十一五总结十二五规划1

白府发【2011】06号

白泥乡人民政府关于

安全生产“十一五”工作总结及“十二五”

工作计划

近年来，我乡在县安委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观，抢抓机遇，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，以“强化引导教育、强化安全生产现场服务和强化隐患预防和治理”为切入点，开拓进取，扎实工作，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全生产建设新格局，紧密围绕生产经营建设实际，积极推动安全生产企业安全生产，扎实有效地开展安全生产建设活动，使全乡安全生产能健康稳步发展。较好地履行了规划建设职能，圆满完成了各项工作任务，促进了

全乡安全生产的健康快速有序发展。

“十一五”安全生产回顾

一、五年来全乡安全生产工作基本情况

五年来，我乡认真贯彻建设、管理、服务的方针，站新的高度，充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全乡安全生产面貌发生了深刻的变化，安全生产安全生产建设工作取得了突破性进展。五年来，创建死亡零事故。总的看,我乡各监管力度明显加大，安全生产各方责任主体，质量、安全意识有所提升，安全生产生产形势比较平稳。

二、五年来安全生产安全工作主要做法

五年来我乡始终坚持管理就是服务的理念，克服了人手少、摊子大的困难，在工作中正确处理好“发展、规范、创新”关系，积极探索适应我乡安全生产管理的新路子，开创了白泥安全生产业工作的新局面，具体讲有以下工作特点：

（一）加强领导，狠抓落实

1、召开了全乡安全生产工程安全生产工作会

每年的3-4月召开全乡安全生产工程安全生产工作会议，参加会议的有乡长、党委委员、安监站站长、乡属各企事业单位负责人，会议由分管乡长主持，乡长作全乡安全生产工作安全工作报告，并作了重要讲话。会上，兑现了上一年度的安全

生产安全生产工作目标任务，表彰了上一年安全生产工程安全生产生产工作先进单位和个人，并与各企业签订了当年的安全生产目标任务书，全面总结了上一年全乡安全工作，安排部署了当年的全乡安全全盘工作。

2、召开了安全生产工程安全生产专题会

每年，召开多次安全专题会议，认真研究安排落实当前的主要工作，制定了当年全乡安全生产业管理主要工作计划安排表，将全年安全生产方面需要完成的十几项主要工作，逐一进行分解落实，全面做好安全生产的部署工作。针对工程类型、施工方案、重点部位等安全事故高发的特点，我们立足超前防范，认真查找生产和管理中存在的漏洞和薄弱环节，积极消除了各类事故隐患，确保施工安全。

3、贯彻省、县有关部门和安委会扩大会议精神，及时召开安全生产安全生产紧急工作

每年在省、乡有关部门和安委会扩大会议后，我乡及时召开全乡安全生产安全生产会议，参加会议的有主管安全生产的副乡长、安监站站长、全乡所有企业主要负责人或主管安全生产责任人。会上传达了省、县业务部门和安委会安全生产扩大会议精神，通报了当年全乡当季的安全生产安全质量大检查情况，通报乡内相关的安全事故，并在全乡安全生产行业认真开

展安全警示教育活动，希望各级安全生产行业主管部门和广大安全生产业施工企业，汲取教训，防患未然，针对存在管理上的漏洞和施工现场的安全隐患，切实增强安全生产的紧迫感和责任感，采取有效措施，确保安全生产安全生产。会议分析全乡安全生产形势，安排部署安全生产安全生产的主要工作，出台相关文件，同时我乡采取重点检查和安全生产责任书考核一并进行。

（二）认真开展多次检查工作，确保各项工程安全生产

1、认真开展春、夏、秋三季安全生产安全大检查工作 每年我乡出台三季度安全生产大检查的通知。在各企业自查和各村检查，检查后将存在问题通过发文并在会上作全面通报。

2、深入开展安全隐患排查和安全生产百日督查工作

我乡通过开展安全生产安全生产百日督查工作，切实将乡委、乡政府关于加强安全生产工作的方针政策落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理。不定期的对乡区范围内的工程进行深入细致的排查，覆盖率达100%，在排查中对发现的安全隐患和问题根据情节严重性分别下发整改通知单和停工通知单，每年累计检查10个左右，同时下发整

改通知单、停工通知单，排除安全隐患15起以上，整改回复率100%。在检查中对重大危险源和可能发生危险的部位进行了重点排查，确保不发生重特大安全事故。加强了安全帽和安全网的检查，对发现的不合格产品坚决清退出场。 （三）全面开展“安全生产月”活动

根据省乡安委会开展 “安全生产月”活动有关要求，我们每年于6月上旬，在全乡范围内开展了声势浩大的“安全生产月”宣传活动。活动期间，分别在乡区中心广场进行定点宣传，并散发宣传材料7000份以上，在全乡张贴标语80条以上。6月中旬开始深入宣传，组织工人开展安全教育。 （四）强化各类培训学习，努力提高从业人员素质

每年举办各类培训2期，共计培训30人次以上。其中：1、举办全乡安全生产企业 “三类人员”安全生产考核考前辅导和继续教育培训班； 2、举办全乡安全生产企业安全生产管理人员和农民工技能培训班；3、全乡安全生产企业自培训200以上，培训率90℅。

（五）组织现场观摩会，继续加强文明工地创建

结合“双创”工作，我乡对文明生产创建提出了新的更高的要求。同时，举行了触电、消防事故应急救援演练，起到了典型示范作用，有力地推动了文明工创建工作，强化了安全生

产基础，提高安全管理水平，为实现安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，收到了良好的社会效益。

