以人为本是科学发展观的本质和核心

　　以人为本是党的十六大以来党中央突出强调的一个重要思想和基本要求,是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求.党的十七大报告又提出:科学发展观核心和本质特征是以人为本。科学发展观的根本目的是为了促进人的全面发展。科学发展观是真理认识和价值取向相统一的发展观,是坚持合规律性与合目的性相统一的发展观。科学发展观的这种特征、科学发展观的这种世界观、价值观的指导意义,集中体现在“以人为本”核心理念中。 　　一、以人为本的含义 　　以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持和实践科学发展观,必须全面理解以人为本的含义。所谓以人为本,就是一种对人在社会历史发展中的主体作用与地位的肯定,强调人在社会历史发展中的主体作用与目的地位。它是一种价值取向,强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;它是一种思维方式,就是在分析和解决一切问题时,既要坚持历史的尺度,也要坚持人的尺度。 　　作为时代的产物,作为一种思想理论,都有自身的思想和理论基础。以人为本的思想也不例外,它的思想和理论基础就是马克思主义社会发展主体论与马克思主义的人本思想。以人为本的科学理念坚持了马克思主义社会发展主体论和人本思想的基本原则和价值观念,根据时代的变化,顺应社会发展的需求,丰富和发展了马克思主义社会发展主体理论与人本思想,是与马克思主义社会发展主体论、人本思想一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义社会发展主体论与人本思想在中国特色社会主义发展阶段的继承和发展。以人为本要贯穿和体现在“五个统筹”之中,科学发展观所强调的“以人为本”是同以经济建设为中心是完全一致的,二者统一于社会主义现代化。 　　二、以人为本是科学发展观整体结构的核心 　　以人为本的价值观决定了科学发展观的基本结构,决定了社会发展的目标、内容、手段和发展方式。科学发展观的三个基本要求,即全面发展、协调发展和可持续发展都是围绕坚持以人为本这一基本理念展开的。科学发展是以人为本的全面发展、协调发展和可持续发展,也只有坚持以人为本的原则才能真正做到全面、协调、可持续发展,否则就不可能使经济社会切实转向科学发展的轨迹。 　　近年来,通辽市在贯彻落实科学发展发展观的过程中,坚持以人为本的全面发展、协调发展和可持续发展,走循环经济的道路,将循环经济的理念贯穿到经济发展的每个环节,用尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,使经济与环境和谐发展,真正体现把“以人为本”的原则贯彻到实际工作和具体实践中,改革开放以来,通辽市的经济取得了快速增长,但在向更高的目标迈进的过程中,经济效益不高,增长方式粗放,资源不足等深层次矛盾突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,为此通辽市大力发展循环经济,在国家、自治区出台鼓励政策的总体框架下研究制定促进循环经济发展的配套性地方政策、法规,控制高耗能、高污染行业过快增长。通辽市科尔沁开发区已成为自治区级循环经济示范园区。万顺达淀粉厂循环经济发展模式为林薯渣成为猪饲料;铁人实业循环经济发展模式为烟囱不昌烟、噪声不扰民、厂房不漏雨;梅花生物科技循环经济发展模式为工艺水、烟气循环利用模式;霍煤集团循环经济发展模式为褐煤制气、制氨,煤制二甲醚、尿素等。同时,依靠科技进步,为循环经济发展提供技术支撑,加强以企业为主体的产业技术创新体系建设,研究开发拥有自主知识产权的技术产品。政府发挥表率作用,带动全社会循环经济发展,加强宣传教育,充分发挥公众参与的作用。通过以上各种循环经济措施的实施,实现通辽市国民经济的可持续发展。 　　三、坚持以人为本的科学发展观,保障最广大人民群众的根本利益 　　胡锦涛总书记指出“一定要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。要着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性,着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展,着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质,切实为人民群众创造良好的生产生活环境,为中华民族的长远发展创造良好的条件。” 　　科学发展观的“以人为本”的核心价值理念,具有直接的现实性和实践性,是指导社会发展实践的世界观和价值观。要把“以人为本”作为社会发展观的灵魂,同社会发展的具体实践相联系,作为社会主流思想,有效地转化为社会发展的具体政策,使之在实践中发生实际效能。“以人为本”理念的真正的指导意义,一方面表现为世界观的指导意义,即观察发展问题的辩证思维方法和从“现时的人”出发、承认人民群众的主体地位的唯物史观的立场和观点;另一方面表现为价值观的指导意义,即把实现人的全面自由发展、实现人类解放作为根本的、长远的价值取向,以实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点,以人的发展和人民利益的实现作为衡量社会发展程度与工作成效的根本尺度。通辽市科尔沁区在加速经济发展中提出三个“不以”、五个“统一”。三个“不以”:即坚持发展不以浪费资源、不以牺牲环境、不以破坏社会和谐为代价。五个“统一”:努力实现经济发展速度与质量效益相统一、经济建设与社会发展统一、城市发展与农村发展相统一、增加投入与提高人民生活水平相统一、加快发展与可持续发展相统一。以此来切实把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。 　　大力倡导和实行以人为本原则,有利于牢固树立社会主义的人本思想和人道观念,促进社会主义社会关系的形成和发展,有利于解放思想、更新观念,确立与社会主义市场经济和民主法制相适应的现代意识形态,有利于我们提高整个中华民族的素质,促进人的自由全面发展。强调以人为本,高扬人的主体性,提倡人的自由全面发展,必然会克服落后的思想观念和行为方式,铸造适合现代社会生活的人格素质,推进改革开放和现代化建设的进程。这就是科学发展观以人为本的价值真谛所在。