关于棉纺织业发展研究与对策的毕业设计论文

论文外文题目： 新疆棉纺织业发展研究与对策

论文答辩日期：

答辩委员会主席： 评阅教师：

原创性声明

本人呈交的毕业论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数

据、图片资料真实可靠。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本毕业论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。本毕业论文的知识产权归属于培养单位。

本人签名： 日期：

摘 要

棉花产业是新疆的重要产业之一，新疆棉花生产无论在保证国家棉花安全和棉纺工业

稳定发展方面，还是在促进新疆农村经济持续发展和稳边富民方面，均具有重要的战略意义。产业链管理是提高棉花产业国际竞争力的成功战略，有助于增强棉花产业链的整体竞争力，使链条的每个参与主体都能最大程度地受益，进行棉花产业链研究既具有丰富理论的意义，又具有实践指导意义。

本文的研究数据均来源于近10年，以我国新疆地区棉纺织业为研究主题，阐述棉纺

织业的发展中所遇的困难，如人力资源问题，产业更新落后问题以及产业发展不稳定的因素。诸多困难下，要求有相课题的研究，基于此前提下，本文力图为企业甚至行业提供借鉴意义。

关键词：棉纺织业 产业链 挑战与机遇

ABSTRACT

Cotton industry is one of the important industries of xinjiang, the xinjiang cotton production in the security state of cotton and cotton industry and stable development, or in promoting rural economy sustainable development and stability in xinjiang ", has important strategic significance. Chain management is the success of international competitiveness strategy choice in the cotton industry , helping to enhance the overall competitiveness of the cotton industry chain, the chain of each participation main body benefit maximum, rich cotton industry chain research has both theoretical significance, but also has practical guiding significance.

In this paper, the research data are derived from nearly 10 years, in China's xinjiang region of cotton textile industry as the research subject, in the development of cotton textile industry faced difficulties, such as human resources, industry update unstable factors behind the problem and industry development. Behaind at difficulties, requires a topic research, based on this premise, this paper tries to provide reference for enterprises even industry.

Keywords: Cotton textile industry chain challenges and opportunities

目录

1 引言 .......................................................... 1

1.1 选题背景及意义 ............................................. 1

1.1.1选题背景 .............................................. 1

1.1.2 选题意义 . ............................................. 1

1.2国内外研究现状 . ............................................. 2

1.3本文研究思路及方法 . ......................................... 3

2 棉纺织行业相关概述 . ................................... 4

2.1棉纺织工艺 . ................................................. 4

2.2棉纺织行业产业链 . ........................................... 4

3 新疆棉纺织业分析 ............................................ 5

3.1行业规模 . ................................................... 5

3.2生产情况 . ................................................... 5

3.3需求情况 . ................................................... 6

3.4供求平衡情况 . ............................................... 7

3.5运行特点 . ................................................... 8

4 新疆棉纺织业存在问题 ........................................ 8

4.1新疆棉纺织业人力资源存在的问题 . ............................. 8

4.1.1劳动生产率低 .......................................... 8

4.1.2缺乏专业的现代纺织技术人才、管理人员和熟练操作工 ...... 9

4.2生产环节“三丝”问题严重 . .................................. 10

4.3初加工业设备落后、秩序混乱 . ................................ 10

4.4疆棉外运困难 . .............................................. 11

4.5下游基础薄弱，产业短板明 . .................................. 11

4.6成本不断提高，棉农收益不稳 . ................................ 12

5 新疆棉纺织业应对措施 ....................................... 12

5.1启动新疆本土棉纺织业专业技术人才的培养 . .................... 12

5.2结合市场需求建立和完善良种繁育体系 . ........................ 13

5.3采取多措施根除“三丝”问题 . ................................ 13

5.4加速产业结构升级，扶持龙头企业 . ............................ 14

5.5沟通协调，加大“疆棉外运”力度 . ............................ 14

5.6继续实施政策性补贴并加大扶持力度 . .......................... 14

5.7稳定疆内棉花价格 . .......................................... 15

5.7.1择机参与国家收储计划 ................................. 15

5.7.2适当控制配额 ......................................... 15

结束语 . ................................................. 17

致谢 ............................................................. 18

参考文献 ........................................................ 19

1 引言

1.1 选题背景及意义

1.1.1选题背景 在经济全球化背景下, 全国各地大力发展经济，作为西部大开发重点扶持地区，新疆要发展，在国家给与“输血”的同时，也要找到“造血”之路。新疆地广人稀，可以大力发展地域优势产业。

新疆兵团具有种植棉花的得天独厚的自然条件，与国内其他棉区相比，宜棉区域广阔，而且出产棉花在品质上的比较优势十分明显，品级高、色泽好，纤维质量处于国际中上水平，是中国高品质棉纺织工业的主要原料和出口产品。但是新疆棉纺织业发展后劲不足。 农业是基础，工业是主导，本文以棉纺织业为典型，力图阐述农工业之间的联系，建立农业为依托，保证工业的可持续发展之路，重点以发展新疆棉纺织业为中心，带动棉纺织产业发展。

