何桥镇开展第三批深入学习实践

根据中央和省、市、县委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我镇第三批深入学习实践科学发展观活动从20XX年9月开始，20XX年2月基本结束。参加单位主要是：镇机关单位、村、中小学校、医院等。现就我镇第三批学习实践活动提出如下实施意见。

一、指导思想

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，突出“解放思想、科学发展”主题，着力把学习实践科学发展观同解决影响制约何桥经济社会发展的突出问题有机结合，着力把学习实践科学发展观同注重实效、让群众满意有机结合，坚持分类指导，分类实施，努力做到贴近党员，贴近实际。努力实现“思想认识上有新突破、解决问题上有新举措、推动发展上有新成果”的目标，认真落实好为民办实事项目的推进计划和目标责任，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

二、目标要求

一要在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破。把促进思想观念的转变，作为学习培训、专题调研、解放思想大讨论的最终目的，努力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，始终保持“敢想、敢拼、敢赢”的良好精神状态。引导广大党员从本村本单位的发展实际和自身的思想、工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，普遍受到一次科学发展观的生动教育。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合，着力克服小富即满、小进即安、怕苦畏难、粗放发展等落后观念和思想倾向，大力增强发展意识、机遇意识和创新意识，在事关本村本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要在解决影响制约何桥发展的突出问题上有新举措。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约何桥经济社会发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。重点解决富民增收、就业创业、产业发展等经济发展方面的问题，均衡教育、医疗服务、社会治安等民生民计方面的问题，组织开展“勤廉双述”活动，进一步改进党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。

三要在推动镇域经济社会科学发展上有新成果。

扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推进科学发展的自觉行动。全力落实“率先达小康、建设新何桥”的各项措施，扎实推进重大产业项目、重大基础设施项目、实事工程项目。坚持保增长和调结构相结合，大力发展民营经济，扎实推进产业优化升级，培植和壮大建筑业、食品加工、机械加工、服装玩具等主导产业，大力发展三产服务业,做大做强产业支撑。坚持以发展农业、建设农村、富裕农民为主导，统筹推进新农村建设、农业产业化，加快城镇化步伐。大力发展高效、外向型农业，培育重点龙头企业，创建绿色有机品牌，推进高效农业的规模化、产业化和标准化，建设民富、村美、风气好的新农村。坚持发展稳定相结合，加强镇村、条块和基层单位之间的协调，建立健全大信访、大稳定的协调和工作机制，努力营造和谐的经济社会发展环境。

三、实施步骤

第三批学习实践活动分3个阶段进行，从20XX年9月开始，集中活动时间6个月。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

一是抓好学习讨论。从实际出发，采取多种形式组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及省、市、县委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神。组织开展“五个一”学习活动，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展观经验做法的教育片，组织一次以“庆国庆、话发展”为主题的座谈会。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，要采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。紧密联系本村本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解；组织开展“三内三外”（村内村外、镇内镇外、县内县外）学习交流活动，把学习成果转化成推动何桥科学发展的动力。

二是进行调研走访。各参学单位的党员干部要带着感情、带着责任、带着问题广泛开展调研走访活动，了解掌握新情况新矛盾新问题。镇领导班子成员要紧紧围绕推进科学发展这一主题，开展“三走进”民情调研活动，走进企业，走进村组，走进百姓家庭，着重围绕保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生、改进机关作风等方面，深入实际、深入群众开展调研；其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见建议，找准存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会（组织生活会）、撰写分析检查报告（分析检查材料）两项工作。

一是召开专题民主生活会（组织生活会）。镇党委、中小学、医院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本地本单位发展实践，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

二是撰写分析检查报告（分析检查材料）。镇党委、中小学、医院等单位领导班子要在召开专题民主生活会的基础上撰写分析检查报告。分析检查报告要做到“四个写清楚”，即写清楚本地本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，写清楚工作中存在的突出问题，写清楚存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，写清楚贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

一是制定整改落实方案。镇机关、中小学、医院等单位要制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。

二是集中解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的清理和修订工作，建立健全科学发展的长效机制。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、措施落实

各村各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保县委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。

1、加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系按照党组织的隶属关系确定。各村各单位要成立学习实践活动领导小组及相应的工作结构，直接领导本村本单位的第三批学习实践活动，基层党组织具体组织本单位的学习实践活动，党组织负责人要认真履行第一责任人职责，担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各村各单位领导小组组长一般由党支部书记担任，其他支委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由分管党务工作的副书记担任，领导小组办公室内设组织协调组、综合材料组、学习宣传组、指导联系组四个工作组。镇党委学习实践活动领导小组将派出指导检查组和指导员，负责对各参学单位的学习实践活动进行指导检查，同时镇党委领导班子成员也建立联系点。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。在组织广大党员开展学习实践活动的同时，镇机关、村、学校、医院党组织要注意邀请本单位党外负责人，“两新”组织中的党组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人员参加有关活动，充分听取他们的意见。各村各单位要为基层开展学习实践活动提供必要条件，帮助克服遇到的困难。

2、因地制宜，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。

镇、村党组织要深入开展“双学”（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）、“双提升”（提升科技文化素质、提升发展致富能力）、“双创”（党员带头创业、带领群众创业）和“五星”争创等活动，着力提升党员干部带领农民群众致富、推动农村科学发展的本领，大力发展农村经济，促进农村社会和谐。

中小学校党组织要组织开展“建和谐校园、做先锋园丁、育合格新人”活动，着力加强师德师风建设，不断提高素质教育水平，促进学生全面发展。

医院党组织要围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、群众满意”目标，深入开展“争创人民满意医院、争做人民满意医生”活动，着力加强医德医风建设，改善医疗条件，方便群众就医，提高服务水平。

新经济组织（非公企业）党组织要着力团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，充分发挥党组织和党员在促进企业科学发展中的先进性作用，要着力加强行业规范自律，提升社会公信力，更好地服务经济社会发展。

在推进学习实践活动过程中，要坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

3、典型示范，舆论引导。根据基层单位和党员群众的特点做好宣传工作，充分运用广播、电视、远程教育等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的指示精神，各参学单位要积极争当学习实践的典型，及时报送学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，树立何桥科学发展的崭新形象。