丝绸之路经济带历史文化资源的整合管理

　　摘 要：西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得显著成就，进入了快速发展阶段。在关中--天水经济区域内，以西安为核心，在空间布局上构建陇东、关中、陕北、陕南四大板块的联动模式。本文主要讲述以关中--天水经济区为例，丝绸之路经济带历史文化资源的整合管理。

　　关键词：丝绸之路 整合管理 历史文化资源

　　中图分类号：F127.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0040-01

　　所谓整合管理，也可称为多种资源的整合，主要是指整合历史文化资源及其相关资源，形成区域合力，发挥区域优势，在关中--天水经济区域内，以西安为核心，在空间布局上构建陇东、关中、陕北、陕南四大板块的联动模式。充分发挥历史文化的优势和特色，形成区域特色明显、结构合理、内容丰富的历史文化资源管理总体布局。在理清历史文化资源总量、内容和种类的基础上，加强历史文化与旅游产业的有机结合。

　　关中―天水经济区历史文化资源整合管理的内容主要包括三个方面，首先是历史文化资源与自然资源的整合，其次是历史文化发展辅助资源的整合，最后是人力资源的整合。

　　一、历史文化资源与自然资源的整合

　　该区域内的历史文化资源独具特色，但同时，自然风光也比较奇特，历史文化资源总是与自然坏境融为一体的，尤其是古代的建筑类历史文化资源，大多数都依山傍水，与周围的自然景观相辉映。丝绸之路经济带历史文化的发展要注重与周围自然景观的结合，整合历史文化资源与自然风光资源，使二者统筹协调发展，不但可以丰富和美化历史文化资源，而且在文化旅游中能够增加旅游地对游客的吸引度。在该区域内，如陕北的黄土高原风光，渭南的华山，太白山国家森林公园，黄河峡谷和壶口瀑布，骊山等都是国内外著名的自然旅游产品，历史文化旅游要与这些自然旅游产品相结合，加强历史文化资源开发过程中的自然风貌建设，充分利用历史文化资源周围的自然风光，“陕西皇家园林多，结合实施山川秀美工程，打好生态牌，实现天蓝、水清、山绿、景秀，把每个旅游景点都建设成花园式景区”[1]。天水的伏羲庙可以同附近的麦积山相关联，进行资源整合，平凉道教第一山――崆峒山本身就是历史文化资源与自然风光相结合的完美体现。崆峒山以人文始祖轩辕黄帝问道于广成子而闻名于世，是六盘山的支脉，崆峒山集自然美、历史美、人文美和传说美于一身，给人的美感强烈，影响深远。宝鸡的周公庙、钓鱼台也都是历史文化与自然风光完美结合的典范，历史文化资源身处有山有水的自然环抱之中，能够有力地提升历史文化资源的利用价值。

　　二、历史文化发展辅助资源的整合

　　历史文化发展的辅助性资源主要是指支撑历史文化发展的基础设施和服务。历史文化发展的一个重要趋势是面向市场，进入历史文化旅游的体系内，历史文化旅游业的发展需要各方面的基础设施和服务的支撑。首先，历史文化旅游地的交通设施建设和管理。交通条件影响着历史文化旅游游客市场的扩大和历史文化旅游效益的实现，在纵向方面，关中―天水经济区域内，各个历史文化旅游地的交通可达性都不一样，相对来说，关中地区的交通可达性比较好。在横向方面，将该文化区域与其他区域进行比较，西安是西北的门户，是我国中部地区、南北交界的中心位置，同时是东西部的咽喉要道交通可达性较好。其次，餐饮住宿管理。“吃”和“住”是发展旅游业的基础性支撑条件，历史文化旅游景区的餐饮和住宿管理水平，也会影响到历史文化资源的形象，餐饮和住宿业的经营主体也代表着该旅游地的整体形象，对历史文化旅游地的餐饮和住宿进行统一管理，统一规划，对服务人员进行集中培训，不断提高从业人员的技能和服务水平，有助于提升历史文化资源的旅游价值。最后，旅游购物管理。购物是旅游过程中比较普遍的一种经济活动，对旅游购物的管理，主要是要规范旅游地购物场所的交易秩序，并对相关产品的价格进行一定的宏观调控，确保旅游地的物价水平始终处于合理的价格范围之内。另外，旅游购物管理还要注重对文化商品的质量进行严格的把关，力求高质量的产品进入销售环节。作为历史文化旅游业发展的支撑条件，交通、餐饮、住宿和购物等活动和服务，都直接关系到历史文化旅游地的整体形象，因此，整合管理是必要的。

　　三、人力资源的整合

　　人力资源是历史文化发展的支撑性资源，是“以人为本”的现代管理理念的体现，“人力资源是有层次的立体结构，大体上可分为人口资源――劳动力资源――人才资源三个层次。人才资源居人力资源层次的顶端，是人力资源层次中的精英和支柱”[[]2]。在关中―天水经济区历史文化的发展中，最主要的是人才资源，其次是劳动力资源。首先，要培养创新型和专业化的文化人才。历史文化虽然是传统文化，但是在现代文化发展的视野内，历史文化发展也需要创新型人才，历史文化管理需要专业人才。人才培养是人力资源战略的首要任务，也是人力资源战略的重要组成部分。文化人才决定着文化经营管理的水平以及目标的实现，文化人才，尤其是经营管理人才的培养，需要政府启动专项经费，借助于该区域内高校资源优势，采取定向培养、委托培养以及联合办学的方式，多渠道、多层次培养文化管理人才。在文化人才的选拔聘用方面，要赋予文化产业单位的用人自主权，同时，深化改革现有的人事管理制度，引入文化人才竞争激励机制，为文化经营管理人才的培养和成长提供良好的社会文化环境。其次，要整合劳动力资源。在历史文化产业化以后，除了文化旅游业的大力发展以外，还衍生出众多的文化生产业，文化旅游景区的餐饮、交通等都需要大量的劳动力资源，文化衍生品的生产也需要充足的劳动力资源，该区域内也具有劳动力资源的优势，历史文化产业化的发展，一方面为劳动力资源提供了较多的岗位，增加了区域内的就业机会，另一方面，整合文化旅游服务业和文化产品生产领域的劳动力资源，并对劳动力资源进行长期的规划和必要的技能培训，可以从整体上改善这一区域历史文化发展领域的人力资源构成状况。

　　参考文献

　　[1] 马耀峰， 宋保平， 赵振斌. 陕西旅游资源评价研究[M]. 北京： 科学出版社， 2007： 194

　　[2] 刘吉发， 陈怀平， 朱田凤等. 古都历史文化产业开发研究： 西安历史文化旅游开发战略[M]. 西安： 西北大学出版社， 2008： 194

　　[3]邱敏. 准确把握历史文化资源的底蕴和价值――以六朝古迹凤凰台的兴废和开发为例[J]. 江苏省社会主义学院学报， 2007， 1

　　[4]苏佩. 历史文化资源开发模式的比较初探[J]. 大经贸， 2006， 5

　　[5]张建华， 秦道刚. 论济南近代历史文化特质资源的价值与持续利用[J]. 城市发展研究，2006，5

　　作者简介：惠霞，女，甘肃政法学院，助教；主要研究方向：城市管理、文化管理