1.1.2 选题意义 棉花产业是新疆的重要产业之一，新疆棉花生产无论在保证国家棉花安全和棉纺工业稳定发展方面，还是在促进新疆农村经济持续发展和稳边富民方面，均具有重要的战略意义。产业链管理是提高棉花产业国际竞争力的成功战略，有助于增强棉花产业链的整体竞争力，使链条的每个参与主体都能最大程度地受益，进行棉花产业链研究既具有丰富理论的意义，又具有实践指导意义。

(1)理论意义。第一，把棉花产业经济问题的研究纳入产业链的分析框架下，基于新的视角进行系统深入的研究，是对理论的拓展性创新，有利于在棉花产业领域建立一个完整的产业链理论体系，并且进一步明确产业链的研究内容、研究目标和研究方向；第二，是农产品发展及其竞争力提升的需要，对于棉花领域的研究可以推广到其他为工业提供原料的农产品，通过考察棉花生产与后续工业的互动关系，可以分析总结其运行规律与趋势，为农业发展探索有效途径和对策。

(2)实践意义。第一，研究棉花产业链，对政府制定区域产业政策，合理调整棉花产业结构，促进棉花产业升级具有重要指导意义；第二，通过对棉花产业链个环节的结构和纵向协作关系的研究，提高新疆整个棉花产业链的效率，从而更好地利用本地优势的棉花

资源，提高本地区的经济实力和棉花的产业竞争力；第三，可以有效提高棉花生产附加值，增加农民收入，缓解我国棉花产品供求质量矛盾，促进新疆经济繁荣。

1.2国内外研究现状 翟雪玲、杜 珉、刘 涵2011年，在《我国棉花产业发展现状调控政策及建议》提出“我国是全球最大的棉花生产国和消费国棉花产业的发展在整个国民经济和社会发展中占有非常重要的地位。随着上世纪九十年代后期国内棉花市场的彻底放开，入世后棉花贸易自由化程度的快速提高以及纺织需求的快速增长等因素。我国棉花产业的发展也呈现出新的变化和特点，正确认识这些变化和特点对于促进棉花产业健康发展具有重要意义” 陈诗军、颜昌文2005年，在《湖北军垦棉花生产状况发展研究》提出“指出随着棉花市场的逐步放开及农村经济结构调整的进一步深入，湖北垦区棉花生产形势发生了较大的变化，植棉的面积、效益等在年度间差异较大，出现了种植面积一年多一年少，棉花价格一年低一年高的情况。棉花生产“周年波动”的现象不仅影响了棉农的收入，而且给纺织业带来极为不利的影响。在新形势下认真分析垦区棉花生产的现状，制定可行的发展对策，对于稳定棉花生产能力，促进棉花产业化的发展具有重要的现实意义[1]”

陈利君、陆文洁2011年，在《印度纺织业发展概况及其面临的问题》指出“中国是世界上最大的纺织生产国和贸易国，化纤面纱丝绸服装等主要纺织产品产量居世界第一位，纺织品服装出口额占全球出口总额的1/7 以上，居世界第一位 而印度凭借其丰富的原材料资源廉价的劳动力和政府资金等政策的支持，纺织业取得了巨大发展 目前印度已成为继中国之后世界第二大纺织品和服装生产国 由于两个国家在出口产品结构主要出口的目标市场人力资源结构上具有一定相似性，特别是近年来印度通过引进先进的生产设备技术使其纺织品更具竞争力，在世界市场上已对中国形成越来越大的压力 基于以上原因，本文将对印度纺织业发展的现状进行综合分析，找出其发展中存在的问题及不足，以便让我们从多方面了解印度纺织业的发展情况，为中国纺织业发展提供借鉴参考，并更多地争取国际市场份额[2]”

刘元元、孟利锋2007年，在《陕西棉纺织业现状剖析与对策研究》指出“棉纺织工业是纺织工业的基础产业，占全国纤维加工总量的65％以上，棉纺织工业的发展与技术进步，产品的品种，质量、效益和进出口情况，直接影响到针织、印染、服装，家用纺织品等下游产业的发展。棉纺织业的发展状况，对整个纺织工业的发展至关重要。陕西省是全国重要的棉纺织业基地之一，多年来在国家经济建设、出口刨汇和解决劳动就业等方面做出了

突出贡献，是西部地区的棉纺织强省。陕西棉纺织行业的一批骨干企业在技术装备，生产管理和出口创汇等方面处于全国先进水平，成为西部棉纺织业的亮点。然而．陕西棉纺织工业经历了低谷，特别是1994年至1998年出现了连续亏损的局面，其自身竞争力受到了严重威胁，因此，对陕西棉纺织业的发展状况进行分析，对于认清当前发展情况，并制订未来发展[3]”

