浅谈怎样激发税务干部的工作活力
浅谈怎样激发税务干部的工作活力
范书考 杨利民
当前，加强和改进思想政治工作已成为税务系统的热门话题。在新形势下，税务系统加强和改进思想政治工作，就是要激发干部职工的工作热情，提升干部职工的思想品位, 最大限度调动干部职工的工作积极性。然而，有很多因素制约着税务干部工作活力的激发，从而影响了大家工作主动性及主观能力的充分发挥。
一、 目前制约税务干部工作活力激发的因素及表现
（一）管理观念陈旧。表现在具体的管理工作中，缺乏预见性、超前性，只满足于对具体人、具体问题的具体处理，不能做到以点带面、点面结合、防治结合。有的一谈到管理就是考核、扣分和处罚，而忽视了日常性的管理、监督、督办工作，形成以考核代替日常管理，认为用经济处罚、扣发奖金等手段可以解决所有问题，造成份内工作应付干，份外工作不愿意干，考核制度规定的不得不干，需要协作的工作无人过问或消极应付的现象，“管住手脚管不住头脑”的问题较为突出。
（二）管理机制缺乏刚性和活力。主要表现在思想政治工作不够有力。有的干部对做好新形势下的思想政治工作，缺乏足够的认识，个别人认为思想政治工作看不见、摸不着，虚而不实，因而无关紧要、可有可无，不善于甚至不会做思想政治工作。工作中存在“一手软，一手硬”的问题，重业务工作，轻思想教育，或者是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上，落不到实处，发挥不出应有的作用。在方法上，思想政治工作方法单调呆板，不能情理交融、以情感人、以理服人，使税务干部产生厌烦情绪，拉大了领导与群众之间的距离。还有的是制度建设重制定、轻落实。近年来各级先后制定出台了若干规章制度和办法，很多是写在纸上，贴在墙上，但没能得到认真得贯彻执行，造成日常管理抓一抓紧一紧，停一停松一松，致使制度和管理的严肃性受到冲击，不同程度的行成干好干坏一个样、干与不干差不多的消极现象，不利于调动税务干部的积极性和创造性。
（三）管理模式有待更新。表现在：一是重管理监督、轻教育培训。近年来税务系统从上到下不断加大教育和培训的力度，投入了大量的精力和财力，也取得了较好的效果，但是与形势的要求相比，仍有一定的差距。主要是在培训的计划和层次、内容和范围上，有待进一步完善提高。二是重考核结果、轻管理过程。管理应当立足于发现和解决实际工作中遇到的困难和问题，但我们往往过多关注于对管理结果的评价、考核和处理，而对管理过程中出现的问题及其原因，没有引起足够的重视，并拿不出强有力的解决措施。三是干部分配制度滞后。不能体现“按劳计酬、多劳多得”分配原则，目前分配制度仍表现为一种“大锅饭”的分配形式，在相当一部分单位和干部中形成一种“干多干少一个样，干与不干一个样，干好干坏一个样”难以冲破的观念，不能充分调动广大干部职工的工作积极性。四是重形式、轻内容。管理工作必须是实实在在的有目标、有内容，以此定计划、定标准、定措施、抓落实，而不能忽视本单位本部门的实际，搞脱离现实的形式主义。
二、激发税务干部工作活力的几点建议
面对以上问题，在新形势下，税务部门应本着解放思想、创新观念、开拓进取的新思路，积极探索具有税务特色的干部队伍管理工作新举措、新办法，努力实现干部队伍管理与税收工作“一体化”、“零距离”地高度融合。
（一）思维创新，使干部队伍管理有超前性
坚持队伍管理与社会发展同步。首先定位要准, 队伍管理工作应本着“五个有利于”原则，即有利于坚持依法治税的前提、有利于围绕完成税收任务的总目标、有利于科技加管理建设现代化的税收事业需要、有利于实现广大公民和纳税人满意的服务宗旨。其次手段要新, 要继承和发扬党的优良传统和作风，学习和吸收一切先进的管理方式和方法，实现精细化管
理，强化过程监控，使管理工作不断推陈出新，始终跟上时代前进的步伐，具有超前管理方法，才能适应新形势的需要，保持干部队伍的生机与活力。
（二）强化领导，形成干部队伍管理工作的新格局
针对目前存在的“税收是硬指标，干部队伍管理是软任务”的错误认识，应切实把干部队伍管理工作要摆上重要议事日程，必须强化领导意识。各级“一把手”要负起第一责任人的职责，同时各单位还要指定一位副职协助一把手做好干部队伍日常管理工作，实行“一岗双责”，做到一级抓一级，层层抓落实。通过不定期深入基层了解干部职工的思想状况（目前在想什么、盼什么、还有什么要求），及时研究解决干部职工的实际问题，实施科学民主决策，进一步加强各级领导班子自身建设，增强大家的凝聚力、向心力、战斗力，发挥党员模范的核心作用。
（三）夯实基础，开拓思想政治教育新思路
一是始终抓住理想信念教育这条主线，充分利用政治优势，适时组织干部职工接受革命传统教育学习，引导税务干部进一步坚定共产主义信念，坚持中华民族的传统美德，以此激发干部职工敬业爱岗的工作热情。二是坚持政治学习制度。确定每周“政治学习日”时间，重点抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》、十六大报告以及新颁发的法律、法规等内容的学习。要求每一位干部职工做好读书笔记，写好学习心得，结合工作实际开展讨论。三是抓好干部职工综合素质培训。坚持业务学习制度，每年组织严格的全员业务统考，考试成绩记入个人档案，与干部职工评先、评优挂钩。同时，采取集中学习、个人自学、以会代训、“走出去、请进来”等方式，举办业务、计算机操作技能为主要内容的培训，提高大家的业务技能。
（四）完善制度，创建规范管理新举措
“没有规矩不成方圆”，抓干部队伍管理工作的不断延伸是靠建立健全有效的规章制度来保证的。要围绕人事制度改革目标，突出抓好岗位目标责任制的建立和完善，以此来实现由“人管人”向“制度管人”的转变。要进一步加大对各项制度执行情况的督查力度，不定期采取实地检查、电话督查等形式，检查各项制度的贯彻落实情况。制度（规定）的执行情况直接与单位成绩、与干部职工的月度、季度、年度工资奖金挂钩。要把思想道德原则融入科学有效的管理之中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，通过一系列制度的完善、落实，将逐步形成以制度管人、以制度管事的新格局。
（五）载体多样，激发思想政治工作新活力
改革创新是推动税收工作前进发展的根本出路，也是激发税收工作活力的重要途径。 江泽民同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。 事业创新的基础在于工作方式的创新。在新形势下，我们进入了一个以创新为重要特征的知识经济时代。因此，在做思想政治工作时，应重视弘扬正气，典范引路，激发全体干部职工执法为民、聚财为国的积极性和创造性。应注重从服务开始做起，树立创新意识，做到人无我有，人有我优的意识，通过一系列的创新工作，增强广大干部职工的创新活力，激发工作动力，推动税收工作，为全面建设小康社会和构建和谐社会贡献力量。