在建设社会主义新农村建设培训班上的发言

　　建设社会主义新农村是落实科学发展观的必然要求，是实现统筹城乡、全面小康、持续发展、和谐社会的客观需要。通过这次培训学习，我们全面、系统地研讨学习了社会主义新农村建设的理论，进一步明确了新农村建设的方向、理清了工作思路，深切地认识到，新农村建设大有希望，我们要以新的思路、新的举措、新的思维和新工作方法创造性地开展工作，把建设成效体现在阶段性目标、阶段性进展之中。

　　建设社会主义新农村，必须跳出“三农”看“三农”，跳出“三农”抓“三农”，从县域区域经济的发展大局出发，进行统筹谋划建设。这就要树立一个理念－－“城乡一体化”；明确一个思路－－“政府主导，农民主体”；注重两个统筹－－“统筹城乡发展、统筹农村经济发展”；推进三个集中－－“工业向园区集中、土地向规模集中、农民向城镇集中”。要以“生产发展”为关键，促进农民增收，实现“生活富裕”；以“村容整洁”为突破，树立文明新风，确保“乡风文明”；以“民主管理”保障，实现社会和谐，营造良好环境。做到“三个促”：

　　1、以“三化”促“三农”。要坚持多管齐下，加快推进“三化”进程，发展壮大县域经济，以“三化”解决“三农”问题。一是农村工业化。要按照市里面“二、三、四、五”项目工作原则，坚持实施项目带动战略，上好工业，抓好项目。从**实际出发，就是要规划建设好“一园四区”。在做大**工业园区的同时，规划建设好**、**、**、**工业集中区。**工业园区。规划面积10000亩，主要发展机械制造业；**工业集中区。规划4000亩。主要是发展电子、竹木加工；**工业集中区。规划5000亩，主要是发展轻纺等劳动密集型项目；**工业集中区。规划占地面积约1230亩，主要发展建材产业和煤炭深加工业；**工业集中区。规划2050亩，重点发展电子产业。为加快形成“一园四区”工业发展格局，要坚决兑现两方面的政策：⑴征地补偿政策。前一段，我们在重新确定乡镇土地征用补偿标准的基础上，主要采取“一次征收，逐年递增回报补偿”方式进行征地补偿，以补偿金220xx元计算，23年可获88100元的回报，年平均回报率达17.4％，一方面，让农民享受工业化发展的成果，另一方面，也可缓解财政压力。⑵“飞地工业”政策。全面落实各项优惠政策，大力发展“飞地工业“，促使“工业向园区集中”，推动工业集约发展，使工业成为县域经济发展的主导力量，促进农村富余劳动力的有效转移，增加农民的非农收入。二是农业产业化。要立足于促进农民增收，围绕工业抓农业，围绕市场抓调整，按照“农户+协会+公司”等多种形式，重点发展**的水果、畜牧、蔬菜、烟草等六大主导产业和六大特色产品的产业化经营。积极发展农民营销协会，大力培育和发展省、市级农业龙头企业，帮助农民避免自然和市场的双重风险，促进农产品精深加工业的进一步发展，加快农业产业化进程，实现农业增效、农民增收。三是农村城镇化。按照“农民向城镇集中”的思路，大力推进城镇经营，通过市场运作来完善农村的基础设施建设，带动全县城镇建设步伐加快。要提高农村劳动力素质。加大培训力度，通过几年的努力，使全县劳动力，都掌握1-2名实用技术和技能，使他们真正从农民到产业工人转变。要完善保障制度。我县出台了农民工进城务工的有关规定，在县内企业务工一年以上的农民工，县财补助400元/人办理社会养老保险费。要深化户籍改革，尤其是就学、就医问题要一视同仁，鼓励和吸引有条件的农户到城镇集中居住。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

　　2、以制度促成效。要确保建设社会主义新农村取得成效，必须强化制度建设，建立健全长效机制。一是要制定实施方案和办法。我县制定出台了《关于开展社会主义新农村建设试点工作的方案》，确定了试点村名单、建设目标、方法步骤、保障措施，对新农村建设标准及挂钩责任单位提出了具体要求。同时，下发了操作性较强的《实施办法》，在新农村建设涉及的村居建设规划和发展主导产业、优化人居环境、培育新型农民、引导文明风尚、建设文体活动场所、建设及完善公共服务体系、推行农村民主管理等八个方面进行细化，落实牵头负责单位，对扶持办法进行了具体规定。尤其是村容整洁方面，对改路、改厕、改沟，绿化美化等都制定了具体的补助标准，今年实施42个试点村，共需补助1347万元。我们要持之以恒地抓好实施，每年实施四、五十个村，通过6-7年的努力，使全县农村村容村貌有一个较彻底变化。二是要完善考核制度。把社会主义新农村建设作为考核干部工作实绩的一项重要内容，实行县、乡（镇）、村三级目标管理责任制，落实科学的实绩考核制度，把新农村建设目标变为硬性任务，并且把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来，以激发全县各级干部的工作主动性，凝聚全县加快建设社会主义新农村强大的合力。三是要建立参与制度。要通过加强舆论宣传，营造建设氛围，建立鼓励社会力量参与新农村建设的相关制度，鼓励各种社会力量投身新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会知名人士、志愿者对农村进行结对帮扶，促使更多的人才、智力、资金、项目等资源流向农村，加快农村发展步伐。

　　3、以党建促发展。农村基层组织是农村各项工作的领导者，农村基层组织强，农村发展就有希望。一是要加强农村基础党组织建设。不断深化“三培养”活动，让农村党员真正成为农业发展、农民增收、农村稳定和建设社会主义新农村的骨干力量，使农村基层党组织真正成为农民建设新农村的主心骨。要扎实提高村干部特别是村支书的素质，一方面，积极组织农村基层干部到发达地区考察学习；另一方面，要坚持和完善下派干部驻村任职，通过几轮的干部下派来带动和促进农村基层干部队伍素质的普遍提高。二是加强农村民主政治建设。以村级换届选举为契机，健全在党组织领导下充满活力的村民自治机制，发挥村民委员会在村级公共事务管理中的主体作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让广大农民群众选择自己信得过的领头人，把那些作风正派、办事公道、群众信得过、致富有本事的人选进村委会班子。三是要发挥农村“六大员”的作用。要采取乡、村和部门双重管理的方式，优化“六大员”的管理，建立村级服务站试点，提高其服务“三农”工作的能力。要加大培训力度，采取选送学校、办培训班，请专家讲课等方式，进一步加强对“六大员”的教育培训，努力提高他们的业务能力和服务能力。同时，要引导“六大员”采取传帮带的方式，发现和培养更多的实用人才和乡土人才。同时，全面开展农村普法活动，增强农民法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益。全面普及科学文化知识，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

　　新农村建设是一项系统工程，是我们长期奋斗的目标。我们要主动而不被动、积极而不消极，认真贯彻落实科学发展观，按照省委、市委的总体部署，积极探索，发挥农民主体作用，凝聚各方面力量，扎实有序地推进社会主义新农村建设。