米会龙、相秀芝 2010年，在《提高新疆棉纺织业国际竞争力战略思考》指出“新疆发展棉纺织业既有着先天的资源优势，又具备了一定的规模和技术水平，随着国家西部大开发、东锭西移、纺织业向资源产地集中等战略措施的深入实施，新疆棉纺织业迎来了前所未有的大好发展机遇。2003年以来，新疆棉纺工业投资规模每年以10％的速度递增，2007年全区棉纺工业投资额达到2l 亿元．2008年上半年新疆纺织工业完成固定资产投资12．38亿元，较上年同期增长130％，行业的发展速度和效益增长均创历史最好水平。但是，在为新疆棉纺织业高速发展而欢欣鼓舞的同时，我们也清醒地看到，由于企业规模小、产品技术含量低、结构不合理等问题的存在以及 国际上新形式贸易保护主义的抬头，新疆棉纺织业面临的挑战也依然严峻．在这种新的环境下，尽快研究并确立新疆棉纺织业的发展战略，提高新疆棉纺织业的国际竞争力，对于实现自治区和兵团把棉花资源优势转化为棉纺织产业优势，做大做强新疆棉纺织业，建设西部最大棉纺织工业基地的战略构想具有重要的意义[4]”

马惠 2008年在《关于新疆建立纺织业产业集群的探讨》中指出“新疆是我国最大的

产棉区和商品棉基地。新疆棉花生产量占全国的1／3，新疆棉花种植面积、总产量、单产量、国内销售量、出口量连续11年居全国首位。新疆拥有如此好的棉花资源，但新疆的纺织业却很落后。棉纺生产规模仅占全国的5．4％。落后的纺织工业使新疆成为一个单纯的原料供给地。不但容易使产业链条割裂，而且利益流失相当严重。因此。必须要把新疆从全国性的棉花基地建设成为全国性的纺织工业基地，延长棉花产业链。借鉴我国其它纺织工业发达地区的成功道路。在新疆建立纺织业产业集群是一条既快又好的出路[5]”

1.3本文研究思路及方法

本文以棉纺织业为研究对象，概述棉纺织业工艺以及产业链，并结合新疆棉纺织业的

发展现状以及产业链分心，寻找新疆棉纺织业发展问题，并提出了发展战略的对策建议。

具体采用的方法有，文献查阅法、数据分析法、图文设计法、网络资料归类法等等，

围绕中心主旨棉纺织业进行论证阐述。

2 棉纺织行业相关概述

2.1棉纺织工艺 把棉纤维加工成为棉纱、棉线的纺纱工艺过程。这一工艺过程也适用于纺制棉型化纤纱、中长纤维纱以及棉与其他纤维混纺纱等。棉织物服用性能产好，价格低廉，且棉纺工序比较简单，所以在纺织工业中占首要地位。

纺纱最初用手工，后来逐渐应用简单工具，如纺专、纺车。1758年出现罗拉式翼锭细纱机，1770年又出现珍妮细纱机，1774年创造出三滚筒梳理机，1779年发明了走锭细纱机，约在18世纪末叶，才有了并条机和粗纱机。棉纺工程的机械化是先从细纱机开始的，所以细纱机有时也称纺纱机。而细纱以前的工序，统称为前纺，包括开清棉、梳棉、并条、粗梳、粗纱等，依原棉的纤维长度，含杂和成纱品质要求等组成不同的前纺工艺；前纺加工之前，必须先进行原料选配。细纱以后的加工，有络筒、并纱、拈线、摇绞等。

2.2棉纺织行业产业链 “it is about the relationship between the form and the last relevant in one industry ”Hector seaman said in 1958 year[6].

“Expand the labor division between enterprises and enterprises, the emphasis on the importance of enterprise collaboration” A.Marshall said[7].

棉纺织业的产业链主要包括：棉花种植、棉贩运输、化纤生产纺织印染以及辅料的生产等，最后将产品供应至纺织服装行业。其产业链示意图如下：

3 新疆棉纺织业分析

3.1行业规模 棉纺织业是纺织业的第一大子行业，占据了大半壁江山。从2007以来数据来看，棉纺

织业规模仍然在不断扩大，但是增长速度2008年有所减缓，2008年后又开始回升。2011年棉纺织业企业数量达到79家，资产总计1080312万元，负债也上升至754689万元。但是，随着整个纺织业技术水平的提高，棉纺织业从业人数也趋于下降，2011年较上年减少了

1249人。

表3.1 2007-2011年新疆棉纺织行业规模指标

棉纺织业扩张速度以2008年为分水岭，在2007-200年资产增长率骤降，但在2008年达

到低值，并在2008-2011年快速回升，并在2011年资产增长率达到最大。

3.2生产情况

棉纺织业工业总产值不断增加，2007年-2011年一直保持了较快的增速，但是2008年

受金融危机影响，2008年新疆棉纺织品销售受到影响，相应，产值增长下滑，2009年增速下落到5.4％，是近年以来的最低水平。

图3.2.1 2007-2011年新疆棉纺织业生产产值与增长率

单位：年、万元、%

资料来源：2007-2010年新疆统计年鉴

2011年棉纺织业除帘子布以外主要产品都实现了增长，其中纱产量为120281吨，同比

增长12．71％，布产量28372万米，同比增长5．26％，分别较上年同期上升了3．67个百分点和0．48个百分点。增长速度最快的是色织布，达到17．25％，表明该品种布料具有较好的发展前景。

资料来源：2011年新疆统计年鉴 3.3需求情况

2008年棉纺织业销售收入为345188.3万元，增长率为8.7％，较上年下滑了1.5个百分点。在前期高速增长之后，2008年以来该行业销售收入增长趋缓，在金融危机下降幅更为明显。棉纺织业在我国西部地区已经处于生命周期的成熟阶段，销售市场的开拓更为重要，目前国际市场的疲软，内需的重视程度不足，加剧了行业销售增速的放缓。

