办案人员工作制度
一、为严肃办案工作纪律，提高我市纪检监察案件检查工作水平，加强办案人员素质建设，规范办案行为，正确履行职责，保证党风廉政建设和反腐败各项任务的顺利完成，根据我市纪检监察案件检查工作的实际情况，依照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《行政监察法》，特制定本制度。
二、本制度适用于我市纪检监察机关参加处理信访和案件初查、调查、审理的工作人员。
三、办案人员必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针政策以及国家法律、法规和党内法规。要坚持原则，服从领导，秉公执纪，不徇私情，严于律己，严守纪律，保守秘密，忠于职守，清正廉洁。
四、办案人员必须坚持实事求是原则，以事实为依据，以法律、法规为准绳，查清问题，惩治腐败，减少损失。做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。
五、办案中要切实维护党章和《宪法》赋予党员和公民的合法权利。
六、查办案件必须由两人以上承办，并明确一名主办人员，无特殊情况，中途不得更换。案件主办人员必须做到：
1、及时制订周密调查方案；
2、及时汇报案件的进展情况，并提出合理的建议；
3、对于需要实施“两规”、“两指”的案件，要及时办理相关手续；
4、牵头负责完成案件调查所需的所有程序，并形成相关书面材料。
七、办案人员必须严格遵守保密纪律，不得有下列行为：
1、打听、了解职责范围内不应该知道的案件情况；
2、违反案件保密制度，传播案情，或者向案件当事人和其他涉案人员及其亲友通风报信、透露有关情况；
3、擅自泄露、扩散有关举报材料的内容，私自向被举报人透露举报人的情况和举报材料的内容。
4、在公共场所谈论与案件有关的事项，将与案件有关的材料带入公共场所或探亲访友、游览购物等。
八、办案人员应严格遵守机关的各项工作纪律，不得有下列行为：
1、利用办案之机委托当事单位和当事人为本人或亲友办理私人事项；明知是涉嫌违纪人员及其亲友，而与之建立私人联系和交往；
2、向当事单位和个人借用交通工具、通信工具、办公设备和其他物品,报销各种应由个人支付的费用；
3、接受可能对公正执行公务有影响的的宴请，参加用公款支付的旅游、度假、健身、娱乐等活动；
4、收受当事单位和个人赠送的现金、有价证券及各种礼品；
5、利用职务和工作便利为当事单位和个人说情；
6、瞒案不报、压案不办，或拒不执行、拖延执行领导的工作安排；
7、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。
九、办案人员在办案地点严禁下列行为：
1、违反审批程序和规定运用“两规”“两指”手段；
2、让非办案人员进入办案地点，将家属、子女、亲友带入办案地点；
3、在案件突审期间饮酒、打牌以及进行其他娱乐休闲活动；
4、对被审查人员或有关人员进行诱供、逼供、体罚或变相体罚，打骂和侮辱被审查人员人格；
5、在审查谈话期间使用通讯工具、相互闲谈，翻阅报刊，擅自离开谈话房间，衣着不整；
6、当班时未经领导批准，擅自离岗。
十、案件取证过程中，必须做到：
1、案件调查取证必须由两人或两人以上进行，严禁一人单独取证。
2、所取证据必须真实、客观，既要收集当事人有错证据，又要收集当事人无错证据。
3、谈话笔录必须真实反映当事人的言行、思想，不得随意增加、删改，不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，不得故意扩大或缩小案情，更不得以办案人员的意志取代当事人所谈的情况。
4、收集物证、书证，应尽量做到收取原物、原件。对于不能收取原物、原件的，应在复制件上注明出处，并由原件保管单位或个人签字、盖章。
5、收集证言，应对出证人提出要求，讲明责任。并由出证人签字、盖章或押印；对于证人要求对原证作出部分或全部更改时，应重新出证并注明更改原因，但不退原证；
6、对于有关机关移送的证据，必须认真审核。
十一、办案人员有下列情形之一的，应当自行回避：
1、是本案被调查人的近亲属；
2、是本案的检举人、主要证人；
3、本人或近亲属与本案有利害关系的；
4、与本案有其他关系，可能影响公正查处案件的。
办案人员的回避由分管领导决定，在作出是否回避决定之前，办案人员不得停止对案件的调查。
十二、对于严重违反本制度的，依照党纪和国家法律法规，给予党政纪处分。对于不构成违纪的，可视情节进行诫勉谈话或采取组织处理措施，对触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
十三、本制度自发布之日起施行。
【2004-6-27 14:01:35】