城市与农村消费差距定稿 - 副本

农村与城市的消费差距--四川省

[摘要] 改革开放以来，我国居民的收入水平不断在提高，居民消费状况发生了明显的变化。我国是一个人口大国，而农村人口又占了很大一部分，城乡消费差距的减小对拉动整个国民经济的增长有着不容忽视的作用，但由于多种原因，中国农村消费差距从而影响到农村和整个社会经济的发展。本文主要分析了目前城乡消费差距的现状原因以及对策，在分析城乡差距问题的基础上，针对如何改变这种现状提出一些建议和对策。

[关键词] 中国农村 居民消费差距 对策 城乡一体化

一 城市与农村消费差距现象描述

自改革开放以来，国民经济的持续、稳步、健康、快速发展，城市居民和农村居民的收入也在逐步提高，城乡居民消费层次逐渐多元化，我国居民生活发生了很大变化，人们生活质量也随之显著提升的同时，城市和农村原有的消费方式也慢慢的发生着改变。但于此同时城乡收入水平和城乡消费水平差距也在扩大。与城市相比而言，农村消费总额占市场消费总额的比重严重偏低，消费结构呈现不合理的畸形消费，购买手段单一等情况依然严重。虽然居民消费水平有了显著提高，消费观念也有了很大的转变，但是城乡之间的消费内容，消费方式，消费水平等等还是有很大的差距。

（一）城市与农村消费内容的差别

1.生活日常品

相对城市居民而言，农村居民消费在日常生活用品的费用比重明显高于城市居民消费比重，但是城市居民的日常生活用品人均消费额依旧高于农村居民。虽然农村居民和城市居民在消费额上每年都有上升，但是消费差距愈来愈大，消费内容形式完全不同。根据

2014年资料显示，居民消费水平不断提高，2011-2014年，扣除价格因素，城镇居民、农村居民人均消费支出年均实际分别增长

6.3%、10.4%。 2014年，全国居民人均消费支出达到14491元。其中，全国居民人均消费支出中食品比重为31.0%，比2010年有所降低;教育文化娱乐支出占10.6%，交通和通信支出占12.9%，均比2010年提高。 2.娱乐休闲

根据2013年中国出境旅游统计显示，中国出境游达9819万人次，消费总额达5582亿元，人数和消费总额均位列世界第一；入境旅游接待人次和收入同列世界第四位，成为全球第四大入境旅游目的地；国内旅游总消费26276.1亿元，同比增长15.72％，成为全球最大的国内旅游市场国。然而，出境游中90%以上的消费者都是城市居民。而农村居民居民基本上是呆在家里度过空闲时间，这不仅是与农村的基本娱乐设施不健全之外，也是与没有基本的娱乐消费环境相关。农村居民保守的消费观念以及较低的收入使得他们没有娱乐消费意识，将辛辛苦苦挣来的钱存入银行以备不时之需。

3.教育投资

据资料显示：2012年农村居民家庭人均生活消费支出与2011年相比增加了14.8%，2012年城镇居民家庭人均消费性支出与2011年相比增加了9.8%，农村居民消费支出增加幅度大于城镇居民;在2011年，农村居民教育文化娱乐服务支出占总支出的5.9%，城镇教育文化娱乐服务支出占总支出的10%，在2012年，农村居民教育文化娱乐服务支出占总支出的6.1%，城镇教育文化娱乐服务支出占总支出的10.5%，由此可见，虽然农村居民消费的增加幅度大于城镇，但是农村在教育方面的支出远远小于城镇，并且增加幅度也小于城

镇，从这一点上来看，城乡教育支出对于城乡教育差距有一定影响。除此之外，城市居民在报刊杂志等各种学习书籍的花费上也明显高于农村居民。经济学基本原理告诉我们，消费力反作用于生产力，提高消费力就能推动生产力的发展。城乡消费差距也是由于城乡之间收入差距的影响导致的，努力提高城乡经济收入水平，缩小收入差距，转变人们的消费观念就能从根本上解决城乡消费差距问题。

