2014年在创先争优动员工作会上的讲话

同志们：
在4月6日中央召开全党深入学习实践科学发展观活动总结大会之后，中央和省、市委又随即召开动员会，对在党的基层组织和党员中开展创先争优活动作了部署。今天上午，县委召开常委会对《在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》及其相关事宜进行了专题研究。现在，我们召开动员大会，对我县创先争优活动进行动员部署。刚才赵部长根据上级要求,结合我县实际，对“创先争优”活动做了全面安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，站在政治和全局的高度充分认识深入开展创先争优活动的重大意义
党的十七大在强调加强和改进党的建设时，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动；二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。“创争”活动是继学习实践活动之后，党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作，影响深远，意义重大。从巩固扩大学习实践成果的要求来看，历时一年多的学习实践活动已基本结束，但贯彻落实科学发展观任重而道远。活动中形成的一些好经验、好做法有待进一步总结提升，一些深层次矛盾和问题有待进一步研究解决，一些促进科学发展的制度机制有待进一步健全完善。不论是从全党全国还是我们自身而言，深入开展创先争优活动，对于进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处，不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实，促进经济社会又好又快发展具有非常重要的意义。从全县党的建设的状况来看，近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题，如一些基层党组织的凝聚力和战斗力不强，抓工作、促发展的能力不够，有的基层组织“无钱办事”的问题非常突出，有的甚至软弱涣散；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好；党的工作缺少有力抓手，等等。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争创活动中解决工作难题，从而进一步提升基层党建科学化水平。从推动全县科学发展的实际来看，当前我们正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。同时，如何在省、市新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步推进和落实县委、政府“发挥比较优势，夯实发展基础，推进三大战略，实施七大工程，实现科学发展”的总体要求，也是今后一个时期全县工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各级党组织作用发挥得如何，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。我们要通过深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全县科学发展、和谐发展。
总之，开展创先争优活动，不仅是巩固和拓展学习实践活动成果的重大举措，而且是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求，同时也是密切联系和服务群众的重要渠道，更是促进全县经济社会又好又快发展的有力保障。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展创先争优活动的重要性，积极参与到创先争优活动中来，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、明确任务，按照中央和省、市部署扎实深入地开展创先争优活动
开展创先争优活动，中央和省市县委高度重视，基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省市委的部署要求，充分借鉴学习实践活动的成功经验，突出争创活动的实践性，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。
第一，要深刻领会总体要求。深入开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话的总体要求。推动科学发展，是创先争优活动的重要目标。各级党组织要紧紧围绕推动科学发展“第一要务”，不断完善科学发展的规划、思路和举措，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉调整优化产业结构，推动经济发展方式转变，在推进“七大工程”、统筹城乡发展中当先锋、作表率；广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。促进社会和谐，是创先争优活动的着力点。基层党组织和党员要切实履行维护和谐稳定的“第一责任”，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；要积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。特别是要高度关注民生，切实把广大人民群众的切身利益问题解决好。服务人民群众，是创先争优活动的落脚点。要结合活动的开展，健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。加强基层组织建设，是搞好活动的基础和保证。要站在推进党的建设“第一工程”的高度认识和对待基层党组织建设，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，创新活动方式，扩大工作覆盖面，选好配强基层党组织带头人，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第二，要准确把握主要内容。创先争优活动以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是对基层党组织和党员的普遍要求，也是最基本的要求。各乡镇、各部门、各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁明了、具体可行、好记好评。

第三，要积极创新活动方式。在学习实践活动中，我们形成了一些好的经验和做法，推动活动取得了明显成效。要在继续坚持这些好经验、好做法的同时，不断探索创新促进党组织和党员发挥作用的有效方式方法，推动活动扎实深入开展。各级党组织要采取适当方式，将制定好的活动方案向群众公布，作出承诺，接受群众监督；对创先争优活动中梳理查找出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决突出问题，在解决问题中深化活动效果；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的有效经验，发挥先进典型的示范带动作用，适时对创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰；要建立落实党员领导干部创先争优活动联系点制度，抓点指导，以点带面，推动争创活动深入开展。要把创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与建设学习型党组织、促进机关作风转变相结合，与促进经济社会发展相结合，进一步丰富活动内涵，创新活动载体，推进活动向纵深发展。
第四，要注重加强分类指导。各级党组织要坚持从实际出发，根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，因地制宜开展活动。比如，农村党组织要以“三级联创”活动为统揽，大力推行“四议两公开”工作法，广泛开展党员“积分制”管理、设岗定责、评星定级等活动，在建设社会主义新农村中创先争优；机关党组织和党员要结合创建学习型党组织、促进机关作风转变和开展城乡党组织“1+1”结对互帮活动，在服务全县经济社会发展中创先争优；社区党组织和党员要在有效服务社区居民、创建文明和谐社区上创先争优；企业党组织和党员要在转变经济发展方式、扩大党的组织和工作覆盖面上创先争优。与此同时，要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体，使载体保持相对稳定，内容与时俱进、不断创新。

三、强化领导，确保创先争优活动取得实效

组织开展好创先争优活动，是各级党组织的一项重大政治责任。各级党组织要高度重视，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，做到组织领导到位、工作基础扎实、实施措施有力，把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一要加强组织领导。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定，各级党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。县委已成立了创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的组织指导。各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构，抽调精干力量，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责。各党（工）委书记、各部门单位党组织负责人要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强责任意识，坚持亲自研究谋划、安排部署，切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动牢牢抓在手上，按照既定的目标要求和方法步骤，抓好各阶段工作任务的落实，确保争创活动取得实效。

二要靠实部门责任。中央明确要求，各地要构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委组织和宣传部门要切实履行好牵头职责，认真贯彻落实上级要求，及时总结以往创建活动特别是学习实践科学发展观活动的成功经验，精心谋划开展创先争优活动。要加强与党建工作各职能部门和有关行业主管部门的沟通协调，共同抓好创先争优活动的组织实施。

三要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要结合建立基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进创评活动有序有效开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行指导检查，及时指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，督促限期整改。要把党（工）委书记和各部门党组织书记抓创先争优活动的情况纳入“四位一体”考核内容，督促履行好职责。

四要营造浓厚氛围。各乡镇、各部门、各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等各种媒体，采取专题文艺演出、巡回宣讲报告等形式，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果。特别是广电部门，要在新闻媒体开设专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，积极营造创先争优的浓厚氛围，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。
同志们，开展创先争优活动，重在坚持、贵在深入。我们一定要按照中央和省、市委的要求，认真谋划，周密部署，精心组织，推动创先争优活动深入开展，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定上来，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展提供强大动力和组织保证。谢谢大家！