚思念‛、‚龙凤‛品牌云吞及水饺被检出金黄色葡萄球菌。这一检测结果的公布之后，商家采取措施，对购买到问题批次产品的消费者提供退货服务。（水饺问题）

2、2007年8月14日，总数为7.26吨台湾味全的较大婴儿奶粉在从香港入境时，被深圳检验检疫局检验出阪岐肠杆菌超标，检疫局依法对该批不合格婴儿奶粉作出监督销毁的处理。（奶粉问题）

2008年

1、2008年8月，人造‚新鲜红枣‛流入乌鲁木齐市场。主要经过两道工序，铁锅里放进酱油，使青枣变成红色，并保持光泽。再次放进加入大量糖精钠和甜蜜素的水池中浸泡，使其口感泛甜。过量食用会造成血小板减少，酿成急性大出血等直接身体危害。（人造‚新鲜红枣‛）

2、2008年10月，四川广元柑橘生产中发生蛆虫疫情爆发。这次柑橘疫情导致柑橘价格的大幅下跌，并且出现严重的滞销状况。政府出资收购柑橘，并进行深埋、消毒处理，以控制疫情的发展。（柑橘‚生蛆‛事件）

2009年

1、2009年1月22日，三鹿‚三聚氰胺奶粉‛案终审宣判。自08年7月始，全国各地陆续收治婴儿泌尿系统结石患者多达1000余人，9月11日，卫生部调查证实这是由于三鹿集团生产婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染所致。（三鹿‚三聚氰胺奶粉‛案）

2、2009年2月27日，‚咯咯哒‛问题鸡蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。在08年10月，在香港对从内地进口的鸡蛋中检测出三聚氰胺后，引起了广泛关注，所以问题饲料被查出，但鸡蛋价格出现下跌。（‚咯咯哒‛问题鸡蛋）

3、2009年5月11日，卫生部就之前杭州市民状告‚王老吉‛召开新闻发布会，声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部公布的允许食用的87种中药材名单中，这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法添加非食用物质，造成了该产品的销量下降。（王老吉 夏枯草）

4、2009年11月7日，男子马赛在北京西单大悦城豆捞坊餐厅喝了一罐雪碧，口吐大量汞珠。警方调查发现，马赛情人刘晓静与保安员高星原合谋，多次向马赛投毒，试图将其杀害，而马赛在明知被人投毒后，仍向可口可乐公司索赔，此事件被称为‚雪碧汞毒门‛。（‚雪碧汞毒门‛）

5、2009年11月，农夫山泉和统一企业被海口市工商局推向消费者的关注中——两家公司生产的部分批次果汁饮品近日被该工商局检测出‚含砒霜‛。不过耐人寻味的是，海南省工商局最后宣称，确认检测机构初检结果有误，海口市工商局在工作过程中存在程序不当的地方。（农夫山泉‚含砒霜‛）

2010年

1、2010年1月，武汉市农业局在抽检中发现来自海南省英洲镇和崖城镇的5个豇豆样品水胺硫磷农药残留超标。水胺硫磷是一种高毒性农药，它能经由

食道、皮肤和呼吸道引起人体中毒。（毒豇豆：农药残留严重超标）

2、2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，再次引起了人们对食品安全的担忧。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍。（地沟油‚打而复生‛、禁而不绝）

3、2010年5月23日中央电视台《每周质量报告》节目曝光：售价上千元、用于养生保健的‚天然紫砂煲‛竟然是由普通泥土与化学物质混合而成。然而，历经近一月的在社会上引起轩然大波的‚紫砂门‛事件，权威部门终于做出结论：专家认定紫砂安全无毒。（伪紫砂：利益驱使‚变身‛要价） 4、2010年7月5日报道最近有调查发现，美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分‚聚二甲基硅氧烷‛。美国麦当劳发言人称，在麦乐鸡中加入聚二甲基硅氧烷，是基于安全理由，用以防止炸鸡块的食油起泡。据世界卫生组织的动物测验显示，这种物质对人体无害。（麦当劳‚麦乐鸡‛）

5、2010年7月，北京小学生张皓通过科学实验对食用菌进行了荧光增白剂检测。 11月底，‚小学生调查蘑菇九成被漂白‛等报道见报，成为社会热点事件。 12月1日，北京市食品安全办公室通报对北京市场销售食用菌荧光增白物质专项监测情况，称样品监测合格率为97.73％。小学生与政府部门调查结果的巨大反差引发公众质疑。（漂白蘑菇：小学生考验大政府）

6、2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件‚卷土重来‛：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。事件发生后，有关部门要求严肃查处，杜绝问题奶粉流入市场，彻底查清其来源与销路，坚决予以销毁，并依法追究当事人责任。（毒奶粉：三聚氰胺卷土重来） 7、2010年8月，一则‚圣元奶粉疑致女婴性早熟‛的报道引起消费者的广泛关注。8月8日圣元营养食品有限公司发布‚致媒体的公开信‛表示，圣元公司生产销售的产品不存在添加任何‘激素’等违规物质的行为。11日，湖北卫生厅组织专家组对圣元‚早熟门‛3女婴进行集体会诊，诊断认为‚雌激素水平正常‛，属于假性性早熟。‚圣元奶粉被疑致女婴性早熟‛事件终于有了官方结论——15日，卫生部举行专题发布会称，‚湖北3例婴幼儿单纯性乳房早发育与食用圣元优博婴幼儿乳粉没有关联，目前市场上抽检的圣元乳粉和其他婴幼儿乳粉激素含量没有异常‛。（圣元奶粉‚早熟门‛）

