危机当前,公务员国企高管该过紧日子
http://view.QQ.com 2008年11月28日07:40 南方网 臣亮 我要评论(3705)
臣亮 媒体人
经济进入下行周期，中小企业首当其冲，对于如何抗击金融危机和解救中小企业困局，国家出台了一些政策，中小企业也在努力摆脱危机。应对这场风暴，不光是国家政策和中小企业的责任，公务员和国企高管应起带头作用。
顾名思义，公务员是为公众服务的人群，是国家、社会的管理者和国家政策执行者，他们必须有强烈的公仆意识和责任意识。但是，由于长期以来政治体制和干部任用体制的改革迟缓，许多公务员过度耗费国家财政经费。现在，公务员中存在以下问题：
一、公务员编制严重超过正常水平。我国现有的公务员有7000多万人，占总人口的5%以上，这一比例可说前无古人。再加上类似于交通协管员，养路费征收员等等，国家的管理人员数目过于庞大。
二、公务员利用职权浪费经费现象严重。每到双休日，开着公安、法院、政府机关等车辆外出郊游、度假等现象严重；没有必要的请客吃饭；许多地方党政机关大楼内设有娱乐室、会所等。
三、政府经费使用的不公开，缺乏公众监督，一些公务员贪污腐化。例如，许多官员借出国考察之机，带上一些私企业主同行，一路上大肆花费全由私企业主埋单，到了项目分配时，再投桃报李。
四、地方政府公司化及与民争利。例如，地方政府对于土地使用“征地”的方式，征了地再商业化买卖，从中赚取差价，滋长了许多官商勾结，权力寻租事件。
五、公务员工资偏高。1985年以来，公务员加了8次工资，2000年以来就加了3次。加工资的密度和幅度均超过了社会平均水平，再加上工作环境好、收入稳定、没有风险，导致许多人争先恐后应聘公务员，前一段时间一个中国残联的职位，竟然吸引了两千五百人应聘，这也影响了民营企业对优秀人才的吸纳。
这次危机中，大型国企受到的冲击较小，很多国企是垄断行业，再加上有国家资本的支持，无论是经营难度和融资难度均小于民企，所以，一些国企高管照样没有很强烈的危机感，照样拿着天文数字的高薪。
政府应采取以下措施以渡危机：
一、有效压缩公务员编制，把更多的人才和经费投入到社会生产第一线。公务员工资及应酬费用占国家财政过多这一现象，须尽快改变。
二、公开政府开支，接受公众监督。让广大纳税人知道税款是否得到合理使用。严厉整治贪污腐化现象。
三、地方政府去公司化，避免与民争利。
四、对国企高管的高薪实施限制。国企的资本属于国家，在一些垄断行业、有强烈国家支持的企业中，无论从什么分配原则来讲，高管们拿过高的薪酬都不合时宜。
总之，公务员和国企高管必须尽可能节约国家财政经费，把钱用在更合适的地方，这也可以创造更大的降税空间，造福于广大中小企业与民众个体。