2014年福建省政府工作报告
2014年福建省政府工作报告
2014年1月12日，福建省省长苏树林代表福建省政府向福建省人大做政府工作报告。报告中对2013年政府工作主要成绩进行了总结，并提出了2014年政府工作重点，全力推进福建科学发展跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。
一、2013年工作回顾
(一)经济社会稳步发展
2013年全省生产总值21759.64亿元，增长11%。
城镇居民人均可支配收入30816元，增长9.8%;农民人均纯收入11184元，增长12.2%。
城镇登记失业率3.55%。
(二)稳增长调结构深入推进
积极扩大内需。强化各类展会经贸功能和市场运作，文化、旅游、信息、健康消费等成为新热点。 强调政策扶持。全年结构性减税23.4亿元，取消、降低和减免收费1.12亿元。
加快建设海峡蓝色经济试验区，海洋生产总值增长15%，远洋渔业产值居全国第二位。
加强“数字福建”建设，加快打造“6·18”虚拟研究院。
(三)“三农”工作不断加强
实施大水网规划和“十百千万”水利工程，农业“五新”深入推广，农业科技进步贡献率达55%。 整村推进扶贫开发，实施小额贷款贴息、职业技能培训等帮扶到户措施。
(四)改革开放增创新优势
集体土地所有权确权发证率达98%，农民承包地流转率达24.5%。
引导和鼓励民间投资，民营经济占全省经济总量的比重达67.2%。
(五)闽台交流更加密切
平潭至台北、厦门至高雄和台南客滚航线开通，泉州赴台“个人游”启动。
海峡股权交易中心正式开业
(六)民生改善力度加大
文化惠民工程深入实施，泉州成为中国首个“东亚文化之都”。
推进“平安福建”建设，完善社会治安防控体系，生产安全事故总量下降10.4%。
深入推进“四绿”工程，森林覆盖率提高到65.95%，继续保持全国首位。
二、2014年政府工作重点
(一)实现居民收入与经济发展同步增长
全省生产总值增长10.5%左右;
城镇登记失业率控制在4.2%以内;
居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;
城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10.5%。
(二)增强产业实力和竞争力
落实进一步推动工业稳增长促转型政策和扶持小微企业健康发展措施，形成以税收贡献、技术创新和生态效益为导向的产业促进机制。
把政府扶持和市场机制结合起来，实施产业龙头促进计划。
建立主要由市场决定技术创新的项目安排、经费分配和成果评价机制。
发展海洋经济，推进海洋产业示范园区建设，积极发展新兴产业。坚持陆海统筹、河海兼顾，合理保护和开发岸线资源，节约集约利用海洋资源。
(三)提升农业现代化水平
建立原产地可追溯制度和质量标识制度，持续治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。 放活土地经营权，推广经营权入股、经营权信托、土地托管等流转方式，实现适度规模经营。
(四)积极稳妥推进新型城镇化
实施居住证制度，引导和鼓励农业转移人口优先向中小城市和建制镇转移。
促进厦门市投资环境国际化、社会治理体系和治理能力现代化、区域发展同城化。
深化农村人居环境综合整治，保护城乡自然生态和历史文脉。节约集约用地，统筹地上地下空间，提高城镇建设用地利用效率。
(五)更加积极主动扩大开放
优化外贸扶持措施，推广“三个一”通关模式、无纸化通关等成功做法，加快建立与外贸方式创新相适应的体制机制。
将省级权限内的外资项目由核准制改为备案制，促进外商投资便利化。
抓住国家建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的机遇，鼓励有条件企业加快“走出去”，培育一批本土跨国企业。
(六)密切闽台合作
以共建平台、共创品牌、共拓市场为重点，促进台资企业转型升级和闽台双向投资。
强化闽台亲情联系，深化闽台乡镇对接，推动漳州、莆田、龙岩等地列入赴台“个人游”试点城市。
加强平潭与台湾自由经济示范区对接合作，推动与台湾更深融合。
(七)构建民生保障安全网
完善公共就业创业服务体系，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作。
推进企业工资集体协商，健全工资正常增长和支付保障机制。
扶持和规范民办教育，发展继续教育、特殊教育和老年教育。
继续实施文化惠民工程，兴建和完善一批重点文化设施，整合基层公共文化活动场所，推行公共文化服务社会购买机制，支持开展群众文化活动。
坚持计划生育基本国策，实施单独两孩政策。
废止劳教制度，健全社区矫正制度。
推进“诚信福建”建设，健全社会信用信息共享机制。
(八)推进生态文明建设
抓好重点排污行业废水深度治理，推动建设“六江两溪”流域1公里范围内乡镇污水处理设施。 培育发展节能环保产业，促进重大环保技术、装备和产品的研发与应用。
扩大绿色信贷规模，推进生态产品市场化。
健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，严格落实主体功能区划。
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