农机具购置补贴政策的深远影响与利弊浅论
农机具购置补贴政策的深远影响与利弊浅论
曹应平
(含山县农业机械化技术学校,安徽含山 238100)
摘要:2004年,国家将 “农机具购置补贴”政策的种子洒在了农村广袤的土地上。政策加快了“城镇化”进程,推动了土地经营规模的进一步扩大,对农机化事业产生了深远的影响。然而,再好的“苗”终究不能在“襁褓”中度一生,当“种子”结出丰硕的果实,它的使命也应划上句号,就此成为丰碑。毕竟,市场自有它自己的规律,过补而虚,虚则疾生。 关键词:农机具购置补贴,农机补贴,叠加补贴,报废更新补贴
2004年,国家将 “农机具购置补贴”政策的种子洒在了农村广袤的土地上。2005年,中央一号文件再次明确“„„农机具购置补贴,是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施”。政策实施至今,已有10多个年头,这10多年来,这些惠及千家万户的种子已根深蒂固,正催化出农机化各项事业的新篇章,其影响是深刻而久远的,但同时也夹杂着或带来了一些消极的或负面的东西。
一、农机具购置补贴政策的巨大作用
(一)农机具购置补贴政策加快了“城镇化”进程。“城镇化是中国最大的内需”,作为国家 “三补贴”政策之一的“农机具购置补贴”,“提高农业机械化水平”是其政策目标。随着该补贴政策的不断推进,各种新型、大型农机具越来越多地被应用到农业生产当中,很大程度上解决了农村劳动力短缺的突出问题,缓解了现代农业经营者由于人工成本不断上涨而带来的压力,提高了劳动生产效率,大批农民可以安心地进入城镇务工经商,从而促使“城镇化”建设步伐明显加快。
(二)农机具购置补贴政策推动了土地经营规模的进一步扩大。2012年中央一号文件明确提出要充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用,这说明农业机械在推动规模经营当中的作用是十分显著的。2013年中央一号文件进一步指出要“引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”。土地的规模化、集约化经营,没有农业机械的介入是不可想象的,而农机具购置补贴政策正是引领农业机械大发展的主要推手。
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