8、2010年8月31日，山东媒体爆出，‚只需一滴，清水就能变高汤‛的食品添加剂‚一滴香‛是通过化工合成的有毒物质，食用后会损伤肝脏，还能致癌。市面上打着‚一滴香‛字号的食品调料非常多，‚一滴香‛麻油、‚一滴香‛白酒、‚一滴香‛芝麻酱等随处可见。媒体曝光后，带有‚一滴香‛字样的调料不可避免地出现了滞销。（一滴香事件）

9、2010年12月底，一位读者爆料称，现在的火锅多是‚化学锅‛。‚不仅很多涮品用了添加剂，火锅底里更是包含了多种化学添加剂。‛化学锅，又称化学火锅。主要由火锅飘香剂、辣椒精和火锅红等化学添加剂勾兑而成火锅底料。（化学火锅）

2011年

1、2011年2月17日下午，一则‚内地‘皮革奶粉’死灰复燃长期食用可致

癌‛的新闻迅速登上各大商业门户网站的首页，引起了网友们的广泛关注。该报道称，疑有不良商人将皮革废料或动物毛发等物质加以水解成皮革水解蛋白，再将其掺入奶粉中，意图提高奶类的蛋白质含量蒙混过关。随后，农业部称尚未发现含有该物质的生鲜乳制品，媒体报道的‚皮革奶‛死灰复燃是失实报道。（‚皮革奶死灰复燃‛）

2、2011年2月23日，来自河南媒体的一条消息称：记者调查时发现，郑州有一些经营者在使用化工添加剂，一些粮油店也销售这些添加剂。不法商贩在面条中添加化工产品如食用胶、柠檬黄、蓬灰、复合磷酸盐等，以增强面条的筋度和弹性，有的加入明矾使面条白亮光洁。买回的湿面条能点着燃烧！面条里掺进食用胶已经是公开的秘密。且据业内人士说，卖面条的都加有这种东西，米线里也掺有食用胶，煮过火了也不会烂，吃起来很筋道——商家在面条米线里面加上这些东西，其目的一目了然，就是为了好卖。（‚胶面条‛、可燃面条）

3、2011年3月15日，据央视报道《每周质量报告》的3〃15节目《‚健美猪‛真相》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品‚瘦肉精‛饲养，有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属分公司济源双汇食品有限公司。‚十八道检验、十八个放心‛的字样随处可见，但却不包括‚瘦肉精‛检测。‚瘦肉精‛属于肾上腺类神经兴奋剂 ‚瘦肉精‛肉可致人患瘤。（‚瘦肉精‛事件） 4、2011年3月17日，重庆市工商局执法局突击检查了市内几家血旺加工厂，在九龙坡区白市驿一家没有任何手续的加工厂内，查获2.5吨用福尔马林浸泡的血旺。 由于福尔马林被世卫组织定性为让人致癌和致畸形的物质。因此，这种方式制作的血旺也被称为‚毒血旺‛。据悉，这些‚毒血旺‛主要销往重庆主城区各大农贸市场。（‚毒血旺‛事件）

5、2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。（染色馒头）

6、2011年4月初，安徽工商部门查获一种名为牛肉膏的添加剂，可让猪肉变‚牛肉‛。这种牛肉膏不仅在小肉松作坊中使用，在一些小吃店，也是公开的秘密。随后记者发现，福州、广州、南京等多地‚牛肉膏‛疯卖。牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪肉‚变‛牛肉。专家指出，过量食用牛肉膏或会致癌。（‚牛肉膏‛ 事件）

7、2011年4月13日 据英国《星期日电讯报》的最新报道称，瑞典研究人员发表论文称，包括雀巢在内的9种欧洲知名品牌的婴儿食品含有毒重金属砷、铅与镉，其含量虽未达世界卫生组织(WHO)规范的上限，但婴儿长期食用，仍会导致智力受损，甚至出现行为异常。少量砷亦会增加患癌风险，镉则可导致神经及肾脏受损。（雀巢‚砷含量‛超标）

8、2011年4月15日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制‚毒生姜‛的窝点,现场查获‚毒生姜‛近1000公斤。‚毒生姜‛ 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。（毒生姜） 9、2011年4月17日，沈阳警方端掉一黑豆芽加工点，经检验，该加工点在

生产豆芽过程中添加了4种以上违法添加剂。老板称这种豆芽‚旺季每天可售出2000斤‛。此外，在该黑加工点内，警方还发现尿素、恩诺沙星、6-苄氨基腺嘌呤、无根剂等违法添加剂。权威部门对豆芽菜进行检验证实，其中尿素用量超标27倍。毒豆芽是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含4种违法添加剂 ，尿素超标27倍。（沈阳‚毒豆芽‛）

2012年

1、2012年1月11日，北京市食品安全办公示了14种不合格食品黑名单。其中，香港知名连锁甜品品牌“满记甜品”的一款芒果布丁，菌落总数实测值是标准值的13倍，大肠菌群数值也超标3倍多。消息发出后，在市场中引起轩然大波。1月12日，满记甜品官方微博回应中表示：向广大关心和关注我们的消费者深表歉意。为了对消费者负责，我司已通知门店停售该产品。（满记甜品细菌超标）

