浅谈如何为老干部发挥作用提供组织保障

浅谈如何为老干部发挥作用提供组织保障

内容提要：

老干部是党的重要政治资源，我们必须重视。1982年我国建立退休制度以来，离退休老干部通过各种形式持续的发挥着他们的作用，并且达到了一个新的高度，但面临着新的“瓶颈”，就是力量松散，未能形成合力；平台不宽，途径不畅，组织协调力度不够。因此，必须加强组织领导，要努力确保老干部老有所依、老有所学、老有所乐；要有专人负责，充实力量，保障老干部发挥作用；要发挥组织优势，整合资源，形成合力，搭建平台，畅通渠道，强化服务，才能充分发挥老干部作用。

正文：

德国哲学家康德说：老年时像青年一样高高兴兴吧！青年，好比百灵鸟，有它的晨歌；老年，好比夜莺，应该有他的夜曲。夕阳之美，美在他给人以绚烂，给人以光热，老年如此，老干部更是如此，正如习近平同志在2011年全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上指出：广大老干部在长期革命、建设、改革实践中积

累了丰富经验，具有不可替代的思想政治优势和领导经验优势，是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库；广大老干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛，在构建和谐社会中具有独特优势；重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。

早在1982年《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》就指出：老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一。30年来，离退休干部的“两个待遇”不断得以落实和完善，老干部工作不断取得新的成绩和进步；我国各地离退休老干部都在通过各种形式持续的发挥着他们的作用，并且取得了很大的成绩。

诸如成立关工委，开办老年大学，建立各类书画研究会、门球协会、棋牌协会，成立扶贫基金会，“五老义务监督网吧”等。以我县为例，2011年，县关工委以老少联欢、老少诗歌吟诵会、老少书画笔会等形式，开展10余场未成年人主题教育实践活动；县关工委法制宣讲团先后到17所中小学，向2万余名师生做了法制报告。老干部带领的四川省扶贫基金会资中联络组，积极帮助贫困学生上学，募集了150.92万元，资助了701名贫困大学生，并且资助了30名特困在校高中生；在捐资助学2元捐活动中，动员8000余人筹集资金21.9万余元，其救助人数及金额约占全市的1/3。老年诗书画研

究会积极开展送文化下乡村、进企业、到社区等活动，成功举办了“资中之春”、“庆祝中国共产党成立九十周年”、“纪念辛亥革命100周年”等诗、书、画、摄影展，今年创作作品1000余件，出版了庆祝中国共产党成立90周年系列刊物2000余册；组织老干部开展“献爱心”、“免费为市民写春联”活动。为庆祝党的九十华诞，离休干部董太恩缴纳特殊党费1万元。

可以说，近年来老干部作用的发挥，达到了一个新的高度，但新的高度面临着新的“瓶颈”，主要表现为：

其一、力量松散，未能形成合力。比如法制宣讲团的“送法律下乡”，书研会的“送文化下乡”，如果单独行动，今天你去，明天他去，缺少统一主题，效果就会大打折扣，但如果事先确立同一主题，从不同侧面以不不形式加以教育影响，其效果必然会好得多。因此，如何整合老干部力量，发挥整体优势，达到1+1大于2的效果，就显得尤为重要。

其二、平台不宽，途径不畅。很多老同志有所长，但缺少发挥的空间；有好的意见、建议但传输渠道不畅。

以上两方面表现，从根本上说，就是组织协调力度不够，工作不系统，制约着老干部发挥作用再上一个台阶。俗话说，蛇无头不行，只有通过加强组织领导，通过组织、协调、服务，把分散的力量捏合成一个整体，形成合力，才能更大更充分地发挥老干部作用。

下面，笔者就从加强组织建设的角度，谈谈如何为老干部发挥作用提供组织保障。

一、努力确保老干部老有所依、老有所学、老有所乐

老有所依、老有所学、老有所乐才能老有所为。因此，我们要健全完善落实离退休干部政治待遇制度、生活待遇制度，进一步加强离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制建设，努力让他们过一个幸福、安宁的晚年；要创新关怀、帮扶困难离退休干部机制，及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题，为他们雪中送炭、解燃眉之急；要经常性组织老干部学习，做到与时俱进，思想常新；要充分发挥老干部活动主阵地作用，保障老干部身心健康。

