XX市创建卫生城市工作汇报

创建卫生城市工作汇报
（20XX年8月）

尊敬的省城市卫生检查团各位领导、各位专家：
　　在这硕果累累的金秋季节，我们迎来了省城市卫生检查团对我市卫生城市工作进行检查验收，这对我市创建国家卫生城市工作必将产生深远的影响。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协及全市人民，对省城市卫生检查团和运城市的各位领导表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
　　南依中条，西临黄河，位于晋、秦、豫三省交汇处，是山西省的南大门，于1994年元月经国务院批准撤县设市。全市辖7镇3个街道，人口43万，其中城市人口15万，土地面积1221.06平方公里。
　　1998年以来，市委、市政府立足于我市独特的区位优势、交通优势和资源优势，提出了创建国家卫生城市、园林城市、文明城市、中国优秀旅游城市和全国双拥模范城“五创建”的奋斗目标。20XX年12月，我市被授予中国优秀旅游城市和全国双拥模范城的光荣称号，标志着我市的“五创建”工作取得了阶段性胜利。在“五创建”工作中，我们始终认为，创建国家卫生城市工作任务最大、含金量最重、与人民群众关系最密切，是五个创建中最基础性的工作。为此，创建伊始，我们就严格按照创卫标准，以治理脏乱差为切入点，以加快城市基础设施建设、加强城市卫生管理为主要手段，坚持“依法治市”和“以德治市”并举，建设与管理同步，城市与农村互动，创建与育人并行，强化指导，分步实施，连续八年荣获“山西省卫生城市”荣誉称号，创建工作取得了明显成效。
　　一、创建国家卫生城市的主要做法
　　（一）齐抓共管，爱国卫生运动深入开展。我市认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《山西省爱国卫生管理条例》，做到了爱卫办机构、编制、人员、经费、任务五落实。调整充实了以市长为主任，有关副市长为副主任，28个主要部门行政一把手为委员的爱国卫生运动委员会；各镇、街道、市直各单位、居委会都成立了爱国卫生领导组织。市财政每年拨出专款作为爱卫办活动经费，做到财务单列、经费专用。市爱卫办结合市情，制定了爱国卫生长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理，使工作有计划、有安排、有检查、有总结。各部门分工明确、各司其职、各负其责，有力地推动了爱国卫生运动蓬勃开展。去年，我市有6个单位被省爱卫会命名为“省卫生先进单位”，4个村被命名为“省级卫生村”。
　　（二）加大投入，城市基础设施建设取得新突破。近年来，我市紧紧围绕创建国家卫生城市工作，把城市化建设作为拉动区域社会发展的载体工程，狠抓基础设施建设，本着“实事求是，量力而行，紧扣标准，尽力而为”的指导思想，广开融资渠道，加快城市建设步伐，加大城市建设管理力度，城市化基础设施建设不断完善，城市化进程日益加快。
　　1、大力度推进城市基础设施建设。运用经营城市的办法，今年累计投资2.64亿元用于东丰路、迎宾南路、河东大道、富强西街等城市道路建设，补建18个城市公交站牌、站点、新建10个临时停车站牌。结合创卫工作，我们又投资53。4万元完成了舜都大道、银杏街等老街道补坑罩面、路灯维护、更换排水道盖板等工作，城市路况大为改观。
　　2、切实加快市场建设。积极招商引资，引进市内外开发商投资兴业，完成了永济市舜都市场、蒲津装饰材料市场、精品步行街、果蔬批发市场建设，建成了12家专业市场和5家超市，投资1300万元的万馨园家居广场已峻工运营，在有效遏制店外经营、占道作业、规范市场管理的同时，为农民进城务工经商创造了条件。