2、2012年 2月9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人在接受当地媒体采访时表示，红牛饮料存在标注成分与国家批文严重不符、执行标准和产品不一致等一系列问题。这一消息顿时引发国内媒体广泛关注，而素来以功能饮料著称的“红牛”成了众矢之的。“红牛”陷入了“添加剂门”。 （红牛添加剂） 3、2012年4月9日，央视记者微博爆料：不要吃老酸奶和果冻。央视主持人赵普称：“来自调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻，内幕很可怕”。而朱朱文强微博称：“央视一哥们说，以后别吃果冻和酸奶，问为啥，他比喻说，哪天你扔了双破皮鞋，转眼就进你们肚子了。这哥们说，这才是今年315晚会重头，可惜没播”。所谓老酸奶，就是更加浓稠，其实是大量添加工业明胶。工业明胶，就是用垃圾里面回收的破烂皮革之类做出来的。果冻更是如此。（老酸奶和果冻）

4、2012年4月15日，央视《每周质量报告》曝光河北一些企业用皮革废料作原料，用生石灰、工业强酸强碱进行脱色漂白和清洗，随后熬成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。（修正"毒胶囊"）

5、2012年4月24日晚，央视“315”栏目曝光了多家蜜饯生产企业存在制作过程严重违规、部分产品添加剂超标的情况，知名品牌“来伊份”的部分蜜饯产品供应商杭州灵鑫食品有限公司等3家生产企业被曝光。（蜜饯来伊份） 6、2012年国际环保组织绿色和平最新调查显示，“立顿”的绿茶、茉莉花茶和铁观音袋泡茶，都含有被国家禁止在茶叶上使用的高毒农药。番禺警方循线捣毁黑作坊，检测发现亚硝酸盐含量超标200倍。（立顿红茶农药超标） 7、2012年4月初时，央视“焦点访谈”、“东方时空”以《白净的“黑”鸭子》为题，对湖南长沙杨家山禽畜批发市场用工业松香煺鸭毛现象进行曝光，令人触目惊心，再次引发公众对食品安全问题的担忧和恐慌。据了解工业松香内含有铅等有毒物质，对皮肤具有刺激性，可引起皮肤血疹及疱疹等症状。而工业松香在被用来加工鸭子时，通过热胀的鸭子毛孔渗入鸭子体内，并会附着在鸭嘴角、鸭翅膀等隐蔽处，人食用后会导致铅中毒，不仅损害肝肾，甚至会致癌。（松香鸭）

8、2012年4月27日，央视财经评论员“牛刀”在腾讯转发一条微博称，所有

兰州拉面馆都在使用拉面剂，拉面剂主要成分是蓬灰，这种化学物质含有大量致癌物质——砷。（重庆兰州拉面含致癌物质蓬灰）

9、2012年5月5日，江西赣州针对媒体报道的“人造猪耳朵”一事回应，称目前已将收缴的非法加工的卤猪耳朵送检，结果将及时公布。工商人员初步认定，这种人造猪耳朵使用明胶和塑料制成的可能性较大。人造猪耳朵很容易剥开。（江西用明胶和塑料制“人造猪耳朵”）

10、2012年沈阳市一家有毒豆制品厂被警方一举端掉，干豆腐、豆腐皮、素鸡，里面都掺了工业卤水等有毒有害添加剂。（最大黑豆腐坊搜出4600斤毒添加剂）

11、2012年9月8日，光明乳业被曝出配送的鲜牛奶味道怪异，疑为变质。随后，公司承认产品发生酸败，并指出产品变质原因在于配送车辆温度未达到标准。颇为矛盾的是，配送公司给出的解释却为“因员工失职导致冷气被关掉”。三个月的时间内发生四起质量问题，光明乳业在质量管理方面有待改善。” （鲜奶变酸奶光明酸败门）

12、2012年9月8日，国家食品监督管理局在其官方网站上，曝光了一批通过违法给中药饮片染色来达到增重目的的生产企业。一批药企违法给中药饮片染色增重，不具个案特性的事实似乎表明，染色增重正在成为药企谋利的“潜规则”。 （中药潜规则：依靠染色增加重量）

附我们的感言：

以上为中国2000年-2012年间食品安全事件的不完全盘点，我们不禁高呼：我们已经陷入食品毒害的‚食‛面埋伏！为自己十余年历经百毒得以幸存以万般庆幸！

王者以民为天，民以食为天，能如天之天者，斯可以。 ──管仲

在中国，‛民以食为天‛这句古训可谓耳熟能详、妇孺尽知，自古便被政治家奉为治国之策。然而，近年来食品安全事件狂轰滥炸得爆发，从地沟油到有毒奶粉、从用石蜡 做凝固剂的重庆火锅底料到残留农药严重超标的蔬菜水果、从给猪使用‚瘦肉精‛打造‚健美猪”到使用‚牛肉膏‛添加剂把‚猪肉‛摇身变为‚牛肉‛……

请问我们还能有什么食品可以信赖？请问我们的食品界是否已经没有干净卫生可言？请问我的祖国明日将会是什么样的未来？

食品安全日趋严重，50年后广东的大多数人将丧失生育能力。 ──钟南山

钟南山院士的警示语绝非骇人听闻，管中窥豹，我们的食品安全问题已非一般的事态严重，可谓已给我们祖国敲响了振聋发聩的警钟。

请问我们伟大的祖国，我们的有毒食品能否少些？我们还有几件无毒食品？明日，我们还能否食到一件无毒食品？

今日食品食后死一片，已不是我们在食食品，我们而是正在自欺欺人的走入被食品食掉人的坟墓!