（二）城市与农村消费方式的差别 1农村居民相对城市居民而言，消费方式单一

2015年“双十一”全球狂欢节落下帷幕后，天猫最终交易额也达到了创纪录的912.17亿元!参与交易国家和地区达到232个，其中无线交易额为626亿元，无线占比68.67%!阿里巴巴再次刷新单一电商平台单天交易的世界纪录，然而仔细观察得知，这绝大部分交易产品流入的都是城市，消费者大部分是城市居民或者在城市居民暂住者。农村的网购数量虽然在逐年增长，但是由于农村居民的知识水平和技术条件，实体经济购物占据了主要部分。同时根据2014年国内上市银行的信用卡新增发卡量、信用卡交易额显示，五大国有制商业银行新增发卡量增长率达23%，增幅为去年同期的近两倍。由资料可见，四川省城市居民消费方式多样，而且供消费的场所不仅有百货超市和很多各种各样的休闲场所，可以足够激城市居民的消费欲望。

（三）城市与农村消费考虑因素的差别 在城市和农村消费时，因为不断加大收入差距和城市与农村保守的的消费观念导致了农村和城市在消费时所考虑的因素也大大不相同。在生活日常品是我们可以看出，在城市居民消费购物时，他们更多的考虑到的是品牌和质量，而不会太考虑价钱，无论是生活日常品还是服装方面，还是日常生活用品方面来说，城市居民在选用最适合自己的洗发时，肯定就会根据自己的发质情况来选择相关的品牌，去屑的可能会选择价钱较高的清扬，柔顺的可能会选择潘婷系列在防脱发的时可能会选择较好的霸王，他们更在乎的是产品效果，在乎的是一个品牌的价值。还有类似很多的例子，在选购衣服上，他们从来不会买大街上的廉价品，他们更趋向于一些大众知名品牌，比如耐克，李林，特步。很多国外的知名品牌也在中国有忠实的消费者。所以城市居民消费以品牌和质量为主来满足自身对于高生活品质的追求。而农村居民不同，替他们在购买物品时，最多的考虑是价钱，他们每购物一次，就会逛一整条街反复比较，同样的价钱那种量更多，那种比较起来更为划算。在看到自己喜欢的东西可能会犹豫很久，如果价钱特别高的话，他们就会选择放弃消费。如果买了一件很贵的东西他们就会降低其他的消费来弥补这一次的昂贵消费。在总体上来说，价钱是他们考虑的核心点。

二 造成城乡消费差距的原因分析

（一）城乡较高恩格尔系数

众所周知，恩格尔系数是一个国际通用的极为重要的指

标，即食品支出占消费支出的比重。根据联合国粮农组织的标准划分：恩格尔系数在60%以上为贫困，在 50%-59%为温饱，在40%-49%为小康，在30%-39%为富裕，30%以下为最富裕，其值越低表征居民水平越高，但自改革开放以来，随着经济的发展，收入的增加，四川整体居民恩格尔系数是趋于下降的趋势的，比起全国四川的指标仍然较高的。其主要的问题就是城乡收入差距过大，农村居民相对于城市居民恩格尔系数偏高，制约了四川农村居民消费需求的增长。城乡居民收入差距过大使城乡居民在消费结构上存在着相当大的差距。通过2005～2009年四川城乡居民恩格尔系数比较来看，农村居民的恩格尔系数一直比城镇居民高5～15个百分点，2009年城镇和农村的恩格尔系数分别为40.5%和45.3%。这说明由于城乡收入差距过大，农村食品支出占消费总支出的比重仍然偏高，农村居民消费水平偏低。同时，农村居民严峻地消费环境，无论是电器和其他主要耐用消费品的普及率也远远低于城镇水平，这严重制约了四川消费水平的增长。

（二）四川农村与城市的收入差点分析 城乡收入差距问题一直是制约四川居民消费扩大的重要因素。下面是前几年四川平均城乡收入分布图

就在这样城乡收入差距不断拉大的情况下，城镇居民的消费水平已达万元级的消费阶段，农村居民还停留在千元级的消费阶段，并且难以突破，以致在城镇居民的一般耐用消费品普及后，农村对这些耐用消费品的需求还是衔接不上，继而出现相关产业生产能力严重过剩现象。这是导致消费品市场疲软的一个重要原因。

（三）四川农村与城市的支出水平

1996年，城镇居民与农村居民的消费性支出分别为5430亿元和1768亿元，城乡消费比为3.1：1，但是2005年城乡居民消费支出分别为9105亿元和2625亿元，城乡消费比扩大为3.5：1。可见，我国农村居民消费量偏低而且呈下降趋势，表明城乡消费差距越来越大。而在城镇支出内容中，中、低端服务型消费还比较欠缺。据了解，绝大多数城镇居民没有享受过浴足服务，多数家庭很难得到所需要的家政服务，有组织的娱乐健身和教育培训更少得可怜。如成都市四道街社区2万居民，而持老年证的近3000人，占