图3.3 2011年新疆棉纺织业销售收入与增长率

资料来源：2007-2011年新疆统计年鉴

3.4供求平衡情况

棉纺织业一直处于供过于求的市场格局中，新疆地区的供过于求情况更是显著，产销

率在2007-2011年期间均不超过40%，受宏观经济的影响，2008年棉纺织业产销率达到36.3%后下降。

图3.42007-2011年棉纺织业产销情况

资料来源：2007-2011年新疆统计年鉴

3.5运行特点 2007-2011年棉纺织业销售收入增长放缓，5年来增长处于下降趋势。总体看来，棉纺织业已经处于恢复性上升阶段，但是仍面临许多挑战，增速不快。

棉纺织行业作为纺织行业最大的子行业，其产业的恢复和发展是纺织业实现恢复振兴的前提。金融危机对全球的消费品市场影响深远，棉纺织行业冲击较大，且下半年下游棉花价格大幅上涨，技术陈旧，环保节能压力较大，这些不利因素叠加，2009年，棉纺织业仍取得了阶段性的恢复。

随着市场形势会进一步好转，国际市场需求也会逐步回升以及国家对纺织业的扶持政策，纱、布产量会继续保持增长，出口也会开始转暖。但是棉花价格的不稳定、技术改造

和环保成本使得棉纺织企业的效益不会有较大改善。 4 新疆棉纺织业存在问题

4.1新疆棉纺织业人力资源存在的问题 棉纺织业是棉花产业链中非常重要的后项关联产业之一，也是棉花产业整体价值提升不可或缺的重要环节。从棉花的初级加工品——原棉到经过纺织业加工后的棉纱、棉布、棉织服装及各类棉纺织消费品，随着加工深度的提高，经过棉纺织业环环紧扣的创造性劳动，不仅扩展了棉花的使用价值，也使棉花产业获得了显著的价值增值。然而，新疆作为国家大型棉花生产基地和五大棉纺织省区之一，棉纺织业的人力资源问题却十分突出[8]。

4.1.1劳动生产率低

棉纺织工业是劳动密集型行业，劳均创造的价值和利润对衡量这一产业的竞争力具有特殊重要的意义。随着电子技术和计算机技术的广泛应用，国际棉纺织技术向优质、高产、自动化、连续化方向快速发展，光电传感、压力传感、气动输送等新技术解决了纤维原料的稳定快速传输；生产流水线上各种工艺参数的自动检测使半制成品实现在线检测和超限报警；变频调速、工业计算机编程控制及多电机传动技术的应用不仅简化了机械结构，同时也大大提高了设备的稳定性、连续性和生产过程的自动化水平[9]。国际纺纱技术在单机自动化的基础上又迅速向连续化生产方向发展，棉纺织出现了“无人纺纱车间”。欧洲一个全自动纺纱车间1万棉纺纱锭仅用6个人管理，中国台湾远东集团、新光集团的纺纱车间万锭用工仅30人，美国REMTEX 工厂30年前的纺纱设备就已经达到万锭用工30人的用工水

平。

在新疆棉纺织品成本构成中人工成本比内地平均高出了1个百分点。由于用工量大、产品档次不高、附加值和销售价格均较低。新疆棉纺织业人均销售收入只有9．16万元，这一数值低于全国棉纺织人均销售收入近40％，只相当于棉纺大省山东的51．8％，与国内外同行的差距巨大。

4.1.2缺乏专业的现代纺织技术人才、管理人员和熟练操作工

伴随着新疆纺织工业的大发展，新疆纺织专业学历教育与职业教育均得到了迅速恢复和全面发展，并且初步形成了自治区纺织专业高、中、初级配套的教育体系，在校纺织专业的大中专与技工学校在校学生人数超过1000人。全疆设有纺织技工学校3所，并于1984年在新疆工学院开办纺织系，下设棉纺和毛纺专业；石河子农学院农机系设立纺织机械本科专业；新疆纺织工业学校在校学生规模也由480名扩大到600名。职工教育也得到普遍重视，全疆有纺织职工大学2所，电大分校2所，大、中专函授部各1处，职工中专1所。同时还通过与内地纺织院校职业大学挂钩，采取委托培训的途径，也使更多的纺织业在岗职工得到了学习、升造和提高的机会。据《纺织工业志>提供的资料：全疆纺织系统职工参加各类成人中、高等院校学习的人数达2400多人。在岗青壮年职工文化补课合格率为83．2％；技术补课合格率达38．7％。通过这些多层次、多形式、多渠道培训，全疆纺织系统已有大专以上文化程度的职工743人，中专以上文化程度1704人，两者约占职工总数的4．35％；工程技术人员1127人，约占职工总数的1．78％。另外，在纺织工业部的大力支持下，华东纺织工学院、西北纺织工学院先后开设新疆民族班，通过各种学习途径和办学方式，还培养了大批少数民族纺织专业人才。