国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山。

食品安全！刻不容缓！

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三．‚食品安全问题‛调查问卷与分析

以下为我们小组成员做出的调查问卷及分析。本次的调查问卷共有14小题，在网上收集回180份回卷。我们小组对问卷结果进行统计，并据此作出分析。

第1问： 您是否关注食品安全问题：[单选题]（ ）

A:关注B：一般C：不关心

调查结论分析：人们重视食品安全问题。

第2问： 您是否关注日常食品的卫生状况：[单选题]（ ）

A：关注B:一般C：不关注

调查结论分析：绝大多数人都会关注与我们生活息息相关的日常食品的卫生状况。

第3问： 您选购食品时主要关心：（多选项）（ ）

A：价格B：品牌C：生产加工厂家D：生产日期，保质期和有效期E:相关检验证F:食品的色泽，外观等G:其他

分析：大家最关心的是食品的生产日期、保质期和有效期，其次是品牌和食品色泽和外观。

第4问： 您所遇到食品安全问题有：（多选项）（ ）

A：没达到国家卫生标准B:假冒知名品牌C:过了保质期还在销售D:没有明确的标识转基因，进口食品E:宣传虚假或扩大

分析：可以看出大家遇到各种各样的食品安全问题，间接反映出食品安全问题使人们的生活受到较大影响，国家有关部门应注重食品安全问题。 12

第5问： 您碰到的食品安全问题有没有得到解决：[单选题]（ ）

A：全部B：大部分C:有一些D:没有

分析：这说明一方面可能消费者的维权意识不高，另一方面也说明国家的相关法律法规还有待进一步的完善，才能更好地解决食品安全问题。

第6问： 您最担心的食品安全问题是： (多选项) （ ）

A：蔬菜中农药残留超标B:肉品中兽药残留超标C：食品中违规使用添加剂D：非食用原料加工食品E：食物中毒

分析：人们越来越重视食品中添加剂的使用问题，其次蔬菜中的农药残留超标和食物中毒也是人们很担心的食品安全问题。

第7问： 您认为造成目前食品安全问题众多的原因是什么： (多选项) （ ）

A：不法生产加工企业和个人利欲心重B：对失信企业和个人的惩罚力度还不够C:各部门组管职责不明D：各执法部门沟通不畅，缺乏配合E：购买者假冒伪劣鉴别能力不够

分析：在参加调查的人中，88.89%的人认为不法生产加工企业和个人利欲心重是造成目前食品安全问题的原因，61.11%的人认为对失信企业和个人的惩罚力度还不够是造成目前食品安全问题的原因，61.11%的人认为各部门组管职责不明是造成目前食品安全问题的原因，72.22%的人认为各执法部门沟通不畅，缺乏配合是造成目前食品安全问题的原因，50%的人认为购买者假冒伪劣鉴别能力不够是造成目前食品安全问题的原因。

第8问： 您认为食品安全问题应该由谁负主要责任：[单选题]（ ）

A:生产加工厂家B:中间商C:物流及配送企业D:批发及零售市场E:政府相关部门

分析：在参加调查的人中，50%的人认为生产加工厂家对食品安全问题负主要责任，5.56%的人认为中间商对食品安全问题负主要责任，5.56%的人认为批发及零售市场对食品安全问题负主要责任，38.89%的人认为政府相关部门对食品安全问题负主要责任。由此可以看出食品生产加工厂家应加强规范生产的意识，坚决杜绝追求暴利而不顾及消费者的人身安全，政府相关部门应完善相关法律法规加强监督。

第9问： 您认为提高食品安全水平最需做的是：（多选项）（ ）

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A：政府部门应该加强检查B：对销售不安全食品的市场进行查处C:对出现食品安全问题的食品加工生产企业进行惩罚D:曝光典型案件E:普及科学消费知识，提高购买者感官鉴别能力

分析：在参加调查的人中，77.78%的人选择政府部门应加强检查，61.11%的人选择对销售不安全食品的市场进行查处，72.22%的人选择对出现食品安全问题的食品加工生产企业进行惩罚，44。44%的人选择曝光典型案件，66.67%的人选择皮及科学消费知识，提高购买者感官鉴别能力。

第10问： 您还会购买有安全问题厂家的食品吗，如果他们已经重新整顿：[单选题]（ ）

A：难说B：会，因为已经重新整顿了C:不会，失去信任了

分析：在参加调查的人中，61.11%的人选择难说，5.56%的人选择会重新购买曾有安全问题厂家的食品，33.33%的人选择不会在购买曾有安全问题厂家的食品。这反映出现在食品安全问题的严重性，消费者现在就像是‚惊弓之鸟‛一样，处于一种对食品安全的恐慌状态，所以我们应加强食品安全的监管力度，重塑消费者的信心。

第11问： 目前食品安全管理方面亟待解决的问题是：（ ）

A:管理体制B：管理人员素质C:处罚力度

分析：在参加调查的人中，77.78%的人认为目前食品安全管理方面亟待解决的问题是管理体制，16.67%的人认为目前食品安全管理方面亟待解决的问题是管理人员素质，5.56%的人认为目前食品安全管理方面亟待解决的问题是处罚力度。绝大多数人认为我们的管理体制存在问题，政府相关部门应予以重视。

第12问： 您认为是否需要透明化食品生产过程：[单选题] ( )

A：需要B：不需要C:无所谓

分析：在参加调查的人中，88.89%的人认为需要透明化食品生产过程，5.56%的人认为不需要透明化食品生产过程，5.56%的人认为无所谓是否透明化食品生产过程。这说明消费者对食品生产过程中可能存在某些问题的担忧。

第13问： 出现问题的都是国产食品，你觉得导致国产食品出问题的主因是：

[单选题] ( )

