创建除四害实施方案

钟祥市创建“除四害先进城区”实施方案

为了切实做好我市郢中城区“除四害”工作，确保病媒生物防制工作达到省级卫生城市标准，顺利通过省级“除四害先进城区”考核验收，根据省爱卫办印发的《湖北省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）》要求，结合我区实际，特制订本方案。

一、指导思想

坚持“政府组织、地方负责、部门协作、群众参与、科学治理”的工作原则，实行群众性运动和专业队伍相结合，经常性防制和突击性防制相结合，化学防制和综合防制措施相结合，加强对四害孳生地的治理，深入持久地开展以环境综合治理为主，药物消杀为辅的除四害活动，降低四害密度，改善人居环境,保障人民群众的身体健康。

二、工作目标

郢中城区“四害”防制设施和巩固措施落实，环境卫生整洁，无“四害”孳生环境；各级各单位防制人员、经费落实，制度健全，机构体系完善，形成长效工作机制，持续巩固病媒生物防制成果，“四害”密度控制在国家标准范围内，2014年年内通过“除四害先进城区”考核验收。

（一）灭鼠标准：防鼠设施合格率≥95%；室内鼠迹阳性率≤3%；外环境路径指数≤3.

（二）灭蚊标准：小型积水路径指数≤0.5；中大型水体采样勺指数≤3%，平均每阳性勺

（三）灭蝇标准：室内有蝇房间阳性率≤6%，阳性房间密度≤3只/间；室外蝇类滋生地阳性率≤3%；防蝇设施合格率≥95%。

（四）灭蟑标准：蜚蠊成若虫侵害率≤3%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只；蜚蠊卵鞘查获率≤2%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤4只；蟑迹查获率≤5%。

三、职责分工

（1）市爱卫办负责本次创建省级“除四害先进城区”工作的组织领导、统筹协调、技术培训及工作方案的制订，对各单位工作开展情况进行督导检查。

（2）市委宣传部（市广电局）负责宣传“除四害”对疾病防控、改善广大群众人居环境的重要意义，普及除四害知识，不断提高群众除害防病的积极性，开展经常性的除四害工作的宣传报道，形成舆论氛围。负责做好本单位及所属单位“除四害”工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（3）市卫计局负责做好创建“除四害先进城区”工作的组织协调工作。负责城区医疗机构实施统一“四害”行动，清理孳生地，有效控制四害密度；做好药物中毒抢救准备工作；负责除四害达标技术培训、指导、监测工作，负责收集、整理、汇总密度监测资料，形成文字报告。

（4）市财政局负责落实创建“除四害先进城区”工作经费，对经费使用情况进行监督管理。

（5）市城管局负责郢中城区垃圾的收集、清运和无害化处理，认真做好垃圾房、中转站、公厕、广场、绿化带等重点地段的猝死好工作，确保大街小巷除“四害”工作得到落实，垃圾日产日清。

（6）市住建局负责对对城区各住宅小区物业公司的管理督促其落实除四害工作；负责制定监督建筑工地实施统一除四害工作，清除鼠蟑孳生地，有效控制建筑工地的鼠蟑密度。

（7）市商务局负责组织开展城区农贸市场、屠宰场、超市环境卫生的检查与整治，督促落实除四害工作。

（8）市质量技术监督局负责落实城区食品生产企业生产、加工环节的除四害工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（9）市工商局负责落实城区食品经营单位、小型超市及商场内外环境卫生，落实除四害工作，完善防护设施，确保四害密度达标。

（10）市食品药品监督局负责开展餐饮业的除四害工作卫生监督检查，监督各餐饮业落实各项防护措施，清理四害孳生地，有效控制四害密度。对工作不落实的单位，按照《中华人民共和国食品安全法》依法进行处罚。