这既是做好老干部服务工作的要求，也是保障老干部发挥作用的基础。

二、专人负责，充实力量，保障老干部发挥作用

统观我国现目前老干部局的机构设置，自省而市至县，基本上都没有保障老干部发挥作用的专门机构，尤其是县一级，人员少，事务杂，领导重视程度不一，效果自然不同。因此，要切实保障老干部发挥作用，就必须确定一名主要领导干部负责,并适当充实力量，如有可能，可建立相应的专门机构，通过组织、协调、服务为老干部发挥作用提供组织保障。总的来说，就是要通过统一的组织协调，

整合老干部力量，运用集体的优势，使老干部发挥作用的途径和方式更加系统有序畅通；积极为老干部发挥作用提供后勤和安全保障，以使老干部在发挥余热的同时，享受到快乐和安全。

三、发挥组织优势，形成合力，充分发挥老干部作用

（一）发挥组织优势，整合资源

1、根据老干部自身特点、能力、身体状况、兴趣爱好等成立不同形式的社会团体，包括吸收非老干部局服务对象的退休老同志等，以实现多参与、广覆盖，其内容可涵盖政治、经济、文化、教育等各个层面。

2、每年初，结合整体和各团体通盘考虑，制定工作计划。首先，要从整体着眼，结合形势和实际，打“组合拳”，协调几个团体和部分个人，下到基层，运用多种活动形式，开展两到三次主题鲜明的大型的集体活动；在此基础上，拟定各团体自身的工作计划。其次，计划的拟定要充分尊重各团体老同志意愿，要本着自愿、适度、安全原则制定。第三，计划的制定要注意弹性原则，时间、人员切不可定得太死、太急。

3、对部分有文艺和学术特长以及人生经历丰富等的老同志，积极协助他们出专集、举办个人画展、适度参加各种比赛、撰写学术著作、写自传等，为社会主义文化的大发展大繁荣贡献力量。

（二）发挥桥梁优势，搭建平台

老干部在参谋咨询、检查监督、教育影响、文化传播等多方面都能发挥不可忽视的重要作用，因此，我们应该积极协调各类单位和组织，千方百计搭建平台、畅通渠道，使老干部能更多的参与社会管理和社会服务。

1、老干部工作的基本任务要求坚持政治理论学习、组织生活、阅读文件、情况通报、走访慰问、参观考察、参加重要会议和在职领导联系同级老干部等八项制度。这八项制度的坚持重在反馈，因此有必要在老干部参与活动后组织交流讨论，将老干部的意见建议整理后向有关领导和相关部门作情况汇报。

2、根据老干部工作经验、身体状况等情况，可积极建议动员相关单位，聘请老干部为原单位或相关单位、社区的党风廉政监督员、顾问、治安员等，发挥老干部的检查监督、专业指导和维护社会稳定方面作用。

3、积极联系各机关、社区、村镇、学校等单位，为老干部送知识、送文化牵线搭桥，提供平台，并作好宣传报道工作，实现社会效益最大化。

（三）强化服务理念，做好保障工作

老干部工作，本质上就是一种服务工作。很多老干部对发挥余热非常热心，有时甚至不考虑身体、年龄等问题，因此，我们在组织活动时（特别是一些大型室外活动）应该慎之又慎，细之又细，

切实作好老干部参与社会活动期间的后勤和安全保障，活动前制定详细的活动方案和应急预案，尤其对活动参与人员必须考虑其身体状况，活动期间要尽职尽责、尽心尽力，活动结束后要多反思和总结。

综上，必须在组织领导、平台搭建、途径畅通上多下功夫，才能使老干部在参谋咨询、检查监督、教育影响、文化传播、社会稳定等多个方面发挥他们更大的作用。