A：国家免检等食品安全机构B:食品安全部门执法不严C:食品制造商追求利益最大化

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分析：在参加调查的人中，27.78%的人国家免检等食品安全机构是导致国产食品出问题的主要原因，50%的人认为食品安全部门执法不严是导致国产食品出问题的主要原因，22.22%的人认为食品制造商追求利益最大化是导致国产食品出问题的主要原因。这说明我们的食品安全部门应加大监督检查，生产厂家应规范生产流程，保证原料卫生。

第14问： 你更相信国外食品吗：[单选题] ( )

A：是B：差不多，国外一样有食品安全问题C:不是

分析：在参加调查的人中，16.67%的人选择更相信国外食品，61.11%的人选择差不多，22.22%的人选择不是更相信国外食品。

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附我们的调查总结：

通过调查显示在食品安全这一问题上，消费者更多的认为政府相关部门及生产厂家应该负更多的责任，而法治不完善也是造成食品安全问题的一个方面；同时要为道德建设提供强而有力的法律保障，一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德，职业道德，企业道德，社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，从自我做起，了解食品安全的相关知识，其次，在食品生产过程中，通过调查发现，88.89%的人认为需要透明化食品生产过程，这说明消费者对食品生产过程中存在一些担忧问题。所以对于企业的安全监督，法治要求，是比不可少的。只有我们大家一起携手倡导食品安全，从点滴做起，这样才能全面推进经济社会的科学建设和发展。

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四、探寻食品安全问题爆发成因分析

结合连年爆发的食品安全事件及我们小组的调查结果，我们对我国食品安全问题爆发的成因进行了研讨与分析，将主要成因归列如下：

（1）社会发展阶段和现实国情的制约

1.这是制约我国食品安全的最根本原因。我国从改革开放搞市场经济到现在，仅30年的时间，各类企业和产业的素质，市场秩序，制度制约等存在许多不完善的问题，发达国家用了一两百年逐步解决诸多问题，我们要解决这些问题同样也需要一个过程。有些人为了金钱，甚至见利忘义，走上了非法牟利的道路。

2,。我国食品产业素质和食品科技水平有待提高。在有些发达国家的超市里，我们会看到每一枚鸡蛋上会有一行数字和字母，第一组数字代表产蛋母鸡的饲养方式，接下来字母表代表产地，第三部分数字代表母鸡的养鸡场甚至鸡笼。有了这组数字，生产者就会很小心，监管部门发现问题也很容易找到风险源头，消费者根据预警信息也会知道自己的食品是不是有问题，应该买哪些食品。

3我国的食品安全起步就比较晚，很多方面标准都还不完善，大部分都是照搬其他国际标准甚至是行业标准。所以出现了，在国外不合格的我国产品，在我国就合格的食品。

（2）生产环境不合格及生产者利益性的驱使 1. 们国家食品生产的厂家道德底线较低，为了盈利会用尽所有方法。有些食品加工车间狭小，生产设备陈旧简陋，工艺落后，生产环境较差，2／3无产品质量检验实验室，无食品定型包装和商品标签，产品做不到批批检验合格后出厂，为了减少劳动力成本，大量招聘文化素质低，卫生意识差，流动性大，做不到体检合格持证上岗工作从业人员。在谋求暴利驱使下，企业还会故意生产假冒伪劣食品，从而更进一步加剧了制假造假的行为。 17

2.由于农民的文化素质比较低和利益趋使，为了减少成本农民购买并使用剧毒的农药，甚至在打农药期没过期限就上市蔬果类食物；直接影响食品安全；小型食品加工企业和小作坊卫生管理制度不健全，企业自身管理不到位。食品加工偷工减料，粗制滥造，食品添加剂使用混乱，添加剂含量严重超标，厂名、厂址、生产日期、保质期等与卫生质量有关的资料不全，食品卫生质量达不到国家卫生标准也上市。在粮食收购过程中，由于质量控制不够严格，导致劣质粮食进入流通市场，食品加工过程的质量控制不严，使得生产过程进一步加剧了食品安全。

（3）消费者的消费观

1. 消费者对生产加工过程的掺杂使假并不知情。有些消费者为了贪图小便宜，专门挑便宜的商品产品购买，追求价格而不追求质量，导致不合格产品得以大度畅销，促使不法厂家持续生产加速不合格产品的流通。

2. 有些消费者消费观念意识低，买东西不看厂名、厂址、生产日期、保质期等与卫生质量有关的资料而选择购买，特别是偏远大城市的乡镇和农村居民，根本没有消费意识观，甚至对于防品牌的东西很热衷，拥有买不起名牌，买和名牌相近的牌子也不错的消费心理。日经越久，使不合格产品得到一条稳定的根深蒂固的流通聚道。

3. 消费者维权意识低，买到质部合格的商品也就当自己上了一次当，买个教训，不懂也没想过要自己拿起法律手段维护自己的权利。这也进一步制约了食品的安全。

（4）中国食品安全的标准制定工作滞后 目前国际通行的食品安全的标准是CAC，它是联合国粮农组织237种食品的检测标准和41个卫生安全标准，对158种农药、54种兽药、1005种添加剂和25种食品污染物进行了评估，一共有8000个左右与食品相关的标准。包括农药、兽药残留物限量标准、添加剂标准、各种污染物限量标准、辐照污染标准、感官、品质检验标准、检测分析方法标准、取制样技术设备标准、以及检验数据的处理准则等。1980年代初，英、法、德等国家采用国际标准已达80％，日本国家标准有90％以上采用国际标准，发达国家目前采用国家标准的面更广，某些标准甚至高于现行的CAC标准水平，目前发达国家基本垄断了国际标准的制修订工作。我国国家标准只有40％左右等同采用或等效采用了国际标准，覆盖面远远不够，标准化工作也有差距。