（六）大力开展安全文化建设创新，积极推动企业安全生产

加强安全生产，实现科学发展，始终是坚持以人为本，落实科学发展观的核心内容和基本任务。文化是"道"，文化无形，却又比有形之物更具有力量，它的根本任务就是保证安全生产，因此，加强安全生产生产建设，一直是我乡预防和制止事故发生的主要措施。乡里成立了安全生产活动领导小组，每年初，在全乡安全生产工程安全生产工作会议上，对安全生产安工作进行安排布署，并对上年度的工作进行考核。

三、主要问题

1、部分企业的安全生产生产保障体系不够健全，现场较为混乱，执行安全生产标准规范不到位，专职安全员配备不足，安全设施投入不足，用电隐患突出，特种机械设备管理不规范。

2、安全防护用品参差不齐。安全防护用品的质量直接关系到工人的生命安全，但目前市场上充斥着大量价低质次的产品，给安全管理直接带来巨大压力。在实际管理中存在管不胜管、疲于奔波的情况。

3、建设单位忽视安全。经常是口上喊的响，实际是重进度、

重质量，安全管理是企业的事，疏于管理,对提高安全生产起到了负面影响。

4、一企业安全活动的认识水平、工作力度存在一定差距，管理部门激励机制有所弱化，导致企业安全生产意识积极性不高，重验收，轻创建过程，文明工地创建水平有所滑坡，对文明创建内涵的理解还有待进一步提高。

“十二五”安全生产安全生产工作计划

一、工作目标

通过扎实开展安全生产安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现每年全乡安全生产“安全生产年”的总体目标：一是全乡安全事故死亡人数确保不突破县政府下达的控制指标；二是努力杜绝一次死亡2人及以上较大生产安全事故的发生。

二、工作重点

1、明确责任，强化监管

进一步明确各方责任主体的监管职责，严格执行法定基本建设程序，认真落实施工许可证制度、合同管理制度、安全生

产监督制度等，规范各方主体行为。要依法行政，严格执法，加大检查、巡查力度，建立企业信用档案，定期公布，增加执法的透明度，认真履行好监管职责。

2、进一步强化安全生产管理工作，继续加大安全生产工作的检查力度，除春、夏、秋季三次安全生产检查外，我们将继续不定期的开展安全生产乡场巡查工作，尤其是监理乡场违规现象的查处，坚决杜绝安全生产事故的发生，一旦发现问题，要加大处理力度，同时在网上通报。

3、有针对性地开展安全生产安全隐患专项治理活动

为了进一步加强我乡安全生产安全生产工作，结合我乡实际和检查中发现的问题，认真进行分析研究，主要从防范脚手架、安全生产起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点有针对性地开展专项督查行动，突出“隐患治理，防范事故”的隐患治理年主题，加大督查力度，加强防范工作，控制事故发生。

4、加强安全生产安全生产教育培训

（1）继续开展安全生产安全监管执法人员业务培训。我乡将针对全乡范围由安全生产安监执法存在的问题和薄弱环节，组织全乡安全生产安全监督站负责人以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《安全生产许可证条例》、《生产安全事故

报告和调查处理条例》、切实提高安全生产安全监管执法人员的业务水平。

（2）为认真落实“四不放过”原则，督促其落实安全生产主体责任，我乡拟组织对发生过事故的安全生产企业、监理企业的法定代表人、专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习，切实提高安全生产、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。

（3）组织开展安全生产工人安全教育培训，着力提高全乡安全生产劳务队伍综合素质以及安全生产工人安全意识、安全操作技能。全面开展全乡安全生产特种作业人员考核发证工作，要求全乡各级建设主管部门、施工安监站严格查处无证上岗的特种作业人员。

（4）以“安全生产月”活动为契机，积极开展以在全乡建设系统中普及安全生产安全法制知识为主题的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单、知识竞赛等多种形式，增强全乡建设系统干部职工的法制观念，为我乡安全生产安全生产管理工作营造良好法治氛围。

6、加强安全生产执法

（1）严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展安

全事故调查处理工作，严格执行安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。此外，要及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。

（2）认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

（3）加大对相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的严重违法违规行为，依法予以暂扣安全生产许可证，并作为不良行为记录，录入全乡施工企业诚信平台。

7、加强安全生产安全生产法制体制建设

（1）完善安全生产责任目标考核。严格执行安全生产警示约谈制度，对事故多发企业负责人进行约谈。并对安全形势严峻安全生产情况，适时组织重点督查，督促其切实履行安全生产监管职责，加大安全监管力度，扭转安全生产严峻形势。

8、加强安全生产安全生产保障体制建设

（1）加强安全生产应急救援体系建设，提高应急处置能力。健全乡、安全生产应急管理方案，强化各安全应急救援队伍建设，进一步完善各级应急预案，做好应急资源储备，加强应急教育和救援演练，提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。

（2）注重企业安全生产投入的实效，研究制定安全生产措

施费使用管理的有效措施。

9、加强安全生产安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设

（1）组织开展与施工安全相关的观摩、学习，加强全省安全生产安全监督人员的业务培训，督促各地施工安监站配备必要的专业人才，不断提高全省安全生产安全监督管理水平。会同其他有关部门，着力解决全乡安全生产问题。

（2）企业必须按照主管部门的相关要求，设置企业安全生产管理机构，充实管理队伍，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

二

O一一年一月五日