人防应急指挥中心办公楼管理制度 征询意见稿 (1)

东营市人防应急指挥中心

管理规定（暂行）

东营市人防应急指挥中心是东营市人防办、东营市城市

资产有限公司、东营市文学艺术界联合会集中办公的场所。为保障办公楼的正常运行，树立良好的公众形象，体现工作人员优秀的素质与精神风貌，维护办公区域的正常秩序，实现优质、高效、规范和安全的工作管理要求，特制定本制度。

一、仪容仪表规定

1、楼内办公人员应保持仪表整洁，不准穿拖鞋、背心、短裤等衣冠不整的服饰上班，不准在办公楼内大声喧哗，不得在办公楼进行与公务无关的活动。

2、楼内办公人员应举止端庄、语言文明，态度热情和蔼，礼貌待人，公正处事。

3、不准在公共通道、楼梯间、走廊、墙面、柱子等地方随意张贴通知、海报、广告等标识物。不准在墙面、柱子等地方乱画、乱刻。

二、人员与物品进出管理

1、进出办公楼的工作人员必须佩带工作证，进入办公楼时，应自觉接受检验。如人证不符，保安人员有权收回证件。若未佩带工作证，需由本单位办公室主任下楼带领。

2、办公楼内单位工作人员的工作证件，由市人防应急指挥

中心办公室制定规范要求，使用单位负责制发。

3、办公楼内因维修安装等临时施工时，施工人员需要办理

临时出入证，出入证由城发物业办公室统一制作。

4、人员工作证、临时出入证，车辆蓝牙卡及门禁卡不得擅

自涂改、转借他人使用，发现涂改、转借者，一经查实，除

收回证件及门卡外，并追究相关人员责任。

5、外单位人员进入大楼联系公务，须向门卫出示有效证件，

并填写来客登记单，经与到访单位确认后，方可入内。进入

大楼人员，应接受门卫对携带物品的检查。

6、认真执行24小时安保值班规定，未经各单位办公室同意，

任何人不得在大楼留宿。节假日期间各单位值班人员应服从

大楼综合协调小组管理，发现异常情况及时汇报。

7、严禁衣冠不整者进入办公区；严禁外来人员进入办公区

推销产品、收购废旧物品。大楼内各单位可回收废旧物料，

定期由备案单位进行统一收购。

8、进入办公区的物品必须符合国家卫生检疫标准和安全防

范要求，并自觉接受大楼门卫登记检查。否则，门卫值班人

员有权阻止。

9、车辆蓝牙卡、门禁卡、人员工作证、临时出入证应妥善

保管，如有遗失应及时向使用单位办公室挂失，由管理单位

有偿补发。

三、车辆管理

1、车辆进入办公区，应按指定位置停放。办公楼内禁止一

切车辆（含自行车、摩托车、电动车）进入。私家车统一停

放在地上停车厂停车位处,自行车、摩托车、电动车停放在

非机动车统一指定停放处。

2、车辆进入办公区内应主动减速行驶，禁止鸣笛。禁止在

场内乱丢垃圾、杂物、使用明火，保持好地上、地下停车场

的清洁卫生。

3、进入停车场的司机，按指定的车位停放，严禁随意乱停。

车辆停好后，必须锁好车门，车内贵重物品须随身带走，防

止丢失。

4、上级部门来访公务车辆，经人防办公室同意后，可停放

地下机动车位。

5、严禁占用消防通道，排污、排风设备。严禁在车库入口

和通道上停放车辆，确保停车场道路畅通；办公楼大楼正门

坡道、平台禁止停放任何车辆。

四、安全保卫管理

1、办公楼内单位及全体工作人员要牢固树立安全防范意识，

自觉遵守各项管理规定，自觉维护办公区和办公楼的工作秩

序，积极支持和主动配合保安人员开展工作。

2、严格实行凭证出入和来客登记制度。全体工作人员工作时间要自觉佩带工作证，不佩戴、不出示证件者，保安人员有权询问和检查。任何人员不得随意将亲戚、朋友带入办公楼。确需进入的由各单位办公室作出安排，保安人员不得擅自放入。

3、 由城发物业公司对办公大楼内的消防、电梯等各种设备实施统一管理。定期对电梯维保单位、消防维保单位工作质量进行检查、考核。因设备检修需要，各使用单位要予以配合，确保各种设备安全有效运行。