（5）法律处罚较轻

我国现行的和食品安全有关的法律法规主要是《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部为配合该法律的实施而制定的《食品卫生行政处罚办法》。从这两部法律法规来看，目前对于违反食品卫生规则而导致食品安全问题的处罚是比较轻的。《食品卫生法》第三十九条规定‚违反本法规定，生产经营不符 18

合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款‛；相应的卫生部颁布实施的《食品卫生行政处罚办法》

第九条规定：违反《食品卫生法》的有关规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，根据《食品卫生法》第三十九条的规定，卫生行政部门应当责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，吊销卫生许可证，并同时按下列规定处以罚款：（1）造成中毒或者疾患人数10人以下，有违法所得的，处以违法所得一至五倍的罚款；没有违法所得的，处以一千元至三万元的罚款；（2）造成中毒或者疾患人数在11人至30人，有违法所得的，处以违法所得二至五倍的罚款；没有违法所得的，处以五千元至四万元的罚款；（3）造成中毒或者疾患人数在31人至100人，有违法所得的，处以违法所得三至五倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元至五万元的罚款；（4）造成中毒或者疾患人数101人以上或者人员死亡，有违法所得的，处以违法所得四至五倍的罚款；没有违法所得的，处以三万元至五万元的罚

（6）执行的过程缺乏规范化和持续性

目前，我国在打击假冒伪劣食品、促进食品安全的执行过程中缺乏规范化和连续性。往往是在出现了重大食品安全事件之后，由上级行政机关发布行政条文，进行一阵风式的检查、处理。当这场风过后，打击假冒伪劣食品的行动偃旗息鼓，在风头上隐匿起来的制假造假分子又开始重新行动起来，制假造假再度泛滥。这种缺乏规范和连续性的打击假冒伪劣商品的过程，使得中国的食品安全问题难以摆脱食品安全问题泛滥--打击--食品安全问题暂时缓解--再度猖獗--再打击这样的怪圈，无法从根本上解决食品安全的问题。政府对于食品安全的监管也是睁一只眼闭一只眼，只要有税收，有绩效，食品生产商的实际生产情况不会对其正常生产产生影响。而有些执法人员利用职务之便勾结不法厂家，受贿于厂家，给厂家通风报信或不严格执法。造成食品安全问题持续泛滥。

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五．打响食品安全的防卫战

—新时代鸦片战争之我们的建议与措施

建议措施：从消费者、企业、政府三方面入手：

食品安全大于天。对于食品安全问题，政府、公众、科学家都应该‚零容忍‛。必须形成全过程的监管体系，杜绝监管盲区，从食物制作的源头到最后的去向，都必须建立完整的监管和沟通渠道，重罚、严管，才能筑起食品领域的‚安全墙‛。

目前我国食品领域法规太多，有些还互相冲突，管理部门权责重叠或监管灰色地带的存在等根本性问题仍未解决，在部分分管领域‚各管各的‛现象仍然存在；监管部门需要改变‚头疼医头、脚疼医脚‛的监管风格，避免出现真空地带。

同时，还需强化企业和产品的准入、退出机制，对违法企业实行‚杀一儆百‛式的处罚。我们应提高生产企业准入门槛，细化许可审查要素标准，对部分重要品种经营单位实施单独许可登记，严格证照管理；退出方面，要 20

加强行业清理整顿，淘汰不符合要求的生产经营单位。同时在产品退出方面，要完善不合格食品、过期食品的召回、退市制度。

政府应加强信息交流，及时答疑解惑。面临相关的公共事件，公共管理部门除了切实加强监管外，也应该及时到位地向公众提供清晰、明确、全面、专业而又通俗易懂的信息服务，抓住一切机会帮助公众树立正确的理念。 21

一、关于消费者 ：

常言说，祸从口出，但在饮食上又何尝不是祸从口入呢？因此，管住嘴是确保安全、健康的第一关口。

首先，要有高度的警惕性。无论进菜市场购物还是到饭店就餐，一般说，都不要图便宜和量大，因为什么产品都是有成本的，许多消费者在饭店中毒也是图便宜丧失警惕的原因所致。

二是要有辨别能力，对有安全隐患的产品要有火眼金睛的辨别能力。比如喂过瘦肉精的猪肉，用生根粉泡制的豆芽，用陈化粮抛光的大米，用地沟油、烤鸭油炒的菜等等，您在消费时必须要具备辨别能力，否则，您就会成为受害者。

第三，经过检测方可食用。正是因为许多农产品及制品真假难辨，防不胜防，所以，吃经过检测的食品才是最可靠的。

①、应主动学习一些食品安全的判断知识，掌握食品标签的识别方法，查看各种标识、标记是否完备。例如市场准入标志QS，计量合格标志C，配料表的内容，厂名厂址是否齐全，生产日期和保质期，执行标准，使用和储藏方法等。

②、应尽量购买大企业或知名品牌的食品。这类企业从原料采购、生产成品、质量检验到安全保障体系的建立，都比较完备，能保证生产出合格的产品。质检部门对这些企业有相对定时和规范的检测，有些企业的执行标准甚至高于国家标准，安全可靠性相对较高。

③、选购食品时，尽量到超市或连锁店购买。这类企业一般都从正规渠道采购产品，有严格的进货验收制度和销售记录，对食品质量的把关较严，有正规的售后服务渠道，食品质量的安全可信度较高。

