十六大精神要点

十六大精神要点

1、十六大的主题

十六大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。这个主题，以“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表”重要思想的要求，规定了我们党在新世纪要坚持举什么旗；以“开创中国特色社会主义事业新局面”为要求，规定了我们党在新世纪要坚持走什么路；以“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化”的要求，规定了我们党在新世纪前期的中心任务和奋斗目标；以“继往开来、与时俱进”的要求，规定了我们党要以什么样的精神状态，为实现新世纪新阶段的历史使命而奋斗。

2、十六大报告的灵魂和主线

“三个代表”重要思想是贯彻十六大报告的灵魂。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器；是党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，对全面开创建设中国特色社会主义事业的新局面产生极其重要的作用。

3、十六大报告的精髓

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素，是十六大报告的精髓，解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，也是“三个代表”重要思想的精髓。

4、十六大提出的奋斗目标- 1 - - 2 -

在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，再经过几十年奋斗，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家，确定这个目标，符合邓小平同志关于实现现代化的战略思想，符合我国国情和现代化建设实际，也符合全国人民的共同愿望。，是继往开来，鼓舞人心的目标。

5、十三年的基本经验

十条基本经验，是十三届四中全会以来十三年，我们党在领导人民走坚持中国特色社会主义道路的伟大实践中取得的基本经验。反映了我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这些根本问题在认识上的进一步深化。十条基本经验的核

心内容，是中国特色社会主义的本质和规律，坚持这十条基本经验，就是坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

①坚持对邓小平理论为指导，不断推进理论创新，这是十条经验中总的一条，是十三年来最重要的经验。即对待马克思主义，一要坚持，二要发展。只有这样，马克思主义才能在不断与新的实践相结合中显示出强大活力，我们党的事业才能永远朝气蓬勃地前进。

②坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。③坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。④坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。

②③④条，这就是党的基本路线“一个中心、两个基本点”，是建设中国特色社会主义理论在实践中的行动纲领。经济发展是社会全面进步的基础，不断提高人民生活水平、保证人民共享成果，是社会主义制度下发展经济的出发点和落脚点。改革开放是社会主义发展的强大动力，四项基本原则是我们的立国之本，是社会主义建设的政治保证。

⑤坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。⑥坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系。

以上两条是“一个中心、两个基本点”的根本保证。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征。稳定是改革和发展的前提。我们珍视和追求的稳定，是推进着改革和发展的稳定，是由改革和发展支持着的稳定。

⑦坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。⑧坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。⑨坚持独立自主的和平外交政策，不断增强中华民族的凝聚力。⑩坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

以上四条，是党的基本路线在各方面的展开具体表现。

这十条基本经验，既坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，又体现了以江泽民同志为核心的

- 4 - - 3 - 党中央在新的实践中对邓小平理论的丰富和发展。十条基本经验有一个重要的共同点，就是

都分别用两句话来表述。大体说来，前一句讲的是必须坚持什么，重申了邓小平理论的一个重要论断。后一句讲的是在新的实践中有哪些丰富和发展，始终贯穿着我们党与时俱进、开拓创新的精神。从而体现了继承和创新的统一。这两者是一脉相承、不可分割的，哪一方面都不可缺少。

基本经验的第②③⑥条都是要求我们党必须代表先进生产力的发展要求。第①⑤条都是要求我们党必须代表先进文化的前进方向。第④⑦⑧条都是要求我们党必须代表中国最广大人民的根本利益。第⑨⑩条则与“三个代表”都有密切的关系。以上十条基本经验，归结起来就是：我们党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是坚持和发展社会主义的必然要求，是我们党艰辛探索

和伟大实践的必然结论。

6、“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用

“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是全党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

7、贯彻“三个代表”重要思想的根本要求必须做到三个坚持。

①关键在坚持与时俱进。揭示了贯彻“三个代表”的要求，使我们党的理论、党的领导、党的工作和党的建设始终坚持先进性的根本途径。与时俱进是我们对待马克思主义的正确态度。它的前提在于正确认识时代特征、把握社会前进脉搏、洞察社会发展大趋势，使我们的思想和行动能够始终适应迅猛变化着的客观实际。这样才能真正贯彻“三个代表”的重要思想，并在实践中开创中国特色社会主义事业的新局面。