15%

，托老的需求非常大。

（四）农村与城市的消费重点差别分析

1 城市消费现状分析：

目前我省城市居民家庭消费支出仍以满足基本生活和生产为主，食品是我国城镇居民家庭最主要消费项目之一，不过城市居民所谓在食品消费不是简单的温饱问题，而是处于一种享受的消费状态，每天可以看到很多家庭主妇在超市内购买食材，他们购买时先考虑是否营养，或者是怎样搭配着更加康，更多的考虑是健康问题而并非价钱问题。衣着类也是城镇居民家庭基础消费项目之一，但从近几年数据看，衣着类消费增长较快，2009-2014年时间弹性为1.08，而且其内部的服装、鞋类两个中类时间弹性也均超过1。

2 农村现状分析：

农民的支出主要表现在生活消费支出，交通通讯支出，文教娱乐用品和医疗保健支出。农村居民消费结构不合理主要表现在恩格尔系数过高，膳食消费结构不合理，也就是说农民在花在食物的价

钱占总收入的部分较大。在农村除了要满足基本上的衣食住行之外，还有负担子女的教育费用，由于农村的人希望自己子女的望子成龙的传统理念，他们会把自己大部分的积蓄花在子女的教育费用上。另外，由于养老保险和医疗保险的制度不完善，所以很多农民选择将自己的钱存在银行里以备不时之需，很少有选择利用闲钱投资。过去随礼只是小礼品，一点心意，现在随礼都是现金，礼金的数目变得越来越大，人人都信奉着一个观念就是钱等于面子，你出的钱越多你就越有面子。农民每年辛辛苦苦通过种田和养猪挣来的钱，就随着过年过节还有每年的份子钱花费了一大半收，根本没有更多的资金进行生产投入和正常的生活和文化消费。

三 对于缩小城乡消费差距的措施

（一）加强农民消费观念的引导和教育

1．大力提高农民素质

农民的落后的消费观念主要是由于受文化的影响，要想改变农民的不科学的消费观念就必须加强农民的文化素质建设，而现在的很多老一辈农民很多都是没有经历过教育的，所以他们的消费观念都是按照传统的，自己的思维方式来，并没有一个健康的，理想的消费方式，所以我们必须通过各种方式来侧面引导农民的消费观念，让他们不在墨守成规，养成健康的消费观念。因为农民的接受意识和能力都相对较弱，而基层的村干部则是最了解当地农民的思想情况和经济状况，也有一定的学习能力，所以政府可以建立下乡的专家团队，专门对村干部和其领导班子进行现代化，理性的科学的消费观念的培训，然后让村干部将这种现代化的消费理论与其当

地的民风民俗相结合，通过横幅或者是宣传语相结合使得当地的农民在潜移默化地自然接受并学习。

还可以通过其他方式来宣传正确的消费观念，就比如说现在比较热门的通讯工具，电脑，电视，书籍大力地发展消费观念的教育。通过拍摄主题为消费观念转变而发家致富的电视剧和相关书籍和文章使得农民对于消费观念的转变而尝到的甜头，进而对这种科学的消费观念的向往和接受。

我们也可以通过政府的一些“惠补”政策来帮助改正农民的消费观念，例如云南省从2009年起开始每年将按照农民人均五毛钱的标准对农民进行“文化补助[8]”，其实这就是一个很好的示例，通过政府的优惠政策，使得农民觉得自己也是被国家重视的一份子，更加热情地，积极地投入到现代农村的文化建设的热潮中去。

2保证农民福利

（1）完善物质生活福利

发展农业，让农民富裕起来，缩小城乡差距；开展各种形式的物质生活福利补助，为农民增加就业机会，并对困难的人群给予物质帮助，从五保户扩大到全体农民；建立扶贫基金，扩大宣传力度，唤起社会人士的关注，并将扶贫基金发放到贫困家庭的手里。

（2）医疗保健福利

普及医疗机构和设施，监管好农村医院,农村卫生所医护人员医术水平，医德，医院营业执照，卫生状况等，完善各种责任机制；改进支付方式、以预付制取代现有的按服务项目报销制、采取药品和检查费用控制措施等,使医疗费用的风险降低极；要在医疗机构中引入竞争机制,打破医疗机构进入壁垒,让合乎资质的民营医疗

