新时期密切联系群众的重要性

新时期党群问题的思考

建党90年历程的坎坷和辉煌证明，密切联系群众是我们党兴旺发达的法宝，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。毛泽东同志曾把共产党人比作“种子”，把人民喻为“土地”，说只要把“种子”播在“土地”上，就能在人民中生根、开花、结果。无论是在革命战争年代，还是在改革开放新时期，正是由于无数共产党人心系百姓、扎根群众，我们才赢得了广大人民群众的衷心拥护和支持；正是依靠千千万万群众真心实意的拥护和支持，我们才夺取了中国革命、建设和改革的伟大胜利。当前，面对世情、国情、党情、社情的深刻变化，面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，始终保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众、丧失民心的危险，变得比过去任何时候都要更为紧迫。 一、密切党群关系的重要性

密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一，也是我们党保持先进性的集中体现。党的十七届四中全会再次强调弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，具有重要的现实意义。

1、密切党群关系是我们党的取得胜利的法宝

始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种艰难险阻，取得胜利的法宝。历史反复证明，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，不论是革命、建设还是改革的各个历史时期，我们党的发展壮大，党的革命、建设、改革事业的发展成功，无一不是依靠人民群众的拥护和支持取得的。自党成立之日起，就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为党的根本宗旨。在新民主主义革命时期，毛泽东就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众：一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些是我们的出发点。”党的十一届三中全会后，邓小平总结了文化大革命的深刻教训和新时期党的建设的新鲜经验，围绕在改革开放的历史条件下加强党的先进性建设，对党和人民群众的关系作了深刻的思考。指出：“如果哪个党的组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”并反复强调，要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”，作为考虑一切问题的出发点和归宿，把“是否有利于提高人民的生活水平”作为判断改革和各项 1

工作得失成败的重要标准。面向新世纪，江泽民提出党同人民群众的关系问题是一个根本的政治问题，他说：“在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。” 胡锦涛也指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，如果不能保持同人民群众的血肉联系，得不到人民群众的支持和拥护，党就会失去生命力。如果没有人民群众的自觉自愿的参与，党的事业也是不可能取得成功的。”

党的90年的实践也启示我们，人民群众是我们完成执政兴国使命的最坚实最可信赖的一股力量，是推动我们事业前进和发展的力量源泉，是我们执政兴国的一个最根本的政治基础。始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，才能从人民群众中汲取前进的不竭力量。

2、密切党群关系是贯彻落实科学发展观的内在要求

科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表了中国最广大人民的利益。按照科学发展观的要求做好群众工作，就能把密切党与人民群众的血肉联系落实到经济社会发展的各个领域，这既是党为民执政的最重要最具体的体现，也是党执政为民的重要着力点和衡量标准。今天，我国进入全面建设小康社会的重要历史时期，尤其是面对严峻考验，如何率先破解难题，实现又好又快发展，更需要共产党人始终保持与人民群众的血肉联系。因此，我们只有在工作中坚持人民群众创造历史这一马克思主义的基本原理，坚持相信群众，依靠群众，从群众中来到群众中去的工作路线，始终保持党与人民群众的血肉联系。才能真正做到以人为本，促进人的全面发展，在经济发展的基础上不断满足人们的多方面需求，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，把广大人民群众的力量和智慧最大限度地调动和凝聚起来，才能形成强大的力量顺利地完成自己的各项任务，排除新的征途上的种种艰难险阻并不断赢得胜利。

3、密切党群关系是巩固党的执政地位的必然要求

中国共产党是中国工人阶级先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是建设中国特色社会主义事业的领导核心。党的先进性问题，是党的建设的根本问题，是广大人民群众最为关注的问题，党能否保持先进性，关系到党能否存在和发展，关系到党的事业的成败。作为马克思主义理论指导下的执政党，它的 2

先进性源于人民群众，执政党领导的实现依靠人民群众，执政党执政的合法性来自人民群众。人民群众是我们党的先进之源、智慧之源、领导和执政之源。离开了人民群众，党就失去了存在的基础和根本。中国共产党执政以来的经验和苏联共产党垮台的教训证明，做为执政的马克思主义政党，其最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。保持党同人民群众的血肉联系，是由人民群众的历史地位和党的性质、宗旨及奋斗目标决定的。党的执政地位的取得是人民群众信任和支持的结果；党的执政地位的维护和巩固，更加需要人民群众真心实意的支持和拥护。因此，党在执政条件下必须始终做到立党为公，执政为民，否则就会脱离群众，就会被人民群众所抛弃。