随着国有纺织工业效益下滑，新疆纺织专业教育和职业教育几乎全军覆没，新疆高等

院校的纺织工程和纺织机械专业均已停止招生多年，新疆纺织技工学校也成为新疆教育学院的分校，在校的纺织技工班已经基本停止招生。近两年在深入企业调查研究中，我们了解到新疆自己培养的纺织专业的大中专毕业生目前仍然在纺织工业领域从业的已为数不多，绝大多数人或者离开新疆去了内地的纺织企业，或者改行从事与纺织无关的其他工作，这一行业的专业技术人才流失问题尤其严重。据新疆纺织业协会统计，目前新疆各类棉纺织企业中专业技术人员不超过5％，其中，棉纺织专业技术人员所占比例更低，尚不到2％，在全国各类大中型企业中几乎垫底。精通棉纺织业经营管理的人才更为稀缺。可见，专业技术人才瓶颈已经直接影响到了新疆棉纺织业的设备调试、现场管理、接单生产、经营决

策，以及棉纺织业新技术、新产品的开发与创新能力。

由于新疆棉纺织行业绝大多数企业适应市场的能力差，长期以来以优质棉纺低档纱，

企业效益极不稳定，一线员工不但工作条件艰苦，而且工资待遇偏低，所以人员离职离岗的流动性很大。据初步调查，目前新疆棉纺织业工人主要来自于区内外贫困、边远、落后地区，受教育程度普遍很低，员工的职业技能教育和专业技术培训主要由企业在招聘后和上岗前集中强化1—2个月，一线员工在劳动组织纪律、工作责任心和操作技能等多方面都存在很多问题。因此，在同样设备条件下，新疆棉纺织业的劳动生产率明显低于东部发达地区。

4.2生产环节“三丝”问题严重 “三丝”问题是目前新疆棉花生产的最大问题。棉花“三丝”是指混入原棉中的对棉花及其制品质量有严重影响的非棉纤维和有色纤维，如化纤、塑料膜、塑料丝、布块、纸片及动物毛发羽绒等[10]。“三丝”容易引起初加工阶段和纺织阶段的很多问题，如织布时断头率增加，布面质量下降；染色时因着色不同，印染效果不理想，影响外观。

尽管国家对棉企的“三丝”问题监管非常严厉，只要发现异性纤维含量超标，对违规的企业罚款额度高达万元，而且也明确规定棉农在采摘过程中不得使用编织袋、塑料袋，但是由于宣传和教育力度不够，部分棉农意识不到“三丝”给纺企带来的危害和经济损失。而且近几年，一些对棉花生产缺乏了解的外省棉农进疆采棉，使“三丝”问题显得格外突出。以某棉纺厂为例，仅2006年上半年“三丝”车间共挑拣原棉5000余吨，仅工人工资一项就支付140多万元，每吨棉花成本增加280多元。对于“三丝”问题，很多棉企也是有苦说不出，显得很无奈。虽然很多棉企都对棉花收购有着严格的规定，进场棉花必须用棉布袋装，否则拒收，但他们无法控制进厂前就混入原棉中的“三丝”。

4.3初加工业设备落后、秩序混乱

从产业分布看，新疆的棉花纤维加工企业主要建立在南疆、北疆和东疆的棉花产区附

近，不但交通方便，而且可以节省成本。虽然整个棉花加工产业规模庞大，但小作坊式加工企业过多，只有一小部分规模较大的企业有先进的机械设备，可以有效应用新扎花工艺。这使得新疆棉花加工能力过剩和行业秩序混乱的问题显得较为突出。

据新疆自治区政府统计，截至2006年年初，整个新疆境内具有资格认证的棉花加工

企业就有820多家，加工能力在526万吨左右，高于疆内产棉总量的一倍还多。这不仅造

成了资源浪费，而且导致棉花加工企业间的恶性竞争。为了争夺原材料，棉花加工企业竞相抢购棉花，加工企业之间的无序竞争经常导致棉价异常波动。而且，一些中小企业在棉花收购竞争中没有按照国家规定的“一试五定”政策收购，降低了收购标准，使一些有“三丝“问题的原棉混入，导致最终的棉花加工质量普遍下降。

4.4疆棉外运困难

疆棉外运困难的历史难题不仅在很大程度上制约了新疆棉花产业的发展，而且影响了新疆棉市场占有率，从而给新疆的棉企和纺企都带来了不小经济损失。目前，新疆棉花年产能力已达250万—290万吨，其中的70%要调出新疆。每年9月至次年3月新棉上市时节，几乎都会出现一定程度的铁路运输紧张问题，一般来说，内地纺企在订货后2—3月才能发走。造成这种情况的原因主要有三点：第一，为了确保粮食、煤炭、天然气等“一级物资”的运输，很多地方铁路部门都减少了棉花运输车皮。第二，每年1—2月份铁道部门的工作重点是确保春运畅通无阻，像上海、北京等春运压力较大的城市不得不在高峰时期停止所有货运以保障客运的顺利进行。第三，新疆棉上市期经常会有推迟现象，部分地区的加工产能严重过剩，籽棉收购加工期短，造成皮棉在某些年份集中在11—12月份上市。所以，疆棉外运不利也就“理所当然”了。