4、办公楼实行封闭式管理，非工作时间如有参观、公务活动的，活动承办部门（或承办人）应事先向人防应急指挥中心办公室报告，由办公室通知物业，承办部门（或承办人）在活动期间负责配合门卫搞好办公楼的安全工作。

5、加强安全防范教育。办公区内工作人员应熟悉、了解大楼安全通道，消防器材及火警按钮等具体位置和基本性能，一旦发生险情能迅速报警、扑救、控制。要自觉服从现场指挥人员的指挥和引导，快速有序地疏散到安全区域，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

6、对办公区内重要部位实行治安、消防动态监控并24小时进行实时录像。

7、楼内各单位要建立健全安全防范制度，妥善保管财产、物品和文件；值班人员要坚守岗位，认真履行职责，发现问题及时处理。

五、消防安全管理

1、消防安全制度

(1)入驻办公楼的各单位要认真学习和严格执行《消防法》，增强防火意识，掌握消防知识，熟悉消防器材的使用方法。

(2)不准在办公区私拉乱接电线，不准使用电炉、电饭煲等大功率电热器具。一经发现除没收物品外，给予500—1000元罚款。

(3)严禁携带易燃、易爆品进入办公区。如施工需要，必须严格执行有关规定，办理相关手续，并设立相应警示标志，定人、定点、定措施，严格管理。

(4)临时动用明火（含焊接、切割），必须按规定办理审批手续；严禁在楼内焚烧文件、纸张等物品。

(5)会议室、文印室、档案室等重点场所禁止烟火，并有专人管理，定期检查，及时清理易燃易爆物品，管理人员离开时应切断电源。

2、消防、安保设施的使用管理

(1)烟感报警器、自动喷淋头属敏感装置，不得烟熏、火烤、

7、楼内各单位要建立健全安全防范制度，妥善保管财产、物品和文件；值班人员要坚守岗位，认真履行职责，发现问题及时处理。

五、消防安全管理

1、消防安全制度

(1)入驻办公楼的各单位要认真学习和严格执行《消防法》，增强防火意识，掌握消防知识，熟悉消防器材的使用方法。

(2)不准在办公区私拉乱接电线，不准使用电炉、电饭煲等大功率电热器具。一经发现除没收物品外，给予500—1000元罚款。

(3)严禁携带易燃、易爆品进入办公区。如施工需要，必须严格执行有关规定，办理相关手续，并设立相应警示标志，定人、定点、定措施，严格管理。

(4)临时动用明火（含焊接、切割），必须按规定办理审批手续；严禁在楼内焚烧文件、纸张等物品。

(5)会议室、文印室、档案室等重点场所禁止烟火，并有专人管理，定期检查，及时清理易燃易爆物品，管理人员离开时应切断电源。

2、消防、安保设施的使用管理

(1)烟感报警器、自动喷淋头属敏感装置，不得烟熏、火烤、

碰撞。

(2)送风口、排烟口和防火卷帘门，应保持正常状态，不得随意操作。

(3)手动报警按钮为火灾确认报警装置，非紧急状态不得打碎玻璃。

(4)楼道、车库配置的灭火器不得擅自移位、开封使用。

(5)不得随意操作消防用水管网的各类阀件；平时不得使用消防水，以保持管网压力。

(6)不得触摸监控摄像机、防盗报警器，以保证监控效果。如发现楼内工作人员有违反规定造成设备损破或影响大楼设备运行的，根据录像回放确认后，处以100—500元罚款。

(7)应急灯须保持正常状态，不得挪作它用。

六、用电、制冷、取暖及设备管理

1、任何单位和部门未经允许不得擅自在办公室乱拉乱接电源线，以防超载负荷，发生安全问题。

2、办公楼高低压配电室、机械设备主控室、空调风机操作室、安全及消防监控室等专门设备室设定提示标识，并由专业人员负责管理，非专业人员不得擅自进入设备室；不准随意触摸、按动安全消防报警开关和按钮，以免引起设备联动，出现喷淋等现象。

3、所有楼层强电间、弱点间统一由物业进行管理，任何单位和个人不得在配电间办公和休息，不准作为仓库使用，不准放置易燃、易爆物品，以防设备、线路损坏，引起电线短路，造成火灾、设备损坏、通讯中断、触电和其他事故。