　　3、积极进行城市公用事业建设。城市供水水方面，我们先后投资190.5万元，完成中山西街、河东大道等道路的供水管网改造工程，户表改造300余户，一表一户覆盖率达32%，实现供水147万立方米。城市供水热方面，共投资70余万元，扩大供热面积3.3万平方米。积极进行城市天然气管道输送项目，目前已完成规划并进入评审阶段，预计年底完成立项工作。
　　4、高品位实施绿化美化。近年来，我们采取“移房造绿、拆墙透绿、见缝插绿，规划建绿”新措施，按照点、线、面相结合的思路,坚持不懈地进行城市绿化美化,点上抓公共绿地建设，线上抓城市道路绿化，面上抓机关庭院绿化，注重品位，突出特色，实现了一街一树种，一路一特色，并突出造型及层次，做到了“三季有花，四季有绿”。今年共投资277万元栽植乔木7.23万株、灌木20.22万株，市区绿化面积达24.57万平方米，人均新增绿地0.21平方米。绿化管护上共清除杂草1.3平方米，浇水1900余车，1.41万余吨，绿篱修剪8.5万平方米，草坪修剪13万平方米，树木修剪5200株。为了进一步提高城市绿化美化水平，我市连续十年举办为期一月的城市花卉展，今年第十届城市花卉展将于九月十五日如期展出，届时整个城市成为花的海洋，绿的世界，人居环境得到进一步改善，城市品位得到明显提升。
　　5、着力推进城市污水处理资源化工程建设。实施污水处理资源化工程，对于完善城市功能，提高招商引资竞争力，促进环境与经济协调发展都具有重要意义。今年，我市投资6970万元、日处理污水4.5万吨的城市污水处理及资源化扩建工程基本完成,已进入设备安装调试、厂区绿化、硬化阶段，预计下半年投入试运行。另外，日处理污水0.5万吨的伍姓湖污水处理厂将于年底前动工建设。
　　（三）综合治理，市容环境卫生管理成效显著。创建卫生城市涉及方方面面，部门多、任务重、工作难度大。为此，在创建工作中，我们既统筹兼顾，不断加大综合治理力度，又突出重点，开展专项治理。在综合治理方面，采取行政、经济、法律相结合的手段，对市容市貌进行大规模综合治理，推动创卫工作的深入开展。与此同时，针对难点和热点问题开展专项治理，取得了显著成效。
　　1、实施环境卫生管理工程。为了全面改善城市环境面貌，我们在开展好“爱国卫生月”的同时，每年适时开展一次“万人大清扫”的环境卫生集中整治活动，四大班子领导包街（路），并亲临现场打扫卫生，卫生、城建部门负责人任街（路）长，各单位一把手为第一责任人，全体干部、职工及广大市民人人参与，不仅提高了市民的卫生意识，而且大大改善了城市环境面貌；为了建立环境卫生长效管理机制，我们不断加大严管重罚力度，一是定时保洁解决空档，细化责任，明确目标，层层落实。二是强化清运管理，定时定点上门收集垃圾。三是抓好清运车辆整洁、安全运营工作。四是全面实施垃圾处理费征收工作，这些措施的实施，有力保证了城市大环境卫生的干净整洁，清扫率、清运率均达到100%。
　　2、实施市容市貌整治工程。大力度实施拆迁工程和城中村改造工程，对临时建筑、违章建筑、影响市容市貌建筑、占压红线建筑有计划、分步骤地依法予以拆迁；对占道经营进行全面治理，对马路市场进行了取缔；对市区主次干道两侧户外广告牌匾进行了全面整顿；对乱贴、乱画、乱写、乱挂行为进行了专项整顿。今年共拆除临时建筑、违章建筑3处，清理违法墙壁广告200余条，清除城市“牛皮癣”3000余处；对城区建筑工地卫生进行专项清理，纠正各类违章建设行为20余次，签发整改通知书11份。建立健全了工地卫生管理制度，全面实行了围栏作业，建筑渣土做到密闭无泄漏运输。