②核心在坚持党的先进性。揭示了“三个代表”重要思想的真谛和精髓，先进性是具体的、历史的，不是一层不变的。要求我们必须在准确把握世界发展潮流、中国社会前进方向和党自身变化状况的基础上，使党一直自觉地站在时代前列，带领人民前进。要把中国的事情办好，关键取决于我们党。

③本质在坚持执政为民。揭示了“三个代表”要求的出发点和归宿。要把最广大人民根本利益作为党的理论、纲领、路线、方针、政策和各项工作的出发点和归宿，充分发挥人民- 5 -

的积极性、主动性、创造性，共同奋斗，在社会不断发展进步的基础上使人民群众获得实际的利益。这与我们党的根本宗旨是完全一致的。

8、贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持与进俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论的新境界。

- 5 - 与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，是马克思主义政党应有的精神状态和理论创

新的勇气。与时俱进是执政党的生命，是共产党人坚持和发展社会主义的必然要求。与时俱进是我们必须长期坚持的治党治国之道，是完成新的奋斗目标的重要保证。

①与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。②与时俱进，要求我们解放思想、实事求是，在实践基础上进行理论创新，通过理论创新，推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面的创新。③与时俱进，要求我们不断在实践中探索前进，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。④与时俱进，要求我们既坚持马克思主义基本原理，又要谱写理论新篇章、创造新经验，用发展的马克思主义指导新的实践。

9、贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设新局面。

把发展作为执政兴国的第一要务，是坚持党的先进性和发挥社会主义优越性的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本要求。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。 - 6 -

①党的先进性是历史的具体的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。②要抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化，实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。所以，发展必须以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，要处理好经济发展与社会发展的关系，促进政治、经济、文化的全面发展。发展必须坚持和深化改革，改革是发展的动力。发展必须相信和依靠人民群众，人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量。

10、贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。

①最大多数人利益和全民族的积极性创造性，是对党和国家事业的发展始终最具决定性的因素，因此对为富国强民贡献力量的社会各阶层，我们都要团结，保护他们的合法权益，鼓励他们积极创业。②要尊重知识、尊重人才、尊重创造。要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段相适应的思想观念和创业机制。③要把着眼点放在代表最广大人民的根本利益上，同时兼顾不同方面的群众利益，形成建设中国特色社会主义的合力。

11、贯彻“三个代表”重要思想，必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新活力。 - 7 - - 6 -

重视和加强党的自身建设，是我们党的一大法宝。以改革的精神推进党的建设是时代发展的要求，是贯彻“三个代表”重要思想的要求，是使党永不脱离群众、永保蓬勃活力、增强社会影响力和凝聚力的根本措施。

①党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设的总目标来加强。②要实现坚持马克思主义基本原理和推进理论创新相统一，坚持党的优良传统和弘扬时代精神相统一，坚持增强党的阶级基础和扩大党的群众基础相统一，使党成为思想上政治上完全巩固、始终走在时代前列带领人民团结奋进的坚强领导核心。

12、我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。

13、在二十世纪头二十年全面建设小康社会的目标，即中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标。

这是巩固和提高目前达到的小康水平的必然要求，是紧紧抓住重要战略机遇期的大有作为之举，是分阶段有步骤地实现社会主义现代化的战略部署。

①在优化结构和提高效益的基础上，GNP到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现工业化。

②社会主义民主更加完善、法制更加完备，实行依法治国，人民的政治、经济、文化权益得到充分的尊重和保障。

③全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的教育、科技、文化创新体系和医疗卫生体系，形成学习型社会，促进人的全面发展。

④可持续发展能力不断增强，生态环境改善，资源综合利用，人与自然和谐，形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

14、全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。

15、本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是：

①完善社会主义市场经济体制，实现经济体制的根本转变。②推动经济结构战略性调整是经济发展新思路的核心。③基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是新兴工业化道路。④保持国民经济持续快速健康发展，是经济工作的关键。⑤不断提高人民生活水平，是经济建设和改革的根本目的和力量源泉。

16、走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。

①推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的格局。

- 9 - - 8 - ②发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长

质量和效益。

③深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加快科技成果向现实生产力转化的过程。坚持计划生育、保护环境和保护资源的国策。