4.5下游基础薄弱，产业短板明

据统计，我国棉花产业链的平均利润率大概4%，而在利润链上种植生产为6%、初加工为8%、纺织为38%、服装制造为18%、销售为30%。很明显，棉花产业链上游利润微薄，相比之下，中、下游环节例如纺织、服装制造和销售的附加值较为丰厚[11]。但是，新疆在棉花产业链上游的棉花生产和初加工环节占的比重较多，而下游的初加工、纺织和服装制造占的比重过轻，其资源优势并未充分转变成经济效益和产业优势，棉农辛辛苦苦忙碌半年种植的棉花，却只能得到较低回报，多数利润被大部分内地的纺织和服装制造企业抽龋产业链过短给新疆造成的产业附加价值流失的问题在过去10年一直没有得到解决。以2007年为例，新疆纺纱408870吨，而棉布产量只有15989万米，根据棉布每百米耗棉纱约16．2公斤的技术指标计算，新疆棉纱仅有6.34％在当地加工成棉布。原产棉不能大量在新疆当地有效得到消化，而不得不大批量外运，这不仅增加了运输成本，减弱了新疆棉花的竞争力，还在很大程度上弱化了新疆棉花产业。

近几年来，随着科技创新的深入开展，新疆纺织工业装备结构发生了很大变化，精梳

机、自动络筒机、无梭织机等代表当今棉纺织产业先进生产力的关键设备所占比重逐年增加，科技创新能力的大幅提升带动了产品品种的不断扩展，产品质量和档次逐年提高。但总体来看，新疆棉纺企业总体规模校虽然“十五”期间乌昌地区、阿克苏市、喀什市以及石河子市、奎屯市等地发挥优势吸引投资，先后吸引了部分内地纺织企业在疆投资建厂，但由于缺乏纺织业龙头企业的牵动，新疆棉花产业吸纳转化科技成果的能力大大减弱，棉纺织企业的深加工能力普遍较弱，产品过于单一且科技含量低，除棉纺纱外，棉布、印染和成衣制作比重较校当棉纺企业产业延伸度低导致产业链环发生断裂或衔接不通畅时，就会引起一系列问题，如信息滞后、货物积压、资源浪费和资金紧张。任何一个产业链的信息传递都是从下游向上传递，只有了解市场需求，才能正确及时地调整上游初级产品的生产策略和方向，不至于盲目生产过时纱布，造成产品积压和经济损失。

4.6成本不断提高，棉农收益不稳

近年来，用于棉花生产的农膜、化肥、农药等主要原料价格大幅上涨，致使棉花生产成本不断提高，再加上2008年国际金融危机的爆发使国内纺织业出口受阻，整个棉花产业一直处于低迷状态，导致棉价大幅下跌，最终形成了棉农“增产不增收”的状况。 据国家发改委价格司编印的2009年《全国农产品成本收益资料汇编》提供的数据，2008年新疆陆地棉的产值减少349.98元/亩，但生产成本却提高了65.84元/亩，导致净利润只有70.04元/亩，较2007年大幅减少415.82元／亩，成本利润率仅5.85％。这远远低于新疆其它主要作物：小麦为40.67％、玉米为47.27％、甜菜为43.56%。种植经济效益的下滑也严重地影响到了棉农植棉的积极性，2009年新疆棉花播种面积减少37.53万公顷，产量减少52.5万吨。

5 新疆棉纺织业应对措施

5.1启动新疆本土棉纺织业专业技术人才的培养 鉴于新疆棉纺织业人才严重匮乏的现实，特建议新疆自治区人民政府、自治区劳动主管部门与自治区教育主管部门从人才兴业、教育服务于新疆经济建设的基本理念出发，尽早商定并启动解决新疆棉花产业发展所需各类人才的培养计划。

十年树木，百年树人。公办高等教育是社会公共资源，不是以短期营利为目的的经济产业，而部分院校取消纺织专业的原因是生源与就业。但目前新疆本地大力发展棉纺织业

对纺织业工艺、纺织设计、纺织机械、纺织管理、自动化设备操作等各类专门人才已经形成了较大的市场需求，目前的问题是教育方面的人才供给还不能满足棉纺织产业发展的需要。因此，特建议新疆自治区政府积极考虑通过加大公共财政投入的方式重新恢复与棉纺织工业有关的中专专业设置和人才培养机构，并在此基础上与新疆大学、轻工职业技术学院、纺织中专等相关高校、职业技术学院和中专技工学校等教学单位进行认真磋商，落实新疆各类棉纺织专业技术人才培养的发展战略和长期规划方案，以便使新疆棉花产业真正培育成新疆经济发展的优势产业 。

为了保证长期战略与计划方案的如期实施，建议政府在财政预算中设立新疆棉花产业发展基金，每年从基金中专项划出一定的资金支持和奖励培养新疆棉纺织人才的学校、高考录取中报考纺织专业的高分考生和积极热情从事棉纺织教学科研的优秀教师和科研人员。这种政府投入完全符合WTO 规则中的“绿箱”补贴措施的资助范围，是合乎国际规范的政府行为。同时，建议扩大棉纺织工程、棉纺机械、现代纺织技术、棉纺织企业管理等专业的本专科招生和人才培养，部分急需专业可以通过与棉纺织企业签订用人合同的定单式培养等方式进行合作培养[12]。