（11）市教育局负责城区各学校、托幼机构实施统一除四害工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（12）市粮食局负责落实城区粮库、粮店、粮食加工环节的除四害工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（13）市交通运输局负责汽车站、候车室内外环境范围内（包括出租店面）的卫生管理和除四害工作，完善防护设施，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（14）市铁路办负责火车站站、候车室内外环境范围内（包括出租店面）的卫生管理和除四害工作，完善防护设施，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（15）市水务局负责城区河道、其他沟渠等公共场所的除四害工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（16）市人防办负责城区人防地下室实施统一除四害行动，清理鼠蟑孳生地，有效控制鼠蟑密度。

（17）郢中街办、经济开发区负责辖区各社区、企业、村组织居民开展除四害工作，清理四害孳生地，有效控制四害密度。

（18）市疾控中心负责除四害药物的统一订购，制定技术方案，开展人员培训，为各单位开展四害工作提供技术支持；做好五年来四害密度监测、季节消长规律、孳生地分布等本底情况的相关资料的收集和建档。

四、实施步骤

（一）准备阶段（3月15日～3月30日）

拟定《钟祥市创建“除四害先进城区”实施方案》、《钟祥市灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇技术方案》，向市政府提交创建申请，成立创建工作领导小组，开展灭鼠灭蟑药物的市场调研，筹集经费，做好药物效果评估的前期准备等工作。

（二）宣传发动阶段（4月1日～4月1４日）

向荆门市爱卫办提交创建省级“除四害先进城区”申请材料，召开创建动员大会，印发《钟祥市创建“除四害先进城区”实施方案》、《钟祥市灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇技术方案》，分解工作任务，签订目标责任状，做好春季除四害活动准备工作，组织新闻媒体开展除四害及创建宣传工作。

（三）创建实施阶段（4月15日～5月31日）

组织开展春季除四害活动，要求做到五统一，三不漏”，即统一组织、统一时间、统一药物、统一方法、统一标准，不漏单位、不漏地段、不漏空间；同时，组织广大群众清洁周围环境，铲除蚊蝇孳生地，清运垃圾，清除积水，特别是房前屋后的暴露垃圾和小型积水，消除卫生死角。督促相关单位按照《钟祥市灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇技术方案》整治室内外环境，清除四害滋生地，修缮破损门窗，完善防护措施。

（四）自查自纠阶段（6月1日～6月30日）

市爱卫办组织专班按照《湖北省除四害先进城区考核鉴定办法（2014年版）》要求，对各单位除四害工作开展情况进行检查验收，发现问题，督促限期整改到位，确保各项控制指标达到B级标准。

（五）创建迎检阶段（7月1日～10月30日）

在全面整改的基础上，做好材料的完善归档工作，全方位准备，迎接省爱卫办对除四害先进城区的考核验收。

五、保障措施

（一）广泛宣传，营造氛围

各单位要采取多种形式，运用各种宣传工具，进行广泛深入的宣传发动，把四害的危害性、除害的重要性和科学除害的方法宣传到广大干部群众，使广大市民积极投身病媒生物防制活动中，努力营造卫生创建的良好氛围，做到全面发动，全民参与，全力整治，全面达标。

（二）加强领导，落实责任

各单位要加强对创建“除四害先进城区”的领导，明确专人负责，按照属地管理要求，密切配合，自觉做好本部门、本系统、本行业的除四害工作，要为除四害工作提供充足的经费保障，确保除四害药物的足量投放，四害防护措施全面落实。

（三）综合整治，清除“四害”孳生环境

各单位要积极开展环境卫生综合整治，大力清除“四害”孳生场所，清除鼠迹、蟑迹，取缔或改造所有简易厕所、旱厕及露天粪坑。做到无暴露垃圾、无卫生死角、无垃圾杂草、无闲置积水容器、无坑塘洼地，河道沟渠无淤积堵塞，所有桶、泔水缸加盖密闭，无残缺破损，四害防护设施修缮完好率达98%以上。

（五）强化管理，严格考核

市政府、市爱卫办将组织不定期检查，重点检查孳生地清除情况、药物除害情况、四害防护措施落实情况，并进行密度监测，对各单位“除四害”效果作出评价和通报。对工作不认真，措施不得力，四害超标，可能影响创建效果的部门和单位，将追究单位和相关人员的责任。