17、全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。

18、积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展。它关系到全面发展、民族团结和边疆稳定的大局。

19、坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。

①毫不动摇地巩固和发展公有经济。②毫不动摇地支持、引导非公有经济的发展。③坚持公有制为主体，促进非公有经济的发展。④调整国有经济的结构和布局，推进企业体制、

技术和管理创新。

20、健全现代市场体系，加强和完善宏观调控。

21、深化分配制度改革，健全社会保障体系。

①调整规范国家、企业和个人的分配关系。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。②坚持效率优先、兼顾公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平。③完善养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障制度。

22、坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。进一步扩大商品、服务贸易和吸引外商直接投资。

23、千方百计扩大就业，不断改善人民生活。

①积极发展劳动密集型产业。②转变就业观念，推进灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业自主创业；③拓宽消费领域，优化消费结构；④加强公共服务设施建设，改善生活环境；⑤推进扶贫开放，巩固扶贫成果。

24、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。

25、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。

①党的领导是人民当家作主的根本保证。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，也是坚持党的领导和依法治国的出发点和归宿。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，有利于加强和改进党的领导，是人民当家作主的可靠保障。

26、政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展，推进政治体制改革要做到“五个有利于”。

①有利于增强党和国家的活力。②有利于发挥社会主义制度的特点和优势。③有利于充

- 10 - - 11 - 分调动人民群众的积极性创造性。④有利于国家统一、民族团结和社会稳定。⑤有利于促进

经济发展和社会全面进步。

27、坚持和完善社会主义民主制度要做到“五个坚持完善”。

①人民代表大会制度。②共产党领导的多党合作和政治协商制度。

③民族区域自治制度。④基层自治组织民主管理制度和公开办事制度。⑤职工代表大会和其他企事业民主管理制度。

加强制度建设要从国情出发，借鉴人类政治文明优秀成果，但不照搬照抄西方政治制度模式。加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

28、加强社会主义法制建设要做到“四个加强”。

①加强立法工作，提高立法质量。②加强执法监督，推进依法行政。③加强法律服务，

开展法律援助。④加强法制教育，提高人民素质。

29、加强和完善党的领导方式和执政方式。

①党的领导主要是政治、思想和组织的领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员作用，坚持依法行政，实施党对国家和社会的领导。

②党委在各种同级组织中发挥领导核心中心，集中精力抓好大事，支持各方独立负责，步调一致地开展工作。

③按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政协以及人民团体的关系。 ④加强对工、青、妇等人民团体的领导。

30、改革和完善决策机制，建立和完善“四项制度”。

①社情民愿反映制度。②社会公示和听证制度。③专家咨询制度。④决策的论证和责任制度。

31、深化行政管理体制改革。

①建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。②依法规范中央和地方的职能权限，推进机构改革。③政事分开，改革事业单位管理体制。

32、推进司法体制改革。

①目的和要求：实现社会公平和正义。②建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制。③加强司法监督，惩治司法腐败，加强司法队伍建设。

