农村家宴管理的几个问题
农村家宴管理的几个问题
各位食品安全协管员、农村家宴操作厨师;由于受传统风俗的影响，农村百姓家庭自办宴席现象很普遍。在家庭自办宴席过程中，普遍存在场地狭小、设施简陋、操作人员未经正规培训和操作不规范、喜欢用野生动植物和菌类食品等，易导致食源性食物中毒隐患。多年来，农村因自办宴席引起的集体性食源性食物中毒事件时有发生。这一问题已成为农村食品安全管理中不容忽视的问题。因此，加强农村自办宴席的监管，对推进农村食品放心工程的深入实施、防止重大食品安全事故的发生都将起到积极的作用。随着农村经济的不断发展，生活水平的日益提高，宴席的规模和频次也在不断增加。承办宴席有95％以上在自己家中请厨师制作，只有5％左右在酒店中进行。厨师多数由本村或附近村民组成，人数2至8人不等，大多未经过正规的食品安全卫生知识培训和学习；帮工由主人亲戚朋友或邻居组成，负责餐具的洗刷、菜肴的粗加工、传菜等工作。使得目前农村自办宴席存在不少食品安全隐患。
主要问题有： 1、承办宴席能力不足。2、加工卫生条件简陋。3、原料进货渠道复杂。4、健康安全意识淡薄。5、野生食品上餐桌。再加上农民食品安全意识不强，农村群众生活水平普遍不高，部分农民法制观念淡薄，维权意识不强。因此因势利导，制定措施加强监督，规范管理，建立健全长效机制加强对农民自办宴席的监管显得十分重要。需进一步加强对农村自办宴席管理的重要性和必要性的认识，把农村自办宴席的监管纳入农村食品安全专项整治活动，列入政府年度
食品安全工作要点。
一是各社区（村）卫生监督协管人员要经常深入基层，配合街道办事处开展一些形式多样的食品安全宣传教育活动，把食品安全宣传当作大事摆在重要议事日程，抓紧抓好抓出实效。同时，宣传内容要通俗易懂，从群众生活最为密切的肉、菜、粮、油、奶、豆制品等入手，用群众最易接受的宣传资料、黑板报、科普书籍、广播、电视等形式，介绍普及食品安全科普常识。
二是要加强对聚餐活动的指导，加大对农村流动厨师的培训工作。凡从事操办农村家宴的流动厨师，必须到所在社区、村食品安全协管办登记备案，按食品从业人员的要求进行管理，每年必须进行健康检查和食品卫生知识培训，以增强食品卫生法律法规意识，取得健康证明和食品卫生知识培训合格后方可上岗。同时，要营造提倡节约，避免和减少大型集体聚餐。
三是要加强对农村自办宴席情况的调查摸底，及时掌握办酒情况，以便主动出击。调查内容包括：办酒时间、地点、桌数、就餐人数来源和数量、场地卫生条件、食品清单、餐饮具清洁状况、厨师等从业人员名单和健康证明等，并及时将有关信息汇总上报。对农村群体性聚餐在申报、日常监管和业务指导等管理方面进行明确的规定，使农村家庭集体聚餐活动的管理工作有章可循，并逐步步入规范化管理轨道，从而有效地减少群体性食物中毒事件的发生。
四是要加强农村家宴厨师健康体检工作。凡从事农村宴席操办的流动厨师，由各食品安全监督协管员、村责任医生负责进行登记备案，
并按照食品从业人员的管理要求，督促其每年进行一次健康体检，参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，强化他们的食品安全责任人意识。
五是要建立农村宴席食品及原佐料检查制度。加强对农村宴席食品安全的检查指导，实行宴席食品采购、加工、制作的全程监管。社区（村）食品安全监督协管员或责任医生必须在办宴席前一天到主办户实地察看，包括对家宴加工场地、卫生条件、采购、厨师健康状况、原佐料、用水等进行监督检查，严禁采购过期变质和“三无”食品，特别是在采购外卖熟食过程中，途中包装运输要符合卫生要求，食用装盘前要重新回炉加工烧熟煮透，拼制装盘注意操作规范，防止污染。对于查出的不合格食品，就地销毁。对不符合要求的要提出整改意见，并督促整改到位。
六是要督促事主搞好家宴场所卫生清洁工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开存放，防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。
七是要实行农村家庭自办宴席申报备案管理制度。凡需要在家庭举办5桌以上宴席的，举办者要提前向村卫生监督协管员或责任医生报告；村卫生监督协管员或责任医生应填好本辖区家宴情况的备案表，并上门指导及时上报。把农村宴请食品安全保障工作落到了实处，从源头上消除农村群体性聚餐的食品安全隐患，杜绝或减少因农村聚餐活动而引发的食品安全突发性事件。
八是要加强考核、明确责任。针对农村自办宴席面广量大的现状，为了保证各项措施落到实处，街道办事处食品安全委员会建立督查制度，结合“食品放心工程”不定期对拟办酒席家庭进行抽查、检查，并将其作为年终食品安全目标管理责任制考核的一项内容。同时，各社区（村）和各相关职能部门要在各自的职责范围内抓好农村家庭自办宴席食品安全监管工作，加强对基层的业务指导和监督检查。对于未履行监管和管理职责，玩忽职守、监管不力等而造成食品安全事故发生的，要追究领导责任和相关监管人员的责任。对监管不力造成食物中毒等食品安全事故、传染病暴发流行或对发生的食品安全事故隐报、瞒报、谎报、迟报的单位，要追究主要负责人的领导责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对家庭举办聚宴而不申报或厨师拒不健康体检、培训而造成食品安全事故出现的，一切责任由事主及厨师自行承担。总之，只有创新工作思路，建立新型的与我国经济发展相适应的农村食品安全监管机制，不断提高整个农村食品安全工作监管水平，才能从根本上防止群体性食物中毒和肠道传染病的发生，最大限度地保障广大群众的身体健康。让我们共同努力使本街道的农村家宴工作、食品安全工作更完善。
公共卫生管理科
2014年09月11日