如何维护改制企业职工合法权益
维普资讯 http://www.cqvip.com鳍合 蕾自Ｌ 意●四Ｊ 目前，在企业改制 中，由于多种原因造成职工合 法权 益受到侵害的现象时有发 生。职工集体上访屡平 不 息，势 头不减 。 改制企业职工权益受 到侵害 的情况主要表现在 以 下几个方面： 一和政府角度 ，分别把握 以下 几个 方面的问题： 从职工 自身来说，应努力学 习 《 劳动法》和地方 改革政 箫。在企业改制中 ．职工应 紧密联系，加强沟 通和 联络 ，在学习中加深对政蘸和 本企业制定的职工 安 置方案的理解和认识。 了解本企 业改制情况， 了解 自己应该享有哪些合法权益 ．为享有 这些台法权益有 哪些方法，权益受到侵害后 ．找哪些 部门解决等 。如 果职工认为 自己的合法权 益受 到侵 害．在与企业协商 无果 的情况下．应该拿起法律武器来维护 自身的权益， 但 采取过激措施 。同时，职工也要充分认识企业 喧 改制的必要性，加强相互理解 和尊重， 以合适 的方式 是企业改制 中职 工安置方案不完善 ．不透 明。 在企业改制中 ．有些 企业 制定的职工安置方案只 有在 职职工安置经 费测算的内容 ，对于职工的再就业 题 、 杜会保险的接续 问题 、老职工的保护 问题 、离退 休职 工的管理 以及职 工的债权债务等与职工切身利 益紧密 相关的 问题都没有 明确规定，这就造成职工 安置方案 根难被职工认可 ，执 行困难，即使执行 ，也 因上述问 题未明确规 定而 留下很多后遗症 同时 ，职 工安置方 案不公正 ．不透 明．没有充分征求职工意 见。按国家 处理职工安置中的问题。 从企业角度来讲 ，耍 把改制中取得 国家 、企 业和 职工利益的 “ 三赢 ”怍为改制的指导思想 首先要加 强政策宣传，充分尊重职工在企业改制中主人翁地位。 其次要严格依法操作 ，国家政策的规定 ，不 能在 改制 中走样 。再次要 做好深入细致的工作 ．准确 把握 企业 改制中 的焦 点和 难点问题，并事先做好 应对 方案。最 后 ，企业方耍树 立以人为本的指导思想 ．不 管在改制 中还是改制 后，都要依靠原企业职工 为主体，协同努 力 ，把企业改制工作搞好 从 政府 角度来讲，树立就业是 民生之本的观念 ， 政帮规 定，改制企业的职工安置方案必 须经 过职工大 会或职代会 审议通过才具法律效力 。但 根多企业在改 制 时由于主观或者客观的原因 ，没 有对 职工做足够宣 传 ，更有极 端者甚至把持职 工代表 大会 ，强行通过职 工 安置 方案 ．以合法 的形 式侵 害职 工合法权 益 二是职工方权益相对弱小 ．难以维护 自身的合法 权 益。在企业改制中 ，操作 改制 工作的往往都是企业 的原领导班子，对于许 多中小企业而言。改制以后原 领 导班子往往都成为 改制 后企 业的主要股东．这就造 成企业领导班子在殴制工作中有比较明显的利益倾 向。 比如搞暗箱操作 ；职工的安置标准尽可 能采取低标准 ： 职工的安置费用不发给职 工，而是以各种形式强迫或 变相强迫职工八股或者作为债权等 。 三是借 改制 之机 裁员，不录用或者少录用 顾企 业 职工 很多企业 改制 后，新的领导层漠视 国家政策 ． 对原企业职 工普遍不愿意录用或者少录用 ，而 从社 会 上招用人员 甚至是进城务工人员作为新企业职工 ，从 而造成 企业 改制．职工失业的局面，增加 了社 会就业 确立稳定劳动关系是企业改制的法律原则和指导思想。 首先要 加强对企业改制工作 的指导 ．监察企业严格按 规 定程 序操 作。企业改制方案 必须经 合法产生的职代 会讨论 通过，裁减人员 以及安 置方案必须按照 《 劳动 法 》、 《 企业经济性裁员规定 》等 法律法规规定 的程 序 进行．对企业改制所涉及 的产权变更、社会保 险赞 缴 纳状况、离退体人 员的相关 待遇、安置方案等 必须 进行公示，保障职工 的知情权 。同时，要大 力宣 传改 制政策 一利用各种新闻媒体宣传企业改制的指 导思想、 目的和意义 ，宣传 改制的各项具体政策 ，让职 工从心 理上、行为上真 正理解、拥护改革 塌 后，要运用法 律、行政手段制 裁改制中侵犯职工合法 权盏的现象， 对那些不按照改制方案改制 ．恶意侵 害职工合法权益， 压力 ，直接影响原企业职 工的利益 。 此 外．还有不为职工办理社会保 险手续、不接受 固工致 残人员和伤残复退军人、不接 受女职工等侵害 职 工权 益的现象．拖欠职工工资 、医药费、集资款等 没有 明确 的解决办法 等； 利用改制之 机贪 污、挪用 、私分 公有财产，影响职工 安置 的违法 犯罪行为 ，坚决运用法 律、行政手段予 以 为了维护改制企业职 ： 的合法权益，保护国有资 产不流失。从近几年的 工作实践看 ．应从职工、企业 严厉打击 团