33、深化干部人事制度改革。

①形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

②扩大党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。

③实行干部任期制、辞职制和用人失察责任追究制。④打破论资排辈观念，促进人才合- 12 - - 13 -

理流动。

34、加强对权力的监督制约。

①建立结构合理、配置科学、程序严密、制度有效的权力运行机制。

②加强对领导干部监督，完善对重要干部任免的决定程序。

③建立和完善执政监督、社会监督、舆论监督、纪检检查和干部述职述廉、重大事项报告、质询和民主评议制度。

35、维护社会稳定。

①加强调查研究和思想政治工作，妥善处理人民内部矛盾。②依法打击各种犯罪活动。③加强社会治安综合治理。④加强国家安全工作，警惕敌对势力的渗透、颠复和分裂活动。

36、全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。

37、牢牢把握先进文化的前进方向。

①当代中国的先进文化，就是以“三个面向”为核心的，民族的科学的大众的社会主义文化。

②必须坚持马克思主义和“三个代表”重要思想的指导地位。

③必须坚持“两为”和“双百”方针。

④必须处理好批判和吸收、继承和创新的关系。

38、坚持弘扬和培育民族精神。

弘扬和培育民族精神，是文化建设极为重要任务。民族精神是实现中华民族伟大复兴的重要精神力量。

民族精神内涵：以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息。

39、加强思想道德建设。

①进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的教育。

②开展弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点的“三德”教育。

③加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。

40、大力发展教育和科学事业。

①党的教育方针：坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

②坚持教育创新，推进素质教育。加强师资队伍建设，大力发展教育事业。

③加强科学基础设施建设，普及科学知识，宣传科学思想，讲究科学方法，弘扬科学精神。

41、积极发展文化事业和文化产业。

42、继续深化体制改革。 - 14 -

43、国防和军队建设，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。

44、“一国两制”，实现祖国的完全统一。

①坚持“一个中国”原则，是发展两岸关系、实现和平统一的基础。

②“一国两制” 是两岸和平统一的最佳方式。

③解决台湾问题，寄希望于台湾人民。

④决不承诺放弃使用武力，是针对外国干涉势力和台“独”势力的。

45、和平与发展仍是当代世界两大主题。

46、公正合理的国际政治、经济新秩序，必须坚持“四个相互”

①各国政治上相互尊重、共同协商。②经济上相互促进、共同发展。③文化上相互借鉴，

共同繁荣。④安全上相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观。通过对话，解决争端，反对霸权主义和强权政治。

47、国际关系民主化和发展模式多样化，世界上的各种文明，不同的社会制度和发展道路理应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。

48、加强和改进党的建设。

加强和改进党的建设，十六大报告提出四个“一定要”。即一定要高举邓不平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线、方针、政策全面反映人民的根本利益- 15 -

和时代发展要求。一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步提出党的执政水平和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。一定要准确把握当代中国社会前进的脉博、改革和完善的领导方式、执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。为此做好如下工作。

①深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党马克思主义理论水平。就是把党的思想理论建设摆在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，这是党的建设的首要任务。

②加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。

③坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一。这是党的组织建设的重要内容，是提高党的战斗力的重要保证。

④建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

⑤切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

⑥加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。它关系到党的形象和人心向背、关系到党的生命。

49、加强党的执政能力建设，必须注重提高“五种能力”。

①必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力。

②必须坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究解决改革和建设实践中出现的新情况新问题，善于抓住机遇、加快发展，不断提高驾驭市场经济的能力。

③必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，不断提高应对复杂局面的能力。

④必须增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，不断提高依法执政的能力。

⑤必须立足全党全国工作大局，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，不断提高总揽全局- 16 - - 15 -

的能力。

50、物质文明、政治文明和精神文明协调发展，才是中国特色的社会主义。

“三大文明”协调发展，是“三个代表”重要思想的有机内容，深化了我们对社会主义的特征和内涵的理论认识。

①代表中国先进生产力的发展要求，是社会主义物质文明建设的性质和方向问题。 ②代表中国先进文化的前进方向，是社会主义精神建设的性质和方向问题。

③代表中国最广大人民的根本利益，是社会主义政治文明建设的性质和方向问题

政治文明是社会文明的重要组成部分，体现着人类政治生活的进步程度和状态，反映了人们社会关系的本质和人类对社会关系的调控、调节水平。政治制度是政治文明的核心和本质，政治体制是政治文明的结构形态，它们构成政治文明的重要内容。

社会主义“三大文明”紧密联系、相互促进。物质文明为政治文明和精神文明提供物质条件和实践经验。政治文明为物质文明和精神文明从法律和制度上提供保证。精神文明为物质文明和政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。“三大文明”协调发展，才能完整体现和发挥社会主义制度的优越性。这表明我们党对人类社会发展规律和对社会主义现代化建设规律以及对共产党的执政规律的认识不断深化。

51、“八个坚持，八个反对”，是党的作风建设的重要任务。

①坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取。

②坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义。

③坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。

④坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散。

⑤坚持清正廉洁，反对以权谋私。

⑥坚持党的纪律，反对自由主义。

- 17 - - 18 - ⑦坚持艰苦奋斗，反对享乐主义。

⑧坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

52、中国共产党面向新世纪的三大任务。

①继续推进现代化建设。②实现祖国统一大业。③维护世界和平，促进共同发展。 思考讨论题：1、全面建设小康社会目标与当代青年的责任。

2、学习贯彻十六大精神，我们目前需要做什么？

3、“三个代表”重要思想与当代青年的精神支柱。