二、当前密切党群关系面临的新考验

建党90多年来，特别是我们党执政60多年来，世情、国情和党情都发生了深刻变化，这些变化，既给党密切联系群众提供了有利条件，同时也对党的执政能力、执政方式提出了更高要求。

1、国际环境对密切党群关系的考验

冷战结束后，和平与发展成为时代主题。世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种思潮相互激荡，科学技术突飞猛进。世界各国既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在。如何以马克思主义的宽广眼光观察、审视世界，在日益激烈的国际竞争中又好又快地发展自己，既防止外来腐朽思想的侵蚀，巩固和加强马克思主义在全党全国的指导地位，又积极吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果来建设和发展中国特色社会主义，考验着党的执政能力。

2、国内环境对密切党群关系的考验

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，利益格局发生了深刻变化。世界上一些国家发展市场经济的经验表明，在人均GDP超过4000美元的阶段，是社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出的阶段。目前，我们面临的分配差距过大和大规模城市进程中突现的诸多问题如何解决迫在眉睫，能否妥善协调和整合好各方面的利益关系，能否寻找到新的方式宣传、动员和组织群众，在全社会形成共同的理想信念，对党也是一种考验。

3、党的自身建设状况对密切党群关系的考验

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建党90多年来，特别是伴随着新中国60年的发展，我们的党员队伍已从几十人扩大到8000多万，党员队伍结构也不断优化和改善，但也使教育和管理党员的任务更加艰巨繁重。同时由于制度的不完善，资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，一些党员党性原则不强，理想信念淡化，党内逐渐滋长了形式主义、官僚主义、命令主义等脱离群众的现象。特别是人民群众深恶痛绝的腐败现象，败坏了党风和社会风气，严重侵蚀党的肌体健康，降低了党在群众心目中的威信和形象。因此如何以改革创新精神加强和改进党的建设，建立健全保持党员先进性的长效机制，使党始终成为团结带领全国人民建设中国特色社会主义的坚强领导核心，是党的自身建设必须解决好的一个重大问题。

三、加强党的先进性建设，密切党群关系

建党90年的经验启示我们，党的作风建设必须与党的中心任务紧密相连，必须坚持解放思想、与时俱进。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，如何按照十七大和十七届四中全会的要求，采用新思路、新方法、新手段，清醒地正视和应对党保持同人民群众血肉联系面临的新考验、新问题，是党的建设亟待解决的重大问题。

1、宣传群众，形成共同理想

密切党与人民群众的关系，必须高度重视和发挥思想宣传工作的重要作用， 要把解决群众思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来。通过深入扎实的工作，推动涉及群众利益的各种矛盾和问题的解决，真正起到凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的作用，把广大人民群众的思想统一起来，力量凝聚起来，为全面建设小康社会形成共同的思想基础。

2、深入群众，健全党群互动联系机制

我们所要构建的党群关系是双向互动的关系。一方面，使上情下达，保证党的路线、方针、政策及时地为广大人民群众所了解；另一方面，使下情上达，保证群众有呼声，党员干部有回应。我们在任何时候都要记住邓小平同志的至理名言：一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。要深入群众，深入基层，认真倾听群众呼声，充分尊重群众意愿，确保第一信号源源不断，使决策更能反映民意，集中民智，更得民心。因此畅通党群沟通互动，建立良好的党群互动联系机制，使党同人民群众的联系走上制度化、规范化的轨道。

3、服务群众，维护好群众利益

加强党和群众的联系，既是一个思想认识问题，也是一个在实践中 4

如何体现的问题。要从提高党员干部为民服务能力入手，落实为民服务行为，提高为民服务效率，做到群众有需求，干部有服务。要把干部的好思想、好作风，化成一个个具体的行动，让群众看得见，摸得着，才能赢得民心，树立威信。

4、取信群众，树立良好的社会形象

深入持久的开展反腐败斗争，搞好党风廉政建设，保持党的先进性和纯洁性，是加强党同人民群众密切联系一项最有说服力的民心工程。要把好用人关，建立健全领导干部任用、选拔、考核机制，保证用“好”的制度选出“好”的干部；加强监督机制建设，增强工作的透明度，完善干部及家属财产申报制度和个人重大事项报告制度严格执行党风廉政建设责任制，集中精力查处大案要案，严惩腐败分子。

5、改进方式，做好群众工作和社会工作

群众工作与社会工作是一个问题的两个方面，做好群众工作是做好社会工作的前提，做好社会工作就能使群众利益得以实现。

党员、尤其是党员干部要自觉地把党的群众工作体现在为群众办好事实事的具体行动中，经常到群众需要的地方去问寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，让群众感受到实实在在、看得见的利益。要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。增强人民群众对党和政府的信任。

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