　　3、实施道路畅通工程。不断加强道路交通设施建设，逐步完善交通指挥监控系统、智能信号控制系统及标识、标线和护栏。完成了110、120、122联网工程和电子警察建设，建立了两条严管街、两条严管路。开展了两次交通畅通工程专项活动，对“三无”车辆、闯红灯、乱停乱放、高速行驶等违章行为给予了严肃处理，今年共查处非法营运车辆72余辆，纠正违章300余次，解决投诉6件，有效降低了交通事故发生率。
　　4、实施环境保护工程。严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，不断加大环保执法力度，从源头上控制新污染。上半年全市共有92个建设项目通过环保审批，对40家企业排污量进行核实和纠正，对9家企业下达限期治理任务，关停不达标企业6个。环境监测方面，我们认真开展空气质量日报监测，上半年累计监测141天，城区空气质量二级以上103天，占总天数71%，并定期对涑水街开张桥、张留庄断面及向涑水河排污企业进行监测，共出具监测报告65份，得出监测数据3630个。
　　（四）严格执法,公共场所、食品、饮用水卫生明显改善。严格按照省卫生厅制定的《卫生许可证发放管理暂行办法》，做好证照审发工作。全市食品、公共场所、饮用水生产经营单位，全部办理了《卫生许可证》；从业人员均取得健康证和卫生知识培训合格证后上岗。今年共体检食品、公共场所从业人员3200余人，芦笋企业从业人员7100余人，“五病”调离率达100%，审发卫生许可证1311个，监督覆盖率达100%。在此基础上，我们从严执法，重点开展了对小餐馆、小副食店、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小旅馆等“六小”行业的专项整治，全面取缔了街头小巷的无证摊点和夜市排档，流动食品摊点进入副食品市场、名吃步行街等固定场所进行经营。开展了全市集贸市场专项整治检查，严厉打击违法经营及制售假冒伪劣食品行为。今年，我们共出动执法人员200人次，查处制售伪劣商品32起，清理整顿集贸市场6个，查封假劣食品、汽配等八大类10个品种货值近20万元，清理市场经营户510户，取缔无照经营80户。与此同时，我们严格按照国务院《城市供水条例》和《生活饮用水卫生标准》，对水源地的相应等级保护区域作了明确划分，水厂取水点上游1000米、下游100米设立了明显的防护标志，在城区设立了12个末梢水质监测点，每月进行“四项指标”监测，每半年进行一次出厂水全分析检测。
　　（五）扎实细致，除害防病工作稳步推进。我市除四害工作坚持“环境治理为主，化学消杀为辅”的原则，走专业队伍与群防群治相结合、突击性活动与常年消杀相结合的道路，严密组织，科学实施，有效控制了四害密度。我们先后对宾馆、饮食店、粮库、粮站等重点单位防鼠防蝇设施进行了完善，使全市重点单位防鼠防蝇设施合格率达92.1%。同时，坚持每年春、秋两季统一灭鼠和夏季统一灭蚊蝇活动，使用省爱卫会专用鼠药和高效低毒杀灭蚊蝇专用药物，并及时将药物分解到各单位、各村、户，市爱卫办组织专门的消杀队伍，集中时间统一投放、统一消杀，做到全面覆盖，不留空白，保证了灭鼠效果，控制了蚊蝇传播疾病的发生。
　　在卫生防病工作上，我们首先坚持以预防为主的方针，做好计划免疫工作，上半年共使用卡介苗2465人份、儿麻糖丸22950个、麻疹2929人份、百白破4013支、乙肝1778人份、乙脑18925人份、风诊28572支。其次制定了严密的疾控预案，不断完善医疗机构网络直报工作；在传染病防治上，我们坚持以爱滋病、霍乱、肝炎、结核等疾病防治为重点，带动整个传染病防治工作全面展开，在娱乐场所招聘了15名志愿者，开展安全套推广工作，开展了流行病学调查，对免费治疗的1例艾滋病病人，每月进行一次随访和督导。对结核病人进行免费治疗，共接诊结核病人700余人。
