高度重视精心组织积极推进新农村建设

Ｉ 综合版块一 新 村 设 农建Ｉ 　

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高度　 同Ｊ　 口－重视 精 心组织　 曼 『 ＿ 　 积极 推进新农 村建设　

几年来 ，辉南县的新农村建设工作 ，以环境建设为突破　

没情况 汇报 ， 召开专题 常委会议 ， 究部署新 农村 建设 各项 工　 研

口， 以民生改善为重点 ， 整体推动 全县新 农村 建设工作 。通过　 全 面部署抓实施 、 攻坚 克难抓重点 、 各方 协调抓推进 、 创新思　 路抓深化 ， 新农村建设工作呈现 出了领导 更加重视 、 社会更加　

关 注、 民更加关心的大好局 面， 农 取得 了较好的阶髓 　戎果 。 　

１强化 领 导 。 ． 完善 体 制　

作 。县人大 、 县政 协也多次 下 乡视察新农村环 境建设情况 ， 实　

地 了解问题 ， 帮助 乡镇协调包保部门 ， 落实包保 资金 。 　

２组 织学 习 ， 高认 识　 ． 提

２０ ０９年辉 南县组织党政考 察团一行 １ ９人赴 山西省夏 县　 考察学 习新农村建设工作 ，亲 身感受外地新农村 建设工作 成　 功经验 。通过这次考察和学 习 ， 考察团全体成员进一步解放了　

从县到 乡到村 ， 从党 委 、 府到各 部门 ， 政 都把新农 村建设　

工作作 为落实科学发展观 、 统筹城 乡发展 、 建设和谐社会的重　 大举措 ， 形成了领导带 头 、 齐抓共管的工作推进机 制。２０ 年　 ０８

辉南县重新调整 了新农村 建设工作领导小组成 员，成立了以　

思 想 ， 淘了眼界 ， 开１ 获得 了宝贵经验和有 益启示 。各 乡镇也 纷　

纷组织三级干部到发展较好的市县考察学习。参观学习之后 ， 　

各级干部对新农村建设工作在认识 上都 有了质的飞跃 ，极 大　 地促进了辉南县新农村建设更决、 更好 发展 。 　

３制定 标 准 。 动 建 设　 ． 推

县委书记彭庆慧 、 县长付帮成为组长 ， 管副 书记 、 主 宣传部长 、 　 副县长 为副 组长 ，相关部 门一 把手为成员的新农村建设工作　 领导小组 ， 形成了书记 、 县长亲 自抓 、 分管领导具体抓 、 涉农部　

每 年年初都根据 本县 工作 的实 际情 况制定 《 新农村建设　

工作方案》 对新农村建设工作提 出具体要求 ， ， 制定了达标村 、 　

门各负其责 的新农村 建设 组织领导体系。特别是农业局新一　 届领导班子 组建后 ， 加强了新农村办公室 的人 员配置 ， 由一名　

有丰富农村 工作 经验 的副局长专职抓这项工作 ，并在县直相　

先进村 、 标兵村建设标 准 ， 此项 工作 纳入到全 县 乡镇农村　 并将

重点工作 目标责任制中。 　 达标村 标准 ： “ 在 省级示 范村 ” 的带 动下 ， 县村 村达 到

　 全

关部门又抽 调了三名 优秀后备干部来增强新农办的力量 。县　 政府还给新 农办 配备 了一台新车作为办公用车 ，每年拨付办　

公经费 １ 万元 ， ０ 并在财政十分紧张的情况下 ， 每年拿 出 ２ ０ ０ 万　

元作为新农 村建设工作奖补资金 ，对新农村建设工作突 出的　

“ 四化 ” “ 、 四有 ” 目标 ， 四化 ”村 屯净化 ， 有 自然屯非常 整　 “ ： 所 洁， 主巷路街面无粪便 、 杂物 、 无有碍观瞻的堆积物 。柴草垛堆　 放整齐。村 屯绿化 ， 主要村 屯（ 乡路 、 含 村路 、 屯路 ） 巷路 ， 村道　 两侧按 绿化要求植树栽花种草 。卫生管理规范化 ： 主要村屯有　