④、购买食品时，要留好购物小票或索要发票，如果有质量问题可以得到及时解决。‚国以法为纲，民以食为天‛，食品是每个人每天都所必备的，是维系生命的重要渠道，其安全问题不容忽视。作为消费者，都应有一双慧眼，努力保证自身的安全。

第四，让消费者人人成为监督者。消费者是食品的最终需求者，所有不安全食品的终极消费对象，消费者在第一时间接触不安全的食品，消费者其实就是我们每一个普通的公众，人数极为庞大，所有的公众都成为不安全食品的监督者，将使不安全食品无所遁形。同时消费者又是不安全食品的最终受害人，他们有积极性去维护自己的权益。理论上讲食品安全监督应该是政 22

府份内的事情，如果转嫁给消费者，似乎不太妥当，另外监督是要支付成本的，我们不能让消费者承担本来由政府承担的成本。另一方面消费者作为受害者应当获得赔偿，那么我们可以将对制造者的处罚全部给予消费者，让最终受害者获得很大收益，促使消费者有足够的动力去监督食品安全，这样让人人都可以参与监督。

话说民不举则官不究。对有安全隐患的农产品，消费者不举报，政府的监管也不可能到每一个角落，农产品的生产者、经营者和加工者是有许多机会钻监管空子的，逃避监管制售伪劣产品。首先，消费者为了自己的健康要敢于监督、敢于举报，不应有丝毫的怜悯之心。因为消费者的监督才是全方位的，给媒体和政府监管部门提供的情况才是最准确的。如果脱离了消费者的监管，政府的监管是不会取得理想效果的。

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二、关于企业 ：

生产者有双重责任。一方面农产品生产者的个体或农民专业合作组织应利用政府三农扶持政策，扩大产能增收致富。另一方面要对政府的好政策有感恩的心态，既要保证市场供应，又要保证产品质量。农民增收与农产品安全应同步发展，尤其不应单纯追求增收以牺牲消费者健康为代价。

1. 增强食品加工从业人员安全意识

食品企业位于一线的生产工人大都是来源于外地的务工人员或当地的低收入家庭，从业人员知识水平不高，严重缺乏相关知识，无法认识到食品安全的重要性。加上受一些传统工艺的影响，部分从业人员认为，只有经过这样的工艺生产加工的食品才是安全、可靠的产品。在参观企业的同时，也发现有很多企业的员工洗手消毒时间很短，应付了事，工作期间不带口罩等，这些都是食品安全隐患。对此，企业应加大力度定期对企业的员工进行培训，让企业的员工成为有知识、懂技术的复合型人才。企业的一线工人是企业的生命线，目前，很多企业意识不到这一点，认为工人只要干好自己的工作就可以了，其他的都不用去理会，这势必会造成很大的人员流动，我们要把工人看成企业的自己人，要让他们感受到企业的文化以及得到企业的足够重视。

2.改进食品企业检测技术

企业的检测能力直接影响企业的自身发展，我国食品企业大都存在诸多问题，其中最突出的就是检测设备落后，有的企业产品甚至未经检验直接出厂，这里面存在着食品安全潜在问题。目前，国内知名企业已经意识到了这一点，大都引进了先进的设备，像气相色谱、液相色谱以及质谱联用等设备都已成为企业的必备仪器。近年来，国家对食品安全问题高度重视，第三方检测机构纷纷出现，他们拥有先进的检测条件，完善的检测体系、标准，可以服务于中小企业，帮助企业控制产品质量，严格把关。

3.完善食品安全法，建立一个统一的食品安全监管体系

提高食品质量，保障食品安全是国际社会的一个共同课题。我国的食品安全法、食品安全的标准水平和食品生产的工业化水平，与发达国家相比还有很大的差距，食品安全管理还有很长的路要走。我们要不断加强国际交流、合作，在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面做出不懈的努力。为了保障食品企业生产出安全、可靠、放心的食品，所有企业必须立足从源头抓起，建立健全食品安全监管体系和制度，对食品实行严格的质量安全监管体系。健全的食品安全监管体系应该包括食品安全风险分析和预警体系、统一的食品安全技术标准等。食品安全风险分析和预警体系能让我们明确哪类食品存在较高的安全风险，以及各类食品在其整个生产及流通链条中哪些 24

环节是存在较高安全风险的关键点。预警体系还能对当前的食品安全形势作出正确的分析和判断。

4. 企业建立专门信用档案体系

建立健全食品信用体系，让每一个食品企业都有自己的信用档案，消费者可以在任何有网络的地方查到企业的信用档案以及企业的生产能力，最终保障消费者能吃到放心可靠的食品。

5、完善食品安全标准

提高食品质量，保障食品安全是国际社会的一个共同课题。我国的食品安全法、食品安全的标准水平和食品生产的工业化水平，与发达国家相比还有很大的差距，食品安全管理还有很长的路要走。我们要不断加强国际交流、合作，在食品安全控制和促进全球食品贸易健康发展方面做出不懈的努力。

按照《食品安全法》关于食品安全监管的要求，打造一种无缝监督与管理体制，形成一个科学合理、层次分明的完整的法律责任体系，为追究食品安全责任和补偿食品安全问题受害当事人提供了有力的制度保障。要尽快完善标准体系，全面清理整合现行食用农产品质量安全、食品卫生、食品质量标准和行业标准，加快解决标准缺失、重复和矛盾问题。一时难以出台国家标准的，要先行制定地方标准或产品安全、生产工艺、检验方法的规范性要求，鼓励企业制定严于国家和地方标准的企业标准，防止出现监管空白。