总之，全面恢复、启动新疆棉纺织专业的本科、专科、技工教育的时机已经成熟，百

年基业，人才先行。希望政府能够从新疆经济发展的长远出发，及时采取有效措施，从人才和软环境方面确保新疆纺织业产业发展大计的如期实施。

5.2结合市场需求建立和完善良种繁育体系

新疆应继续坚持完善良种繁育体系。从目前种子工程建设中育种产业基础薄弱和缺乏

系统的种子田配套建设等实际问题入手，充分依靠科技创新，加强管理和合理布局。在当前三级种子繁育体系基础上，根据市场需求，重点建设以核心种子田和原种繁育田为主的高标准良种繁育田，并完善相关的基础设施，通过考察学习和自主研发，逐渐形成一种集

种子研发、区域试验、原种繁育和生产推广于一体的产业体系。

5.3采取多措施根除“三丝”问题

“三丝”现象在新疆由来已久，它不但是制约新疆棉花及下游产品质量的最重要因素，也是令棉纺企业最头痛的问题，而控制“三丝”问题最有效的办法就是严格控制住源头。鉴于新疆棉花生产多以个体农户为主的特点，疆内棉花种植地区各级政府应当采取逐级负责、责任到人的办法监督棉花采摘和收购。与此同时，新疆有关部门应协同有关单位对棉

农采摘进行指导和教育，并大力宣传“三丝”的危害和防范措施。另外，对按照标准进行采摘的农户进行表彰，让他们有一种自豪感，鼓励和促使他们今后继续按照这种采摘流程和方式采摘棉花，使其形成一种自然的、科学的采摘习惯。

5.4加速产业结构升级，扶持龙头企业

要想真正使整个新疆的棉纺织业业做大做强，只有延伸棉花产业链条，大力发展棉花深加工业，改善产业结构。尽可能地开发市场所需要的高档精梳纱、高支高密宽幅织物等附加值高的棉纱布产品。而这一切的实现需要规模较大的企业带动，所以还应通过资本重组的方式积极培育、发展一批规模型棉纺企业。这样的重组可以通过企业间的信息、资源、人才和技术的共享，实现企业结构优化，科研能力提升，生产规模扩大等目的，从而使这部分企业变得更大、更强、更有竞争力。然后，再由这些龙头企业带动整个棉花产业的结构升级，以实现棉花生产、加工和棉纺的一体化。当然，这一切都少不了当地政府的大力扶持。新疆有关部门应当根据市场经济规律，为这些龙头企业的发展创造较为宽松的政策环境，并且在税收、信贷等方面给予一定帮助。除此之外，为了提高整个产业链的运作效率，新疆有关部门还应联合疆内企业建立起一套包括棉花科研、生产、流通、纺织等各个环节的供求信息、国内外市场价格及国家有关政策法规的功能完备、反映迅速的棉花信息网络系统。这样不仅有助于疆内棉农的选种种植，而且可以使棉纺企业及时有效地获取最新的棉布需求信息，不至于盲目地生产过时产品[13]。

5.5沟通协调，加大“疆棉外运”力度

几乎每年疆棉外运的进程都是坎坎坷坷，而这一问题也让外棉在一定程度上趁机抢占了国内市常美国的棉花隔着太平洋都能源源不断地过来，而我国新疆的自产棉花想运到内地却步履艰难。目前，要想完全解决这一历史遗留问题是不现实的，但可以最大限度地缓解这一问题，比如在运棉高峰期，新疆有关部门及有关单位应该与铁道部门及时保持沟通和协调，在不影响粮食等一些紧急物资运输的情况下增加进疆空车皮供棉花专运。另外，新疆有关部门应向国家反映此问题，并且申请部分疆棉移库的管理办法，从而缓解高峰时的紧张运输局面。

5.6继续实施政策性补贴并加大扶持力度 在促进新疆棉花产业发展的进程中，为了保障棉农利益，防范不可抗拒性风险和调动

棉农的种植积极性，国家对棉农的政策性补贴和扶持是必不可少的[14]。

首先，应当参考目前粮食补贴标准对棉农生产进行直接补贴，这一点也是依据美国、欧盟等发达国家的直接补贴政策提出的。

其次，坚持良种补贴。仅2007年国家就调拨5亿元资金用于新疆、黄河流域和长江流域8个棉花主产区的良种补贴，对新疆的补贴额度占到全国的32%，为1.59亿元。

再次，根据每年的实际情况计算出棉农的生产成本，并建立最低棉花收购保护价格，一旦市场价格低于成本价格，国家应以补贴的形式弥补差价。

最后，建立完善的棉花保险体系。由于棉花的种植期较长，受灾几率高于其他农作物，种植风险较大，国家应该鼓励国内外较大的保险公司开设棉花种植保险业务。一旦新的保险体系建立，多方都将受益，企业本身既可以盈利，又可以保障棉农的利益，还替国家分了忧，可谓是“一举三得”。