乡镇进行重奖。几年 来 ， 县委 、 县政府领导 多次听取新农村建　

综 合版 块 一 新 村 设 农建　

Ｚ ｎ　ｅ ａ　ｕｉ ｏｇ 　 ｎ ａ ｈｂ ｋ 　

垃圾箱和垃圾场 ， 有专职保洁 员， 畜禽无散放 。“ 四有” 集体 经　 ： 济有收 入 ， 产业发展有项 目， 民收入有 增长 ， 民素 质有 提　 农 农

高。 　

团林镇正在建设两个省级棚模蔬菜园区。庆阳镇的香瓜 ， 石大　 院村的养殖业 ，辉南镇 的永兴黄烟正成为农 民增收致富 的新　

渠道 。在农业产业化经营中 ， 辉南县注重培育农村新型经济组　 织， 充分 发挥 上接龙头 企业 、 下联基地 农户的 作用 ， 推动产业　

先 进村标 准 ： “ 在 四有 ” “ 、 四化 ” 的基 础上 ， 实现 “ 六化 ”　 、

“ 六有” “ 、三个达到 ” “ 和 一个高于 ” 目标 。“ 的 六化 ”道路硬化 、 ： 　 边沟 围墙整 齐化 、 庭院硬 化 、 中心村屯亮 化 、 村屯道路 绿化 美　 化、 村屯环境整 洁化 。“ 六有 ”村有文体 活动 室 、 ： 有卫生 室 、 有　 专兼职的消防队伍和必要的消防设施 、 有休闲健 身广场 、 有便　 民超 、 有农家书屋和信 息网络服 务站 。“ 三个 达到 ”集体经 济　 ：

达到 ５ 万元 以上 ， 从事非农业生 产的劳动 力 占 ５ ％以上 ， 户　 ０ 农 非 农业 收 入 达 ５％以上 。 —个高　 ’ ０ “ ： 人均收入高于全县 ５ ％以　

上。 　

发展 。 新农村建设开展以来 ， 辉南县农民专业合作社如雨后春　 笋发展迅速 ， 已发展到 ２ ５ ， 现 １ 家 其中省级示范合作社 １ ， ５家 　

涉及种养ｇ ￣ 、 ｇｌ 林业 、 ｋ 农机等多 个领域 。 　

６加 快 建 设 改善 民生　 ．

辉南县以改善民生为重点 ， 从群众最关心 、 最迫切 的事情　 抓起 ， 引民营企业投 入到新农村的建设 中 ， 吸 通过政策 引导的　 资金 、 目参 与农村基 础设施和公用事业 建设 ， 项 弥补新农村建　

设资金不足的问题 ， 断让 农民群众得

到实实在在 的好 处 ， 不 真　 正的达到了 “ 工业反哺农业的 ” 的效应 。 　 样子哨镇太 平沟村通过 引进新朝代 生物 质能炭化有限公　 司， 投资 ４ ０ ０ 万元开展秸秆炭化综合利用项 目。 ２ １ 年正式　 自 ００ 投 入生产运营 以来 ， 共生产各种生物质能炭 １ ０ 吨， ５ ０ 可燃气 １０ ５　

万 立方米 ， 目前 已有 ２ ５ ０ 户村 民铺装了燃气管道 ， 使用上清洁　

能源 。 　

标兵村标准 ： 在先进村“ 化”六有 ” 六 “ 的基础上 ， 离县城 乡 　 镇较远 的村要建一个便 民浴池 ， 集体经济收入在 １ 万以上 ， ５ 农　 民人均收入高于全县的 １％。经过一年来 的努力 ， ０ 全县 １０个　 ４

行政村全部成为达标村 ，２个村达 到先进村标准 ，８ ２ １ 个村达到　 　 省级示 范村标准 ，１ １ 个村达到村兵村标准 。 　 　

４广 泛 宣传 。 ． 凝聚 力量 　

在新农村建设 工作 中 ，辉南县注重抓好新农村 建设工作　

辉 南县使群 众关心 的一些民 生问题得 到了有效 的解决 。 　

的宣传 引导 ， 充分利用县 内各种宣传媒体 ， 加大对新农村 建设　

的宣传力度 。在县 电视台开设了新农村建设专栏 ， 播放新农村　

形成 了 “ 老有所养 、 幼有所 学 、 病有所医 、 有所居 ” 发展格　 住 的 局 ， 普通 百姓真切地感受到社会温暖 ， 让 共享发展成果 。 　 农村教育 、 卫生 、 文化 、 社会保障等事业全面进步 。农村合　 作 医疗 、 安居工程泥草 房改造 、 广播 电视 、 育健 身等基 础设　 体 施建设全面加强 。 农民参加新农合 医疗人数达到 ２ 万人 ， １ 参合　

率达 ９ ％。农村最低生活保 障水平不断提高 ， ５ 人均补助标准由　 于过去人均 ７０元 ， ７ 提高到 ９ ０ 。 ２ 元 在基础设施建设方面 ， 几年　 来， 该县共启动基 础设施项 目 ２ ９ 个 。其 中投 资 １ ７０ ． ４亿元 ， 改　

建设纪 实 ； 过分 散 （ 通 沿街 和村 屯 ） 或集 中张贴 、 挂 宣传标　 悬 语， 设置宣传台 、 宣传牌 ， 发放宣传单 、 宣传册 ， 出动宣传车 ， 举　 办 漫画展 、 设立农村 文化 墙多种形式广泛开展宣 传活动 ； 月　 每

发 出新农村建设工作简报 ２ ４ ，跟踪 报道辉南县新农村 建　 －期

设情况 ， 宣传 好经验 、 好做法 ， 通报批 评新农村 工作不 积极 的　 单位 。还按照省帮扶方案的要求 ， 制定了《 辉南县社会主义新　 农村建设帮扶工作方案》 多方联动 ， ， 凝聚 力量。全县 ２ ７名副　 县级以上领导每人 包保一个推进村 ， 跟踪服 务 ，４ ８ 个县直和上　