4、全体工作人员要树立安全与节能意识，离开办公室时做到“四关、四不走”，即关窗、关灯、关空调、关门；重要文件、印鉴不入柜不走，抽屉不锁好不走，不切断电器电源不走，门窗不关闭不走。如发现中央空调等其他设备损坏，应及时通知物业派人维修。

5、夏季制冷主机开闭时间为8:30—17:00时，其他时间及节假日不开放，室内温度设定不得低于25度。

七、电梯管理规定

1、电梯内禁止吸烟,大家共同保持良好卫生环境。

2、乘梯人员请勿倚靠电梯,随意按电梯开关按钮。开启电梯要轻按键,严禁反复用力敲打。

3、在上下班的高峰期,提倡2、3楼工作人员尽量不乘电梯,通过楼梯步行下楼,以提高电梯使用效率。

4、乘坐电梯被困时,请通过电梯对讲与电梯管理员取得联系，耐心等待救援，切勿强行扒开电梯门,以免发生危险。

5、严禁用客梯搬运货物、垃圾、易燃、易爆等危险品。如特殊需要,经物业同意后,在专人监督下方可使用指定电梯。

八、监控室管理

1、监控室是重要安全保密场所，无关人员严禁入内。监控工作人员严格遵守保密规定，不得外泄任何监控信息。

2、未经批准，任何人不得进入监控室参观或索取监控资料。

3、监控室值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，发现异常情况，要跟踪监控并及时汇报。

4、严格遵守操作规程，爱护监控设备，不得拆卸、改装仪器设备。

5、监控室内禁止听广播音乐、下棋、打牌等，禁止用监控设备玩游戏。

6、认真填写值班日记，履行交接班手续。

九、办公区环境管理

1、全体职工要牢固树立创建文明洁净办公楼的意识，讲究卫生，美化环境，爱护公物；不准随地吐痰，乱丢杂物。因值（加）班等特殊需要在办公室用餐的职工，要自觉维护办公室卫生。

2、各办公室要坚持每天打扫卫生，做到窗明几净，办公桌、文件柜等物品摆放整齐有序；垃圾要做到袋装化，定点堆放，及时清理；任何人不得在走廊内乱堆乱放物品，否则将作为废品收集处理；禁止向窗外抛扔杂物，影响楼内外环境卫生。

3、任何单位和个人不准在办公区内乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱设标志牌和导向牌等，保持走道和公共部位清洁卫生，保持室内干净整洁。

4、不准在楼道、会议室、楼道及标明禁止吸烟的公共场所吸烟。

十、卫生管理

1、区域和责任划分：(1)各单位办公室、档案室、库房等室内卫生由各单位负责保洁，垃圾装袋后放于卫生间指定位置。(2)公共区域内的不锈钢护栏、不锈钢烟灰盅、窗户、卫生间、洗手间、电梯、大厅、门厅等由物业公司保洁人员负责保洁。

2、 卫生标准：(1)地面的保洁必须用挤水后的干净拖把擦拭，做到地面光亮、洁净，无烟头、无纸屑、无污渍、无痰迹。(2)墙角、天花板无积尘、蜘蛛网。(3)楼梯、通道、平台等公共地方无堆放杂物。(4)各办公室门及门框要用干抹布进行保洁，严禁湿布擦抹和乱写乱贴。(5)卫生间保证无异味、无蚊蝇、无蜘蛛网和卫生死角。(6)公共垃圾做到日产日清。(7)电梯内外、护栏、烟灰盅做到洁净、光亮、无污渍、无手印；窗户玻璃洁净透明。

十一、会议室（接待室）使用管理

1、各单位会议室（接待室）的管理服务，由使用单位办公室统一负责。

2、因工作需要使用一楼大会议室，使用单位应在会议前24小时，临时会议在开始前4小时进行申请预定，由人防办公

室统一协调安排。如遇会议之间发生冲突，坚持局部服从整体、重要紧急优先的原则协商解决。

3、各单位使用会议室时，均需填写统一印制的“会议室使用申请表”，明确会议名称、参加会议人数、使用时间及其它要求等。会议结束后由使用单位有关负责人和物业公司工作人员共同签字，以确保会议室各种设施的安全完好。