6、建立企业诚信制度

赚钱是企业经营的目的固然重要，但企业生产的产品是面向广大人民的，不能因一己私欲，而生产损害人民群众生民健康的产品。而加强企业内部的管理，塑造一个诚信的企业可以从源头上防止食品安全的产生。诚信建设，说到底就是法制建设，诚实信用，是民法中的帝王条款，是传统美德的法律化。今后应当把企业或经营者的诚信建设当做一项基础的，常规的工程，建立量化考核体系，坚持不懈，因为这是人命关天的大事，只有这样，企业，商人才会把消费者当做真正的上帝，食品安全才会有保证。

建立健全食品信用体系，让每一个食品企业都有自己的信用档案，消费者可以在任何有网络的地方查到企业的信用档案以及企业的生产能力，最终保障消费者能吃到放心可靠的食品。

7、延长和完善监管产业链

为了保障食品企业生产出安全、可靠、放心的食品，所有企业必须立足从源头抓起，建立健全食品安全监管体系和制度，对食品实行严格的质量安全监管体系。健全的食品安全监管体系应该包括食品安全风险分析和预警体系、统一的食品安全技术标准等。食品安全风险分析和预警体系能让我们明确哪类食品存在较高的安全风险，以及各类食品在其整个生产及流通链条中 25

哪些环节是存在较高安全风险的关键点。预警体系还能对当前的食品安全形势作出正确的分析和判断。

加强行政管理，通过对监管制度的整合，既要避免出现监管空白，提高监管效率，节约监管资源，又要防止出现职能交叉，相互掣肘，更好地发挥食品安全监管体制的效能。

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三、关于政府：

国家出台《食品安全法》后，各级政府对食品安全的监管力度达到了前所未有的程度。面对食品安全隐患只有政府高度重视才能得到较好的解决，如奥运会之前，北京也是瘦肉精泛滥的重灾区，自奥运会政府加大了打击监管力度，至今瘦肉精隐患基本在北京市清除。政府不仅从生产源头治理安全隐患，而且同时加大了农产品收、储、加工、销售环节的监管力度。过去坑害消费者的农产品及其制品在北京市场畅通无阻，现在均已收敛或销声匿迹。所以说政府的重视和监管在实现食品安全上具有不可替代的关键作用。

首先，政府有双重责任。一方面政府在促进农业生产的发展上，要帮助农民增加产量，增加收入，保证市场的足量供应。另一方面又要对消费者的健康负责，哪一方面的力度都不能减弱。

政府应该不断完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，这样才能在全社会全面提高食品安全保障水平。

①、要运用政治、经济、法律等手段，加强引导、监管、约束。

1.政府要以调结构，转方式为主线，从技术改造、企业经营及责任等方面进行引导，切实提高生产者和经营者素质。

2.建立健全食品科学标准体系，提高检验检测技术水平，提高基层食品安全技术装备标准，用高科技进行严格检测。

3.建立企业安全信用档案，实行企业信用分类监管，加强监督和考核，对违禁者进行曝光，给予退出行业。

4.制定食品安全法规、条例，对不法者严惩不怠。

5.建立食品安全知识宣传网络平台，引导公众安全消费，倡导健康生活消费。提高生活质量，不断提高民族健康水平和科学文化素养。

②、政府占主导地位，各部门为辅。

1.推行食品安全网格化管理，从食品源头防微杜渐。以乡镇为基本单位，形成网格化管理。同时，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向的发展模式，建立健全标准、投入、预警、诚信、市场体系。

2.行业协会应充分发挥引导、监管等作用。逐步建立食品企业诚信品质档案，记录食品企业诚信情况。通过行业公告或媒体定期向百姓公告食品行业优质光荣榜和劣质曝光单，引导公众消费安全食品，对优质食品进行奖励，出台行业行为规范、规则，在行业引导的同时，加强法律约束，食品安全一旦出现问题，强令违规者退出行业，并追究法律责任。还应利用社会媒体舆 27

论，倡导健康生活，建立激励百姓进行监督机制。

③、建立城乡联系，推进城乡食品一体化管理。

1.推进城乡食品监管一体化，加强基层服务。目前，不安全食品大有向农村转移之势，农村也确实存在管理空白。在食品监管方面可考虑将监管建立在农村，或将卫生、工商、质监、农业等相关职能设在村、镇，深入开展食品安全专项整治，将安全监管措施落实到农村。

2.建立消费者与生产者沟通渠道，形成消费与生产直销一体的良性互助关系。‚城乡互助型农业‛已成为食品安全新模式。我们应加快发展‚城乡互助型农业‛，这样可以一举多得。

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六．总结

总结：

食品安全事件所暴露的体质问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。

必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济，推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题 ，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，通过调查显示在食品安全这一问题上，消费者更多的认为政府相关部门及生产厂家应该负更多的责任，而法治不完善也是造成食品安全问题的一个方面；同时要为道德建设提供强而有力的法律保障，一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德，职业道德，企业道德，社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，从自我做起，了解食品安全的相关知识，其次，在食品生产过程中，通过调查发现，88.89%的人认为需要透明化食品生产过程，这说明消费者对食品生产过程中存在一些担忧问题。所以对于企业的安全监督，法治要求，是比不可少的。只有我们大家一起携手倡导食品安全，从点滴做起，这样才能全面推进经济社会的科学建设和发展。

---我们的调查结束语 食品安全之战，重典治乱、刻不容缓！

食品安全之战，谋略攻坚！重拳出击！

食品安全之战，保国救民、任重而道远！

食品安全之战，消灭‚鸦片‛、打出一片干净的食品环境。

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