5.7稳定疆内棉花价格

近几年棉花价格的起伏较大，不但危害了棉农和棉纺企业的利益，也扰乱了正常的市场秩序。为了保证新疆棉花产业稳定健康发展，以下三点建议可以作为参考：

5.7.1择机参与国家收储计划

新疆应根据供需关系的变化继续有效及时地参与国家每年的收储计划。如2008年新疆总共收购棉花210万吨，但由于中国纺织业出口不景气，只售出40万吨，大部分都依靠国家收储，这不但促进了新疆棉花的销售，而且对国家今后稳定棉价有着不小贡献。

5.7.2适当控制配额

外棉不断地涌入国内市场可以说对疆棉产生了很大威胁，特别是价格冲击。希望国家有关部门可以根据我国实际的供求情况严格控制配额发放，否则，我国棉花产业恐将沦落为下个“大豆产业”。在美国等西方发达国家，为了规避现货风险，期货一直是被政府鼓励使用的一种金融避险工具。在美国，如果涉农企业没有参与套期保值，那么它在银行的风险评级将会大大下滑，就很难从银行贷到所需要的资金。反观我国，2005年郑商所刚刚推出棉花期货，中国农业发展银行随即就发出通知，重申农发行贷款资金不得“违规”进入期货市常由于国内棉企收购资金的60%以上来自农发行贷款，大多数生产企业被隔离在期货市场之外。而跨国棉商却利用国内外期货市场不断打压中国棉价。所以，应鼓励新疆规模较大的棉企参与棉花期货套期保值交易来规避风险，也希望有关部门可以正确认识到期货套保的意义

和目的，并为有意愿参与套保的企业提供帮助。如联系交易所和规模较大的期货公司一起对有意参与套保的企业进行评估、期货知识讲解和套保方案制作

[15]。

结 束 语

新疆棉纺织业的可持续发展不仅关系到棉纺织行业的正常运转而且影响着该新疆地区的人力资源的充分利用以及边疆地区社会的稳定，作为纺织业的支柱，无论是政府还是企业都应重视该棉纺织产业的前景。

西部大开发不仅为棉纺织业提供了行业发展资金与优惠的国家政策，而且为新疆提供了设备与人才引进的途径，同时新疆地区更应立足地区优势，分析新疆棉纺织业的不足，提出有效的解决方案，打破产业瓶颈，实现产业转型升级。

本文首先介绍棉纺织业的工艺以及产业链情况，然后分析新疆棉纺织业的行业，

再次寻找该地区纺织业发展的实际困难，最后提出相对应的解决方案，完成整个棉纺织业的研究。

总结本文，我们出以下几个核心问题。

第一，棉纺织业发展最大的障碍是人才专业化素质不高，因此要求新疆通过多渠道，

宽机制开发建设人才队伍。

第二，全国棉花价格不稳定，新疆地区价格棉花亦收到大环境影响，所以要千方百计

想办法稳定面价，正如本文提供的两条建议，一是国家保护棉价；二是调节棉花数量，利用市场关系来稳定棉价。

第三，新疆棉纺织业发展后劲不足，产业出现短板，是由多种因素造成，一是三丝问题严重，二

是运输困难。 关于三丝问题，需要大力宣传三丝的危害，科学采摘可以解决，但是运输问题暂时难以根除，这也是本文的不足。

青龙山下，江城相守，是我美丽的校园。转眼间，我已经在美丽的地大江城学院度过了四个年头。四年，这是我人生中非常重要的四年，我有幸能够接触到这些不仅传授我知识、学问，而且从更高层次指导我的人生与价值追求的良师。他们使我坚定了人生的方向，获得了追求的动力，留下了大学生活的美好回忆。在此，我真诚地向我尊敬的老师们和母校表达我深深的谢意！

这篇论文是在我的导师洪丽君的多次指导下完成的。从论文的选题到结构安排，从内容到文字润饰，都凝聚了她大量的心血。在这篇论文的写作过程中，洪丽君老师不辞辛劳，多次与我就论文中许多核心问题作深入细致地探讨，给我提出切实可行的指导性建议，并细心全面地修改了我的论文。洪老师这种一丝不苟的负责精神，使我深受感动。更重要的是洪老师在指导我的论文的过程中，始终践行着“授人以鱼，不如授之以渔”的原则。洪老师常教导我要志存高远，严格遵守学术道德和学术规范，为以后的继续深造打好坚实的基础。在此，请允许我向尊敬的洪丽君老师表示真挚的谢意！

在这里，还要特别感谢在大学辅导员熊玲老师。上大学后，很长一段时间我都处于迷茫状态，是熊老师给了学习的动力，使我很快就找到了前进的方向。在此，我要真诚的说声：“谢谢您，熊老师！”

感谢一起考研的朋友，是你们让我珍惜那些一起奋斗过的日子，让我青春无悔，让我懂得应该向自己感兴趣的方向努力，没有迷失自己，谢谢你们！

感谢和我一起生活了四年的室友，是你在我失意时给我鼓励，在我失落时给我支持，感谢你和我一路走来，让我在人生这一驿站中倍感温暖！

最后，再次感谢为我们默默地无私奉献自己的各位老师，老师们辛苦了！

衷心祝愿母校地大江城学院的明天更加美好！

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