4、会议室原则上不对外使用。

5、所有公共会议室均为“无烟室”，禁止在会议室内吸烟。 十二、绿化管理

1、 保证绿化带内无垃圾、无杂草、无虫害。

2、 根据气候干旱情况及时灌水。

3、 绿化带修剪整齐，整个过程干净文明。

4、 按规范对花草树木定期进行培土、施肥、除杂草和病虫 害、修枝、剪叶、补苗、淋水，对大棵的灌木给予造型，丰富绿化内容。

十三、安防人员巡查管理

1、 白天巡查时间为8:00、10:00、14:00、16:00四次。

2、 夜间巡查时间为21：00、5:30两次。

3、 自21层至下逐层检查，巡检到位，并在每层电子巡 查设备上打点。

4、巡查外围时应注意门、锁是否完好，设施有无破坏现象。巡查过程中做到眼看、耳听、鼻子闻，发现问题及时处理。

5、重大问题和隐患应及时向人防办汇报。

十四、物业维修管理

1、物业负责大楼公共部位及设施、设备的日常运行维修工作。公共部位及设施设备出现故障需进行维修时，由物业向办公楼综合协调领导小组汇报，并提报维修方案及资金申请，经领导小组同意后组织实施。应急维修，报领导小组组长同意后实施。以上产生的维修费用由各单位按使用建筑面积进行分摊后支付物业。

2、各单位自用公共部位及设施设备出现故障需维修时，由物业通知使用单位，维修费用由使用单位支付物业公司。

3、各单位室内设施的维修，由使用单位通知物业进行有偿维修，费用按季度结算。

4、大楼内的消防监控系统及电梯、空调机组、供水设备、配设备等大型公用设备，质保期内由设备安装单位进行维修质保。质保期后由物业保养，保养维护费用由各单位按使用建筑面积进行分摊后支付物业。

5、物业每天巡检，处理问题，发现隐患和险情及时处理并 汇报。

十五、大楼装修管理

1、各单位进行二次装修前，向人防办提报装修申请，经书面同意后，到物业公司办理装修手续，交纳装修押金。由物业发放开工许可证后，方可开工装修。

2、装修过程中，施工人员应服从大楼物业管理，遵守大楼各项管理规定，严格按照报批方案进行施工。

3、装修材料、建筑垃圾不得堆放在装修区域以外，特别是电梯口或者其他公共区域，（建筑垃圾必须“袋装化”集中放于施工区域内，清运时间为周一—周五19:30—22:30，周六为14:30—22:30，周日为9:30—22:30）。

4、 装修时间为8:00—18:00。其他单位正常上班时间严禁进行噪音、异味、粉尘等影响他人工作的施工，否则物业有权采取有效措施停止违法规定的装修行为。

5、装修材料运输必须使用指定电梯，不得运输超长超宽超重材料；运送货物时不得使用硬质的运货手推车，如有违反立即停止使用电梯。

6、装修施工单位之施工人员不得赤足，不得穿背心、拖鞋。亦不得在非工作区域内逗留，不得随地吐痰。不得大声喧哗，不得使用任何放声设备如收音机、电视机等。绝对禁止赌博、饮酒等。

7、装修期间施工单位损坏、破坏公共设施设备的，应照价

赔偿。 装修垃圾不按规定及时进行清运，物业将委托其他单位代为清运，并对责任单位进行双倍处罚。

8、装修完工经验收合格，一个月后到物业办理装修押金退款手续。

十六、灯光使用管理

1、夜间景观照明射灯夏季19:00到22:00（冬季18:00到20:00），路灯19:00到4:00（冬季17:50到5:00）重要节日由人防办统一安排。

2、楼内除一、二楼大堂指定灯光开起外，其它灯光一律关闭。

3、大楼亮化开启时间由人防办公室根据需要确定，开启时提前半天通知物业。

4、严禁晴天、白天开灯。

十七、其它规定

1、每月定期组织召开办公大楼综合协调领导小组会议，就大楼管理工作及完善事项进行研究确定

2、重要节日或重大活动前，各单位要定期对各个安全环节进行自查，对查出的隐患要立即整改。

3、大楼内各单位招聘临时工（包括施工队伍）时，本着“先审后用”的原则，确保政治上可靠。使用前要及时办理出入证件，用工单位负责监督，若发生问题，由用工单位负责。

4、非值班人员未经批准不准在办公楼内留宿，留宿人员晚上10点前必须熄灯，否则作停电处理；严禁将无关人员带入办公楼，不准带老人、家属和小孩进入办公楼参观、玩耍。

5、未经批准不得在办公楼内搞文艺娱乐活动。

6、本管理制度修改与完善，需经人防大楼综合协调领导小组协商后进行补充完善，印发后全体办公人员共同遵守，