　　今年7月14日，永济市发现首例乙脑病人后，我们立即行动，在全市城乡再次掀起爱国卫生运动高潮，大搞环境卫生整治，开展健康教育及除“四害”活动，使广大人民群众养成良好的卫生习惯，积极搞好环境卫生治理，及时消灭苍蝇、蚊子、老鼠等病媒昆虫及染病动物，消除“四害”孳生隐患。在这次乙脑防控工作中，我市共动用机械300余台次，清除杂草、垃圾、巷道三堆达百余方，散发宣传资料10万余张，出版报500余块，注射乙脑疫苗13万余人份。
　　在农村防病工作上，我们重点抓好南水北调百村集中供水暨降氟改水工程。我市北部垣区地下水含氟量高，导致氟骨病、氟牙病频发，严重威胁着人民群众的身体健康。市委、市政府想法设法筹措资金1800余万元，实施南水北调，搞集中式供水，彻底解决了北部地区5个镇办112个自然村，12.8万人祖祖辈辈饮用高氟水问题。
　　（六）加强宣传，健康教育日益普及。培养人们健康的生活方式，良好的心理素质和卫生习惯，提高人们的文明卫生素质和健康水平，是健康教育的目的，也是创建卫生城市的主要内容。为了使健康教育在我市全面铺开，我们制定了《永济市健康教育与健康促进实施意见》，建立健全了健康教育网络，每镇一个健康教育宣传队，每村一个健康教育宣传室、一个宣传员、一个宣传栏，大力开展全民健教活动，利用各种宣传媒介，深入城乡，宣讲健康教育知识，发放健康教育宣传资料；在全市中小学校开设健康教育课，保证做到“六有”：有课程安排、有教学计划、有教师，学生有作业本、有考核、有总结；学校每年请医学专家为在校师生举行两次健康教育知识讲座，每学期开学第一月为健康教育、养成教育活动月，还利用校报、张贴栏定期宣传健康教育，通过规范化的管理和丰富多彩的活动，使学生掌握健康教育一般常识，养成良好的生活、学习习惯。在医院设置卫生宣传栏，定期更换内容，并对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行疾病康复和心理知识培训，使住院病人卫生知晓率达84%以上；在电视台开播每周一次的“健康教育”专辑，播放“九亿农民健康教育行动”，并及时向市民提供医疗信息、健康咨询及相关卫生知识；在全市大力开展控烟活动，市爱卫会累计发放控烟牌1200余块，控烟宣传单10000份，先后建立了30个无烟学校、80个无烟会议室。
　　二、创建卫生城市的几点体会
　　（一）加强领导是关键。为加强对创卫工作的组织领导，我市成立了“永济市创建国家卫生城市指挥部”，市委书记亲自挂帅任创卫工作总指挥，市长担任创卫工作第一副总指挥，责成一名副书记、一名副市长主抓，四大班子领导人人肩上有责任、有担子、有压力。各镇、街道、市直各单位也分别成立了相应的创卫机构，形成了自上而下、坚强有力的工作网络。在此基础上，充分发挥爱卫办的协调、参谋、助手作用和各职能部门的主力军作用，明确责任任务，实行奖优惩劣，保证各项创卫工作顺利开展。
　　（二）宣传发动是前提。创卫工作是一项社会性很强的系统工程，只有把人民群众真正发动起来，形成全面动员、全民动手的态势，才能从根本上保证创卫工作的落实。为了在全市形成强大的创卫宣传声势，全市各新闻媒体坚持经常报道创卫动态，宣传卫生城市标准，表扬好的做法，曝光不良行为。结合爱国卫生月活动，我们组织有关部门在主要街路上设立咨询点,展出版面，出动宣传车，散发各种宣传资料。通过多层次、全方位的宣传，形成了浓厚的社会舆论氛围，使创卫工作家喻户晓、人人皆知，有力地推动了创卫工作的顺利开展，形成了全市上下同心，左右同力，异口同声，心往一处想，劲往一处使的良好创卫氛围，使广大市民对创建国家卫生城市产生了强烈的荣誉感、认同感和责任感。
