劳务派遣进一步规制的必要性
07-25
劳务派遣进一步规制的必要性
摘要：劳务派遣，作为一种雇用和使用相分离的就业制度，有
利于提高劳动力资源的有效配置，劳务派遣具有其独特的优势和社
会价值，对于扩大就业具有非常重要的推进作用。但是劳动派遣的
“雇佣和使用分离”导致了责任认定模糊，并由此引发了一系列法
律规制难题，由此得出对劳务派遣进一步法律规制的必要性思考。
关键词：劳务派遣；法律规制；完善建议一、劳务派遣法律规制
概述
劳务派遣，又称“劳动力派遣”或者“劳动派遣”，也有的学者称
之为“临时性机构劳动（temporaryageneywork ）”或者“临时劳动
（temporarywork ）”， 我国《劳动合同法》第五章第二节规定了劳
务派遣，对于其概念却没有明确定义。劳务派遣的特征主要是有三
方主体即派遣单位、用工单位（要派单位）、被派遣劳动者，劳务
派遣中雇佣与使用相分离，派遣单位只雇佣不使用，用工单位只使
用不雇佣。规制一词，来源于英文“regufation ”。通常规制的理
解是“有法规的制约”或者“有规定的管理”，有学者认为还应当
包括积极的鼓励和促进。在这里，“规制”的含义包含有“规整”、
“制约”和“使有条理”等多重含义。在市场经济条件下，规制作
为一种具体的制度安排，以矫正和改善市场机制内在的问题为目
的，政府干预和干涉经济主体活动的行为，即市场经济条件下旨在
克服广义市场失灵现象的法律制度以及以法律为基础的对微观经