划部门各选派 １名干部作为新农村建设工作指 导员 ，驻村蹲

　 点进行指导。同时利用地缘 、 、 亲缘 人缘关 系， 组织引导全县所　 有企事业单位 、 机关工作人员参与新农村建设 。通过企业帮扶　

造农村 泥草 房 ２ ８ 户 ； 资 ３０ ２１ 投 ７ ０万元 ， 新修 村 内水 泥路 １６ ８　

公里 ； 投资 １０ ８０万元 ， 新建围墙 ６ ００延长米 ； 资 ６０万元 ， ７０ 投 ０ 　 新 建铁栅栏 ５ ０ ０ 长米 ； 资 ３ ５万元 ， 建厕所 ２７ 座 ； ００ 延 投 ２ 新 ７０ 　 投 资 １０ ９０万元 ， 新建石砌边沟 ９ ００延长米 ； 资 ３ ０万元 ， ５０ 投 ０ 　 安 装路 灯 １ ０ ５ ０盏 ； 投资 ２ ９ ２２万元 ， 改水 １ ． ８万户 ； 资 ４ ０ 投 １ 万　 元， 建设 沼气池 ２ ５ ０ ０个 ； 资 １０ 投 ０ ０万元 ， 建文化广场 １ ２ ； １个 　 投资 ３ ０ ００万元 ， 维修改造中小学 校舍 ２ 个 ； ８ 投资 ３ ０ ８ 万元 ， 维　 修新建敬老院 １ 。 ３个 民生建设工作的不断加强 ， 大地改变了　 极

新农村建设 ， 增强村企之间关联度 ， 实现双赢 ， 共同发展 。通过　

“ 乡联谊 ” 同 活动 ， 弓 “ 南县 在 外能 人 ” 吸 Ｉ辉 回家 乡无偿 捐 资　

３０ ０ ０多万元支　

垮建 设。邀清白踔南县工作过 的县级 以上　

领导回来看看 ， 为新农村建设献计 、 策。制定出台了《 献 辉南县　

新农村建设工作考核办法 》 充分 调动 了广大帮扶单位和驻村　 ，

农村的面貌 ，使农民 的生活质量水平不断提 高。如修 建的广　

场， 使农 民休 闲娱乐 健身有了活动场所 。泥草房改造 ， 通过政　 府补贴 ， 企业 、 员 、 部帮扶 ， 党 干 使那些 生活水平 较低 ， 住泥草　 房的困难户 ， 如今住上 了新 瓦房 ， 民感动地说 ：还是 共产 党　 农 “

好呀 ”此基 础上 ， ， 辉南县还抓 了农村 “ 暖房 子 ” 建设 工程和秸　

指导 员的积极性 ，凝聚各方面力 量 ，推动 新农村建设快速发　

展。 　

５产 业 推 动 富 民强 村　 ．

辉南县通过搭 建服 务平台促动 、 建基地推动 、 兴 建设龙头　 带动 、 营造市场拉动 、 育新型经济 组织牵动 等多种措施 ， 培 形　 成了农产品深加 工 、 木制品和棚模 蔬菜 等特 色产业 ， 带动数以　 万计的农户走上了增收致富的道路。走进辉南县经济开发 区， 　 文辉胶囊 、 大喜玻璃制品 、 诗梵纺织等 ３ ２家新投入运营的企业　 交相辉映 ， 解决农村剩余劳动 力 ３ ０ ００余人。走进辉南县农村 ， 　

“

一

秆炭化综合 利用项 目的开 发 ， 目前全县 “ 房子 ” 暖 建设 和改造　 工作正在 有序进行 ， 据统计全县 已有 ５ ， ３户农 民利用 “ ９６ ０ 暖房　

子” 目取暖 ，

项 室内平均温度能达到 ２ 度 。在秸秆炭化综合利　 ２

用项 目的建设方面 ，样子 哨镇太 平沟村村民 自筹 资金 ７０万　 ３

元， 建一座秸秆气化站 ，００ １ ２１ 年 月份正式投入 生产运营 ， 年　

产燃 气 ５ ０万立 方 米 ，年 产 焦 油 ５０吨 ，年 产 木 炭 １０　 ０ ０ ５０

镇一业 ” “ 、一村一品” 的发展格局特色鲜明。抚民镇依托资　

吨 ， 创经济效益 ９ 年 ０万 元 。 生产 的燃 气 可供 全 村 ５０户　 ０ 农 民烧 水 、 饭 和 冬季 取 暖 。同时 ， 做 燃气站还能安排 ５ ０名剩　 余劳 动 力 就业 。 　 （ 省新农村办供 稿 ） 　

源 优势发 展木 制品产业 ， 增加 人均收入 ３ ０ ０ ， ５０ 元 已经成为全　 省比较大的木制品集散地 ， 被誉为关 东木椅第一镇 。朝 阳镇和　

古面　业　皿皿　 ９ 　 ／