　　（三）目标管理是基础。没有规矩，不成方圆。为了落实各项创卫工作，市政府制定下发了《永济市创建国家卫生城市任务目标责任分解表》，将创卫10大项目分解下达到各部门，明确四大班子包点领导、责任部门、责任人和任务目标。市政府与各街道办事处、市直有关单位还签订了《市容环境整治责任状》，与171个沿街单位、门店签定了门前四包责任书。按照国家卫生城市标准，半月一自查，一月一检查，使全市各级领导、各个单位都时刻绷紧创卫这根弦，齐抓共管，齐心协力，为创建卫生城市出谋划策、出力流汗。
　　（四）城乡联动是根本。本着“以城带农，以农促城，城乡联动，协调发展”的指导思想，我们始终把农村的创卫工作和城市创卫工作一起部署、一起落实、一起考核。各镇、街道严格按照属地管理的要求，积极发挥管理作用，确保了政令畅通，使农村卫生工作沉底盖边、不留死角。借建设社会新农村的春风，我们不断加大农村能源及生态环境建设工程，以沼气建设带动农村四改（改水、改厨、改圈、改厕）工作，以环境卫生整治推动农村四化（巷道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化）工作，极大地改善全市农村的环境卫生面貌，提高了广大农民的生存质量。
　　（五）开展创建是龙头。城市环境就是生产力，城市环境就是竞争力，抓卫生城市创建，就是抓生产力，就是抓经济发展，就是突出“第一要务”。为此，在创建过程中，我们不是单纯的就创建而创建，而是始终把创建和经济社会发展结合起来，把创建和扩大开放、招商引资结合起来，把创建和改善人居环境、提高人民生活水平结合起来，深入贯彻“三个代表”重要思想，充分听取民意，集中利用民智,坚持三个文明一齐抓,城市硬件、软件一齐上,不断解决城市建设和城市管理中的突出问题，努力营造一个文明、整洁、优美的人居环境，打造一块具有城市整体优势的“金字招牌”,以增加城市竞争的“资本”,增强城市对资金流、信息流、技术流、人才流等各种生产要素的吸引力,达到“极化一点、构筑一圈”、“扭住龙头、舞动龙身”的总体效果,推进我市经济社会持续、快速、健康发展。
　　（六）创新机制是保证。为了摸索一整套创建卫生城市的新机制、新途径和新办法，我们结合永济实际，在城市环境卫生管理、市容秩序管理等方面出台了一系列新举措。比如，在城市基础设施建设上，我们积极开展“经营城市”的探索和实践，通过利用外资、土地招拍挂、经营权有偿使用等多条渠道、多元化筹措资金，由财政、土地、自来水公司、市政公司联合成立了鑫融建设开发有限公司，与农发银行签约，借款1700万元用于城建基础项目建设，有效地解决了城市基础设施建设资金不足的难题；为了加强城市管理，我们在市城建监察大队的基础上，成立了市公安局城管中队，赋予其综合行使城市管理的职能，相对集中行使处罚权，对违章行为采取一提醒、二警告、三处罚的办法，重拳出击，严管重罚，从根本上解决交叉执法、重复执法和执法不力的问题，改变了以往监察大队想管而无力管、想罚而无权罚的局面。
　　通过创建国家卫生城市，全市人民不仅收获了清水绿地、整洁环境、舒适生活，更收获了现代的生活理念、良好的卫生习惯、文明的生活方式。环境建设只有更好，没有最好；创建国家卫生城市更是如此，只有起点，没有终点，是一项长期性、社会性工作。下一步，我们要不断加快城市基础设施建设，使城市建设朝着市场化、科学化、规模化方向发展；进一步加强城市环境卫生管理，继续完善城市垃圾统管统运机制，提升创建工作整体水平，在巩固和提高上下工夫，力争在创卫的新平台上有更大的进展。在上级领导的关心支持和各位专家的精心指导下，在市委、市政府和爱卫部门的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我们一定能够早日实现创建国家卫生城市的奋斗目标！
　　谢谢大家！