机构成为新农合定点服务机构,强化政府在医疗市场中的监管者功能,实现新农合的可持续性发展。

（3）老年人社会福利

打破城乡二元管理体制，让农民享有与城镇居民同等的待遇；鼓励私营或者个人经营福利企业，增加对老年人福利设施的投资渠道；加强对管理机制的监管，提高资金利用效率和管理效率，减少在老年人社会福利上的腐败。

（4）缩小城乡教育差距

打破户籍制度的限制制定相应的规划布局和办学标准，并对薄弱的学校进行特殊的帮扶和制度交流，推进义务教育在城乡理化配置；对农民进行免费培训，增加专业知识和技能，使部分农民工能够回乡发展，使传统农业与先进技术相结合，推进农业发展，提高农民收入，也解决了农村留守儿童存在的问题。

3重视农业基础，加强政府投入

（1）政府要加强对农业的科技服务和基础设施方面的投入，降低农民的经营成本。比如，在文化设施的建设方面，进一步完善文化活动室、图书室、体育场及体育器材、阅报栏、老年活动室等，使其能够满足村民基本的文化活动需求的设施，其中使用频率较高的是文化活动室和图书室以及体育场地、体育设施等，有些村上还建设有网吧、公共电子阅览室等设施，使农民群众不仅能够通过电视及书报接受文化信息，还可以通过网络来获取信息。

（2）加大对农村农民的各项直接补贴。种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和农民购房补贴等等。2016年1月20日，在蓉召开的全省住房城乡建设工作会议对住建领域2016年工作进行安排，透露了一系列新的民生政策。会议提出，我省将实施财政补贴等政策，支持农村居民进城购房。眉山、自贡等地曾对此有所尝试。省住建厅相关负责人透露，今年该政策有望在全省推广。对具体实施标准，全省不会搞“一刀切”，鼓励各地根据其经济水平和房价等因素自行制定。会议提出，作为化解房地产库存举措之一，将稳步推进公租房保障货币化。

（3）政府要加强宏观调控的能力，提高政府对粮食最低收购价格的水平。于此同时，政府还需要在农畜业上加强调控，可以继续落实生猪良种补贴和能繁母猪补贴政策，扩大生猪调出大县奖励政策实施范围。继续落实奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴等政策，实施奶牛生产大县财政奖励政策，着力扶持企业建设标准化奶站，确保奶源质量。

（4）提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例。耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。这也是落实和保障农民的土地权益。

4大力实施“互联网+”行动

培育农村电子商务市场主体，以农业产业化龙头企业,农民合作社，家庭农场主以及高校毕业生，大学生村官等为重点，培养一批带头人和实用人才，培育多元化的电子商务主体。营造规范有序

的市场环境，加强网络市场监管，强化安全和质量要求，打击制售假冒伪劣商品、虚假宣传、不正当竞争和侵犯知识产权等违法行为，维护消费者合法权益，促进守法诚信经营。

5城乡管理服务一体化模式

农村的公共服务机构与城市相比，组织化水平低，不健全，专职人员数量有限且不稳定，特别是在一些农村集体经济没有得到保障、乡镇企业没有得到发展的地方，它们的农村公共服务机构，包括医疗卫生、义务教育、文化和广播事业等基本没有，大部分变成了个人承担费用的项目，这在无形当中增加了农民的负担。而城市居民本来就拥有着较高的收入还有着更加健全的保障制度，使得他们拥有更多的消费能力和更少的经济负担，所以政府应以科学发展观及构建社会主义和谐社会思想为指导，以城乡服务对象一体化，服务程序标准化，服务内容协调化为目标，将城镇现有得成熟服务体系和经验，向乡村推广和延伸，促进城乡社会资源共享和平等。从根本上来解决城市与农村的差距问题。进而缩小城乡差距。

总结:

中国的人口众多，而农村人口占了大部分的比例，但现阶段农村居民的消费需求对国民经济增长的比例很低，即表示农村的消费力量很大，但是却不能得到开发，所以开发农村消费力量迫在眉睫。 参考文献：

厉以宁．加快破除城乡二元体制［N］．人民日报，2008－09

－03．

宁冬梅，郑循刚．四川省城乡居民收入差距实证分析［J］．安徽农业 科学，2010

城乡居民消费差异及影响因素分析 赵双 四川农业大学 2009

四川省城乡居民收入差距对居民消费需求的影响分析 王利娟 西南财经大学 2013