2010年以工代赈生态总结

闻喜县2010年以工代赈生态综合治理项目工作

总 结

市发改委：

近年来，闻喜县在省、市各级领导的关心和帮助支持下，经济持续快速发展，现就我县2010年以工代赈生态综合治理项目情况汇报如下：

一、闻喜县基本情况

闻喜县地处山西省南部、中条山北麓、运城盆地北端，全县共13个乡镇（2001年撤并乡镇），343个行政村，总人口39万人，其中农业人口32万人。全县地形复杂，地貌多样，境内有三山（中条山、稷王山、紫金山），两垣（北垣、后宫垣），两条川（涑水川、美良川），三条丘岭（峨嵋岭、鸣条岗、中条山前沿）插中间；在两垣三丘岭区3688个磨盘岭星罗棋布，2600多条沟壑纵横交错。总国土面积1166.91平方公里，其中山地318.8平方公里，占26.9%，高垣地137.1平方公里，占总面积的11.7%；丘岭沟壑地505平方公里，占总面积的43.3%；河谷

平川地211平方公里，占总面积18.1%。特殊的地形造成水土流失非常严重，破坏了生态平衡，阻碍了农业经济的发展。近年来的以工代赈工作从根本上解决了我县部分地区的生产与生活条件，促进了当地的农村稳定、经济发展以及生态环境的改善。

二、项目具体情况

2009年及2010年我县被市发改委确定的以工代赈生态综合治理项目涉及郭家庄镇。郭家庄镇位于闻喜县城以西20km处的峨嵋岭前沿，属干旱丘陵地区，地形地貌复杂，没有任何企业，经济来源主要为农作物，农民人均收入为2100元。但项目区的几个村庄，位于峨嵋岭沟沿内，是闻喜县城的贫困区，人均收入仅为1000元左右。

我们按照“因地制宜，科学规划，统筹兼顾，立足长远，注重实效，高效利用”的原则，并结合项目区实际情况，以科技为先导，以效益为中心，以市场为导向，以高新技术为支持，以实现可持续发展为目标，坚持生物措施与工程措施相接合，树立和落实科学发展观，认真贯彻中央和省委省政府新时期保护生态的思想，通过经济林、生态防护林建设、修筑淤地坝、铺设输水管道等一系列措施，进行统筹规划，进一步提高土地利用率，充分

发挥土地生产潜力，进一步控制水土面积的流失，改善区域生态和农业生产条件，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进生态效益、经济效益和社会效益同步协调发展，为建设社会主义新农村打下一个坚实的基础。

（一）2009年以工代赈项目进展情况

2009年被省发改委以工代赈办立项并确定的项目闻喜县涑水河柏林沟流域综合治理项目。该项目区位于郭家庄镇，主要建设内容为：栽植3000亩经济林，生态林6000亩，种草4000亩；修筑生产坝6座，谷坊17座，新增沟坝地100亩，深机井1眼。项目总投资450万元，其中申请省煤炭资金400万元。项目完成后，可新增坝地100亩，年可获利3.2万元。打井1眼，年可获利3.7万元；栽植经济林3000亩，可获利351万元；种草4000亩，可获利64万元。该项目目前已于3月份开始实施。截止目前，已完成栽植以杨树为主的生态林6000亩，以山楂和甜柿为主的经济林3000亩，其它大面积的生态林、经济林栽植工程已栽植到位。现已完成一眼机井工作，生产坝、谷坊、沟坝地等均以完工。

（二）2010年以工代赈项目进展情况

2010年被省发改委以工代赈办立项并确定的项目是闻喜县郭家庄镇涑水河堆后沟流域以工代赈生态综合治理项目。该项目主要涉及堆后、坑东、西川、张樊、小堆后、七里坡共6个行政村，1895户，总人口8076人，其中农业人口7955人，农村劳动力4162人，共有耕地31119亩。该项目主要建设内容是工程措施：修筑小型淤地坝2座，生产坝4座，谷坊23座，蓄水池4座，铺设管道3500米，打机井1眼，购置加压泵2台。生物措施：栽植经济林2200亩，生态防护林4000亩。项目完成后，堆后沟流域项目建成后可新增控制水土流失面积12平方公里，新增生态防护林4000亩，经济林2200亩，可获利351万元。该项目目前已于3月份开始实施。截止目前，已完成栽植以杨树为主的生态林 亩，以山楂为主的经济林 亩。现已完成机井位工作，已联系好井队，近期将开工。其它大面积的生态林、经济林栽植工程已规划到位，将于今冬明春完成。生产坝、谷坊等正在加紧设计，初步定于冬闲季节予以实施。

以工代赈生态综合治理工程的实施，不仅充分调节了区域的小气候，改善了生态环境，产生了一定的品牌果品，而且从一定程度上解放了区域生产力，增加了农民的经济收入，改善了群众

的生产与生活条件，使项目区达到了生态及经济效益的双丰收，从而进一步促进了社会安定团结，达到了和谐稳定的目的。在林果增产的同时，还可带动运输业、包装业等相关产业的发展，使当地群众早日加快脱贫致富的步伐。

三、项目管理情况

为加强对该工程建设的领导，县政府专门成立了“以工代赈建设工程项目领导组”，成员由有关单位一把手组成，领导组下设物供组、财务组、施工组和质检组，每个组任务明确，各有分工，各负其责。在项目实施过程中，县发改局依据以工代赈工程建设要求负责对项目监督管理，乡镇政府负责组织协调解决受益区农民投工以及工程建设过程中所遇到的各类问题，乡农科站主要负责项目建设过程中的技术指导工作，同时领导组还要定时监督检查工程建设进度和施工质量，及时掌握工程建设进度，并建立健全各项规章制度，对工程建设进行 科学化、规范化和程序化管理。

以工代赈项目有顾赈兼工、落实农民劳务报酬的特点。积极落实以工代赈劳务报酬政策，是党和政府为贫困地区农民能够增加经济收入而采取的一项重要措施。在本项目实施过程中，我们

安排项目区各村的贫困农民参与到工程建设中来，完成管道开挖、道路施工、植树造林及部分材料的运输等任务。发放劳务报酬时做到公开公正，并造册登记，张榜公布，接受监督，切实将农民投工所获得的报酬按时足额的发放到农民手中。

技术管理方面专门安排专业工程技术人员进行现场技术指导、咨询、培训、解决施工中出现的问题，按照国家现行的技术规范及操作规程，严把技术关。在项目实施过程中，由县发展和改革局对工程建设进行全方位跟踪监督管理，加强后期指导工作，严把工程建设的质量关和设备材料购置关，实行阳光作业，避免暗箱操作行为，以使工程能够保质保量按期圆满完成。

在今后的工作中，我们将继续巩固治理成果，提高治理质量，加大管护力度，完善治理措施，使群众得实惠，让群众确确实实感受到党和政府对三农工作的支持。

二O一0年十二月十七日