加强大学生流动党员的教育管理研究

　　【摘 要】流动党员是高校党员队伍中不可或缺的重要组成部分。本文主要阐述了当前高校中日渐增多的学生流动党员的定义，分析了学生流动党员的特点与现状以及目前高校流动党员管理中存在的问题，并结合实际情况提出了加强学生流动党员管理的措施。 　　【关键词】大学生流动党员；教育管理研究 　　近些年来，随着高校扩招毕业生数量逐年增加和就业形势的日趋多样化，大学生流动党员规模呈扩大的趋势。2006年6月，中央印发的《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（以下简称《意见》）指出，加强和改进流动党员管理是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务，要求各级党委把加强和改进流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，定期通报和研究流动党员管理工作。党的十七大报告也明确指出，要加强和改进流动党员管理工作。[1] 　　本文以问卷调查方式对高校大学生流动党员的管理现状进行调查，分析其原因和特点，探索创新型党组织建设的新思路和新途径。 　　一、研究对象 　　《意见》指出，流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。本文研究的对象是指大学生由于各种原因造成的党组织关系未随学生转移，仍然保留在学校的学生党员，我们将其称为大学生流动党员。主要有三类：一是顶岗实习、就业实训、单位试工的学生党员。很多高校的毕业班学生在最后一学期参加顶岗实习、就业实训、单位试工，其中含有大部分学生党员。这类学生并没有正式毕业，其党组织关系仍在学校。二是出国学习进修的学生党员。随着改革开放的不断深入，高校国际交流的范围不断扩大，出国学习进修的人员越来越多，他们中的部分党员没有按照规定办理党籍保留手续，这些党员久而久之就脱离了与党组织的联系，处于流动状态。三是部分毕业生党员，包括没有落实工作的毕业生党员、就业到未建立党组织的外企或私营企业的毕业生党员、党员组织观念不强，没有及时办理组织关系转移，甚至将组织关系长期放在身上的毕业生党员。 　　二、现状及问题分析 　　1、时下做法 　　（1）建立毕业生流动党员党支部。目前，大部分高等学校基本上能够落实中共中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，探索毕业生流动党员的管理模式。较为普遍的做法是要求院系分党委（党总支）建立毕业生流动党员党支部，负责本院系毕业生流动党员的教育管理工作；保持与毕业生流动党员的联系，至少掌握一条最稳定的信息，如父母联系方式、家庭住址、邮箱等，并建立信息库，有变化时及时调整。 　　（2）避免麻烦，整齐划一，迁出所有毕业生党员的组织关系。据调查，自2005年以来，一些高校为了避免毕业生流动党员在教育管理上所带来的麻烦，对毕业生党员采取了强制迁出组织关系的做法，要求毕业的学生党员一律将组织关系迁出。就业单位有党组织的，组织关系迁往就业单位，就业单位没有党组织或暂时没有落实工作单位的，组织关系迁到父母单位、村委会、社区居委会、街道办事处或人才交流中心等部门党组织，保证每一位毕业生党员都能将组织关系落实到位，减轻了学校的负担。[2] 　　2、存在的问题 　　（1）忽视了顶岗实习、就业实训、出国学习进修学生党员的教育管理。时下，高校对大学生流动党员进行管理的两种做法只注重解决待就业和已就业两类大学生流动党员的教育管理问题，均忽视了顶岗实习、就业实训、出国学习进修学生党员的存在，使得大学生流动党员管理工作缺失了这部分管理对象，出现了真空地带。 　　（2）尽管建立了毕业生流动党员党支部，但是实际上也存在着毕业生流动党员的教育管理难实施、活动难开展、作用难发挥、预备党员的培养考察难掌握等现实问题。在目前的管理模式下，高校建立的毕业生流动党员党支部能够开展的工作也就是在毕业生流动党员离校时建立档案，掌握其去向及联系方式，并对其进行跟踪。 　　三、大学生流动党员的教育和管理 　　1、组织重视，为加强流动党员管理提供保障。作为上级党委，要重视新时期新形势下出现的流动党员现象，充分认识加强流动党员管理的重要性和必要性，加大对流动党员管理的研究力度，为加强对流动党员管理提供必要的人力、财力、物力支持，定期对相关的党建工作者进行培训， 切实做好管理保障工作。[3] 　　2、积极探索流动党员教育的新思路。流动党员的分布广，不集中，管理时要采取灵活多样、切实有效的方式方法，有针对性地实施教育管理，可建立流动党员教育管理网站、QQ群等，使流动党员可随时随地登陆网站、群学习相关内容，同时通过电子邮件、QQ向党组织汇报自己的思想、学习、工作等情况，这种教育方法的操作性强，效果也比较好。 　　3、安排专门联系人进行管理。对流动党员的教育管理，除发挥党组织的作用外，还要充分发挥党员的作用。可建立“一对一”或“二对一”的联系对子，明确责任，实行目标管理责任制。联系人既要负责向流动党员通报党组织在党代表选举等方面的活动情况，征求他们的意见和建议，让他们享受应有的权利，还要经常了解他们的思想、学习、工作情况，传达一些重大文件精神，负责对他们进行教育，并及时做好专门记录。 　　总之，高校大学生流动党员的管理是一项重要的工作，能否做好这一工作关系到党的形象、学校党组织形象以及学生党员形象的好坏，关系到我党先进性能否体现，党组织凝聚力能否发挥。因此，我们必须积极探索形成完善的合理有效的大学生流动党员管理体制，积极探索大学生流动党员管理的新方法、新措施，切实做好大学生流动党员的管理工作。 　　【参考文献】 　　[1]姜友维.高校毕业生流动党员教育管理探讨[J].四川职业技术学院学报，2006，（3）. 　　[2]张钟声.关于流动党员管理问题的思考[J].丹东师范专科学校学报，2003，（2）. 　　[3]高国舫.流动党员管理面临的难题及其对策[J].中共长春市委党校学报，2005.（3）.